出生刚一周的陈泊志@@，成为浙江省义乌@@市一项倒逼改革@@新举措的受益者@@。这项新举措的名称有点@@绕@@：“跑一次@@没办成@@”投诉代办窗口@@@@。
其父陈进星说@@，他在@@医院办理出生证明时@@，同时也填写了@@一份户口申报申请表和新生儿参保@@登记表@@。出院回家不到一周@@，医保卡就寄来了@@@@，户口已经办好@@，实在@@方便@@。
义乌@@的这项新举措缘于浙江的@@“最多跑一次@@@@”改革@@。由于事先一次@@性告知不到位@@、办事流程改造未完善等因素@@，仍有部分事项无法实现一次@@办成@@。对此@@，今年@@4月@@，义乌@@市新设了@@@@“跑一次@@没办成@@”投诉代办窗口@@@@，收集@@“最多跑一次@@@@”改革@@建议@@，出台配套管理办法@@，倒逼改革@@进一步深化@@。
窗口@@排长队@@，就要看看群众办事是否有不方便之处@@
走进义乌@@市行政服务中心@@@@，里面并不如想象中热闹@@。各窗口@@办事群众最多一两个@@。“我们要求排队不超过@@30分钟@@，只要窗口@@排长队@@@@，肯定有群众办事不方便之处@@。针对问题进行整改@@，长队自然就消失了@@@@。”义乌@@市行政服务中心@@副主任王志坚介绍@@。
其中@@，有一个窗口@@显得@@比较另类@@——“跑一次@@没办成@@”投诉代办窗口@@@@，正对办事大厅大门的最显眼处@@。
“开设这个窗口@@@@，是为了@@帮助群众解决办事难题或代群众办理跑一次@@没能办成的事项@@；结合群众办事案例研究分析痛点@@@@、难点@@和堵点@@@@，提出改进意见建议@@@@，或交有关部门提出解决方案@@。”王志坚说@@，有了@@这个投诉代办窗口@@@@@@，确实发现了@@一些难以预想的服务盲区@@。
记者采访这天@@，在@@“跑一次@@没办成@@”窗口@@值班的@@，是义乌@@市编办主任王瑞铨和受理人员王岚菁@@。有群众前来投诉@@，王岚菁负责接待@@，并详细登记具体情形及涉及部门@@，然后通知相关部门负责人到场一同协调解决@@，现场解决不了@@的疑难问题@@，将持续跟踪和代办解决@@。
截至@@5月@@25日@@，共登记跑一次@@未办成事件@@@@81件@@，其中@@交办@@66件@@，现场办结@@15件@@。翻开登记表@@，记录井然有序@@：每一件@@投诉@@，编号@@、跑窗口@@次@@数@@、未受理原因@@、群众建议都清清楚楚@@。投诉需转到相关部门并报分管市领导@@，再出整改方案@@，相关类目也一目了@@然@@。
“刚开通时@@，这个窗口@@很热@@，企业登记@@、注销@@、股权转让这些涉及多个部门的事项@@，群众要在@@中心窗口@@和基层站所来回跑@@，意见挺大@@。中心递交意见后@@，由市政府@@牵头召集相关部门进行专题@@研究@@，优化办事流程@@。一个多月@@下来@@，这些问题已打通淤堵@@，窗口@@显得@@‘冷清@@’了@@。”王瑞铨说@@。
寻找@@“最多跑一次@@@@”改革@@过程中的堵点@@@@，倒逼办事流程改造@@
一天@@，企业财务人员虞女士带着身份证@@、营业执照复印件@@到行政服务中心@@@@，准备修改企业的纳税申报系统登录密码@@。工作人员告知@@，由于非企业主本人来办理@@，证件@@上又未加盖企业公章@@，不能予以办理@@。虞女士遂找到@@“跑一次@@没办成@@”窗口@@。
窗口@@值班人员接过一看@@，这样的情况@@，按程序确实不能办理@@，但值班人员没有推托@@，而是通过查询@@，直接联系企业主@@，确认情况属实@@。虞女士顺利办妥手续@@，满意地离开了@@@@。行政服务中心@@为此作出一条新规定@@：今后再遇到此类情况@@，可以由窗口@@负责人直接联系企业主@@@@，确认同意后予以办理@@。
新生儿办理出生证@@、落户@@、参保@@，原本要经过好几个关卡@@。4月@@23日@@，市民王先生来中心给孩子办理基本医疗保险@@，没成想@@，医保部门要求先办理户口登记@@。他须回户口所在@@镇的派出所办理@@，办完回来再领社保卡@@，然后还要跑一趟银行缴纳费用@@。
王先生的经历@@，让义乌@@行政服务中心@@发现一个改革@@方向@@：能不能只跑一次@@@@，就能为新生宝宝办好系列相关手续@@？
对此@@，公安@@、人力社保@@、卫计@@、行政服务中心@@、数管中心等部门负责人召开专题@@讨论会@@，研究流程优化@@。5月@@14日@@新流程实施后@@，父母只要在@@医院办医学出生证明时@@，同步填写户口申报申请表和新生儿参保@@登记表@@，医院收集@@核验好相关落户@@@@、医保信息并流转至公安@@部门@@；公安@@部门办理落户@@后将居民户口簿直接邮寄给申请人@@，并将落户@@信息推送给人力社保@@局@@；人力社保@@局凭参保@@登记表和公安@@数据@@进行参保@@登记@@，并发送银行完成委托扣款@@。市民连行政服务中心@@也不必跑@@。
“我们对窗口@@发现的问题进行定期研判@@，深入剖析@@，进一步优化办事流程@@@@。”王瑞铨说@@。这就是设立@@“跑一次@@没办成@@”窗口@@最重要的出发点@@@@。
及时回应群众投诉@@，纪委定期入驻调查办事效率@@
下午@@4点@@，市民洪先生来到窗口@@投诉@@。他去年买了@@一间房屋@@，用地性质写着@@“综合@@”。后来发现@@，这个用途既不能给孩子落户@@报学区@@，也不能出租作商用@@，他希望相关部门能明确用途@@。
服务中心国土窗口@@负责人蒋标来到现场@@，他一看就明白了@@情况@@，耐心解释@@：“这是个历史遗留问题@@，也是个@@‘疑难杂症@@’。上世纪@@90年代@@，规划部门确实定下了@@@@‘综合@@’这一用途@@，现在@@已经取消@@，导致你的房子@@‘几不靠@@’。我们前期已经接到相关投诉进行了@@调研@@，发现这类房产涉及面非常广@@，改为什么用途@@，群众需求也不一致@@，有的希望做商铺@@，有的希望变商品房@@，有的愿意变仓储@@。所以我们需要时间@@，调研充分后@@，分片区一片片解决过去@@。现在@@相关调研已经在@@进行中@@。”与此同时@@，王岚菁已经把这次@@投诉记录下来@@，当天晚上@@，这份投诉就放到国土部门的分管领导常务副市长陈小忠桌上@@。
“‘跑一次@@没办成@@’窗口@@可不是个虚架子@@，全市老百姓都盯着呢@@。”王志坚笑着说@@。4月@@16日@@开始实施的时候@@，针对群众投诉@@，分管领导需要向媒体解释为啥跑一次@@没办成@@@@。6月@@开始@@，必须由主要领导出镜解释@@。此外@@，对办事效率@@，纪委也会定期入驻调查@@，“部门肩上的压力还是很重的@@。”
“‘跑一次@@没办成@@’窗口@@会持续推动下去@@，因为改革@@举措要破题@@，必须在@@寻找@@问题中发现切入点@@@@。”义乌@@市委书记林毅表示@@。
