标准化@@，是对社会生产@@和服务活动@@的技术@@要求@@进行统一规范@@的行为@@，它包含三个主题词@@：“社会生产@@”、“服务活动@@”、“技术@@要求@@”，社会生产@@和服务活动@@达到规范的技术@@要求@@@@，这个行为叫做标准化@@@@。智慧城市@@的建设@@和推进是一项意义重大但难度极高的工作@@，标准体系建设@@的好差在很大程度上影响着最终智慧城市@@的建设@@效果@@。因此@@，要想把智慧城市@@建好@@，先要把建设@@的标准体系建好@@。目前@@，我省的智慧城市@@刚刚进入试点阶段@@，智慧城市@@的标准化@@建设@@不仅有利于保障产品质量和服务质量@@、维护人民群众健康安全及相应权益@@、减少重复建设@@造成的浪费@@，更有利于试点模式的复制与推广@@@@，促进技术@@进步@@。
明确标准化@@建设@@的目的方向@@
我们的智慧城市@@建设@@为什么要重视标准@@，标准化@@建设@@为了什么@@？回答这个问题很有必要@@。只有充分理解智慧城市@@开展标准化@@建设@@的目的@@，才能更好地发挥标准化@@建设@@的作用@@@@。我认为智慧城市@@开展标准化@@建设@@主要是为了追求以下几方面的目的@@：
首先@@，充分发挥标准化@@建设@@的@@“统一规范@@”作用@@，有效瓦解并防范@@“信息孤岛@@”、条块分割的低水平重复建设@@@@。很多信息产品技术@@标准都不一样@@，也缺少统一规范@@的服务标准@@，导致许多业务@@系统各自为战@@、产生@@“信息孤岛@@”。就拿五花八门的卡来说@@，现在老百姓手里的卡越积越多@@，购书的@@、坐车的@@、健身的等等@@，我们希望@@“一卡通@@”，但目前@@还通不了@@。同样@@，政府@@的许多信息无法共享@@，就比如@@人口信息@@，社会保障部门@@、计划生育部门@@、民政救济部门都在管@@，但三者之间不能共享对方记录的信息@@，这是系统初建时缺乏统一强制的人口信息标准造成的@@。我们要吸取这个教训@@，在智慧城市@@建设@@试点时就重视统一规范@@标准@@，抢占制高点@@，防止各自为政或政出多门@@，防止自行其是@@。
其次@@@@，充分发挥标准化@@建设@@对技术@@@@、业务@@、监管的@@“规范融合@@”作用@@，支持并促进商务模式的创新@@。标准化@@可以促进@@“三大协同@@”：技术@@与业务@@的协同@@，业务@@与流程的协同@@，业务@@与监管的@@协同@@。前两个协同以公司为主实现@@，后一个协同则要由政府@@主动推动@@。技术@@、业务@@、监管三者协同后可带来商务模式的创新@@。比如@@杭州市正在试点的电动汽车@@项目@@，因为充电麻烦@@、电池更换费用高@@、充电时间长等问题导致消费者使用积极性不高@@，杭州的解决思路是@@：电池标准化@@设计@@，无论大小车都可使用同一种电池@@，只不过小车用一排电池@@，公交车几排电池组合使用@@；由电网公司购买电池并负责充电@@；构建智慧物流系统@@，随叫随到地更换电池@@，设置一定数量的配送@@点和巡逻配送@@车@@，市域范围保证@@15分钟内送到@@；购买电动车中央和地方财政补贴一半@@、电动汽车@@6万公里以内的电费由政府@@买单等@@。这其中就形成了一个新的商务模式@@，暂且命名为@@“电动汽车@@动力智慧配送@@系统@@”，它通过标准化@@@@，实现了充电@@、配送@@、检测及维护三大系统的协同组合@@，为电动汽车@@的规模化发展创造重要条件@@。如果没有这个标准@@，生产汽车的@@、生产电池的@@、为汽车充配电的@@、为汽车检查服务的@@、政府@@监管的@@各方就没有统一的技术@@平台@@@@。
再次@@@@，充分发挥标准化@@建设@@对服务质量的@@“规范保障@@”作用@@，打造服务品牌@@，保障服务品质和服务对象的权益@@。智慧城市@@建设@@的业务@@项目实际上属于网络服务业@@，在建设@@过程中可以并且应该按照@@ISO9000的要求进行全过程管理@@，保证每个环节的品质都达到标准以上@@，从而保证服务品质@@，创建品牌@@。
最后@@，充分发挥标准化@@建设@@的@@“强制实施与制高点推荐示范@@”作用@@，加快智慧城市@@示范试点的@@“复制与推广@@”。标准通常有两个类型@@：一类是强制性标准@@，另一类是推荐性标准@@，两类都可以占领市场开发的制高点@@，但相对而言@@，强制性标准占领市场制高点的作用@@更强@@。抓住了标准与市场开发的制高点@@，就抓住了智慧城市@@业务@@项目推广复制的制高点@@。如果浙江能捷足先得@@，就有可能变成全国推广复制的一套模式@@，就有可能实现@@“先者早得@@”、“强者先得@@”，最终实现@@“胜者全得@@”。比如@@智慧安居先在绍兴试点@@，未来就可能到其他城市去推广复制@@。
树立标准化@@建设@@的关键理念@@@@
在智慧城市@@建设@@示范试点中@@，开展标准化@@建设@@是一种积极的@@、有价值的尝试@@，意义很大但难度不小@@，要抓住关键@@、逐步完善@@，注重规范@@，提升发展@@。
在编制建设@@方案时@@，要树立@@“双顶层@@设计与融合促进@@”理念@@，抢占智慧城市@@应用业务@@方案顶层设计与标准化@@建设@@方案顶层设计的制高点@@，通过双向融合@@，来提升商务模式创新的水平@@。以智慧医疗为例@@，“双顶层@@”的含义@@：一是智慧医疗建设@@的总体方案的顶层设计@@，主要是满足业务@@服务内容的需要@@；二是智慧医疗的标准建设@@方案的顶层设计@@，主要是要满足质量水平的需要@@。两个顶层设计往往会互相促进@@：在标准化@@设计时会发现有更好的办法来满足需求@@，据此优化修改整体方案@@；在总体建设@@方案设计时@@，会对标准化@@设计提出新的要求@@。经过多次@@的促进融合@@，最终把两个顶层设计并成一个@@，达到完全融合的水平@@。
在业务@@流程设置上@@，要树立@@“全流程覆盖@@”的理念@@@@，把标准化@@建设@@落实到各个环节@@。有时候标准化@@就是一个符号@@。比如@@，停车场就是个@@P的符号@@。将来智慧城市@@的某项业务@@也会有标准化@@的符号@@@@，但这种符号不能自己随意编造@@。因此@@，标准化@@建设@@必须是所有过程@@、所有环节@@、所有体系的全覆盖@@，这样才能真正实现一卡通@@@@、一键通@@、一网通@@、一号通@@，将来还有一令通@@。待所有标准和业务@@建设@@完成了以后@@，还要反复检查@@，全覆盖了没有@@，水平够不够高@@。
