“群众怎么方便就怎么改@@，服务怎么快捷就怎么来@@。”去年@@以来@@，山东省德州@@市@@公安局@@主动作为@@，创新推出@@38项@@“放管服@@”新措施@@，着力解决群众反映强烈的办事难@@、办事慢等问题@@，实现户籍业务@@“放到底@@、全市@@通@@、就近办@@”，出入境签注和@@车驾管业务@@“异地领@@、联合办@@、零距离@@”，极大地方便了群众办事@@。
德州@@市@@副市@@长@@、公安局局长于松岩介绍道@@：“经过几轮行政审批制度改革@@，剩下的都是难啃的@@‘硬骨头@@’。进一步推进公安改革就要从行政管理层面转变惯性思维@@，打破固有利益藩篱@@，适应新时代行政管理服务新要求和@@群众新期待@@。”
“放到底@@ 全市@@通@@ 就近办@@”
户籍业务审批权全部下放至@@派出所@@@@
随着社会经济快速发展@@，户籍管理滞后于现实需求的现象日益突出@@。德州@@市@@公安局@@决定从@@2017年@@7月@@起将户籍业务审批权全部下放至@@派出所@@@@@@，实现市@@民在全市@@任何一个@@派出所@@即可办理所有户籍业务@@，真正做到@@“放到底@@、全市@@通@@、就近办@@”。
“实现全市@@通@@@@、就近办@@最现实的困难就是户籍签章问题@@。如果没有信息化的支撑@@，没有省公安厅的支持@@，这项@@改革很难落地@@。”德州@@市@@公安局@@户政处处长范静说@@。工作中@@，他们积极争取山东省公安厅支持@@，获得全市@@派出所@@户籍章印模管理权限@@，并以人口管理信息化建设为支撑@@，运用大数据@@@@、云计算等互联网@@技术@@，实现了@@全市@@@@149个@@派出所@@印章电子化@@。目前@@，德州@@市@@任何一位户籍民警均可在权限范围内@@，调用全市@@任一派出所@@的户籍专用章@@。同时@@，德州@@户籍的居民可以选择在全市@@任意一个@@派出所@@办理所需的户籍业务@@。截至@@目前@@@@，全市@@办理户籍业务@@3万余件@@，办理异地居民身份证@@@@1万余张@@。
德州@@市@@公安机关简政放权@@，优化服务@@，提高了群众的获得感和@@满意度@@，受到广泛赞誉@@。今年@@@@2月@@，在陵城公安分局陵城派出所@@户籍室内@@，黑龙江籍的吕某接过户籍民警办好的新户口本@@，喜笑颜开@@。吕某长年@@在陵城区务工@@，现已在城区买了房子并生活居住@@，为了生活方便和@@子女就学@@，在了解到@@“购房落户@@”派出所@@“一站式@@”办理政策后@@，他便拿着户口簿@@、身份证@@、房产证到派出所@@提交迁移户口申请@@，民警仅用@@10分钟就把他的户口迁了过来@@。吕某激动地说@@：“户口从老家农村迁到城镇@@，以后孩子就可以在城里上学了@@。这项@@政策简化了很多办理程序@@，也减少了办证时间@@，让我不再来回奔波@@，节省了时间和@@开支@@，真是为老百姓提供实实在在的便利和@@服务@@。”
“异地领@@ 联合办@@ 零距离@@”
出入境签注和@@车驾管业务@@延伸至@@群众@@“家门口@@”
去年@@以来@@，德州@@市@@出入境管理部门打破市@@县@@权限壁垒@@，将电子出入境证件再次@@签注制作权限向全市@@@@10个@@县@@级公安机关下放@@，新建改造制证场所@@10个@@，购置制证设备@@120余套@@，实现了@@全市@@@@户籍居民出入境证件异地申请和@@就近领取@@。他们还在出入境接待大厅增设自助签注机@@、自助发证机等设备@@，群众点点屏幕就可实现电子往来港澳台通行证再次@@签注@@、自助取证缴费@@。
目前@@，德州@@市@@县@@级公安机关受理的电子往来港澳通行证和@@电子往来台湾通行证再次@@签注的制作在分@@（县@@）局就可以完成@@，无须再从市@@公安局制作和@@发放@@，每一笔业务办理时限较之前平均缩短@@2至@@3个@@工作日@@。同时@@，德州@@市@@户籍居民仅凭个@@人身份证@@就可以在全市@@各个@@出入境接待大厅申请出入境证件@@，各个@@受理点实行全市@@一个@@标准@@、一样工作时限@@。自去年@@以来@@@@，全市@@共受理异地申请出入境证件@@8500余人次@@@@，就近领取出入境证件@@3万余件@@次@@@@。
改进服务@@、方便群众的背后@@，是德州@@市@@公安局@@优化警力资源@@、整合服务职能的不断努力@@。针对群众在办理补换驾驶证@@、处理交通违法@@、车辆年@@审检测等业务中经常排队的问题@@，德州@@市@@公安局@@自去年@@@@6月@@起将补换领机动车行驶证@@、补换领机动车检验合格标志等@@11项@@权限和@@交通违法罚款缴纳@@、违法缴款对账信息业务等@@8项@@交通违法处理窗口业务下放至@@@@21个@@试点派出所@@和@@交警中队@@，真正实现了@@交通违法处理就近受理@@。同时@@，他们还设立道路交通事故一体化服务中心@@，建立@@“交警办案@@、保险理赔@@、检验鉴定@@、车辆拆检@@、多元调解@@”工作模式@@，实现了@@“只进一扇门@@，事故全办结@@”。
“抓培训@@ 绑责任@@ 重监督@@”
监管纠错机制确保改革@@“落地生根@@”
如何确保改革措施@@“落地生根@@”，最大限度保障群众享受改革红利@@？德州@@市@@公安局@@制定了一系列加强事中事后监管的具体措施@@，完善审批业务流程@@，建立@@市@@级监管纠错机制@@，强力堵塞管理漏洞@@，使改革举措生根生效@@。
责任清才能方向明@@。为确保权责明确@@，德州@@市@@公安局@@实行@@“三方责任捆绑@@”，即派出所@@民警对办理的业务实行@@“终身负责制@@”和@@“首接责任制@@”，各分@@（县@@）局业务科长承担@@“管理责任@@”和@@“监管责任@@”，各分@@（县@@）局分管局领导和@@派出所@@所长对派出所@@办理的业务承担@@“连带责任@@”。
为提升工作质效@@，德州@@市@@公安局@@强化过程监管@@，组织市@@级业务管理部门对受理地办理的异地业务进行事中把关@@、督导@@，对申请手续存疑的实时提出质疑和@@反馈@@，督促受理地派出所@@进一步调查核实和@@完备手续@@。市@@、县@@两级户政部门定期对户籍业务实行网上巡查@@，对变更@@、补录户口等重点业务实行必检倒查@@。车驾管方面则建设集成业务监管中心@@，搭建视频集成平台@@@@，将全市@@业务大厅@@、场所视频和@@数据@@接入监管中心@@，综合运用数据@@分析@@、业务研判等手段不断提高监督监管能力@@。德州@@市@@公安局@@出入境管理部门对再次@@签注制证业务从受理到审核@@、制证等环节实行全方位动态跟踪@@，有效规范了业务流程@@，提升了工作质量@@。
