深入贯彻落实@@《国务院办公厅@@关于进一步加强政府@@督促检查工作的意见@@》，充分发挥督查工作在抓落实中的@@“利器@@”作用@@，进一步规范政务@@督查@@工作@@，切实增强新时期政务@@督查@@工作的针对@@性@@、实效性@@和@@权威性@@，确保党中央@@、国务院重大决策部署和@@省委@@、省政府@@各项重要工作得到全面贯彻落实@@，省政府@@督查室@@@@针对@@新时期政务@@督查@@工作制度机制建设等实际问题@@@@，经过两年多广泛实践@@，不断探索总结@@，经省政府@@同意先后出台了@@《云南@@省政务@@督查@@工作联动机制@@》《云南@@省进一步加强和@@改进政务@@督查@@工作实施办法@@@@》《云南@@省政务@@督查@@工作考核办法@@@@》，初步形成了政务@@督查@@工作新体系@@。
政务@@督查@@工作有了依据@@和@@制度保障@@
缺少法规制度依据@@是制约政务@@督查@@工作顺利开展的软肋@@。督查工作如何解决职责定位不准@@，工作有待规范@@，实效性@@、针对@@性和@@权威性有待增强@@?如何更有效地推动政策措施落地生效@@？如何更进一步地完善相关长效机制@@？……为此@@，省政府@@督查室@@@@“迎着问题@@上@@、朝着基层下@@”，创新方式完善制度@@，切实加以研究解决@@，通过一条条梳理@@，一项项对@@照检查@@，不断总结经验@@、分析原因@@、找准问题@@@@、提出改进措施@@，依据@@《国务院办公厅@@关于进一步加强政府@@督促检查工作的意见@@》，制定出台了@@《云南@@省进一步加强和@@改进政务@@督查@@工作实施办法@@@@》。“办法@@”将@@督查工作的指导思想@@、工作原则@@、工作重点@@、关键环节@@、创新督查方式@@、强化督查成果运用和@@加强督查干部教育培训等方面作了很具体的规范@@，具有很强的针对@@性@@、实效性@@和@@可操作性@@，从而使督查工作从此真正做到了@@有章可循@@，有了具体的依据@@和@@制度保障@@。
“办法@@”实施几个月来@@，对@@全省上下营造@@“言必信@@、行必果@@”的良好风气@@，切实打通@@“最先一公里@@”和@@“最后一公里@@”，着力破除@@“肠梗阻@@”，确保各项工作过得硬@@、效果实@@，确保党中央@@、国务院和@@省委@@、省政府@@部署的每项工作@@、每项政策措施都能够得到不折不扣的落实@@，切实提高政府@@的执行力和@@公信力@@，为全省经济社会发展目标任务的实现提供了有力保障@@，发挥了重要作用@@@@。
完善构建了大督查格局@@
围绕新形势下如何进一步整合督查资源@@，完善工作机制@@，建立健全统一领导@@、分工协作@@、上下联动@@、齐抓共管的政府@@督查工作机制@@，构建全员全面大督查格局@@，省政府@@督查室@@@@进行了深入的调研和@@工作完善@@，并于去年初出台了@@《云南@@省政务@@督查@@工作联动机制@@》，分别对@@工作目的@@、工作原则@@、工作责任@@、建立健全政府@@办公厅@@@@（室@@）内部督查工作联动制度@@、建立健全政府@@部门督查联动工作制度@@、建立健全各级政府@@督查机构联动工作制度@@、建立健全多方参与的督查工作联动制度@@、保障机制等@@8个方面作了具体的明确要求@@。
《云南@@省政务@@督查@@工作联动机制@@》为政务@@督查@@工作联动提供了制度保障和@@遵循@@。一是建立了政府@@统一领导@@、办公厅@@（室@@）综合协调@@、政府@@督查机构牵头抓总@@、各部门协调配合的统筹工作机制@@，将@@有效解决政府@@督查工作中存在的统筹协调力度不够@@，部门与部门@@、部门与地方之间@@，各自为政@@、多头督查@@、重复督查的困境@@，及其给基层带来过重的迎检负担@@。二是有效构建了上下一体@@、工作联动的督查网络@@，充分发挥各级第一责任人和@@具体责任人特别是督查干部的积极性和@@主动性@@。三是及时整合了各级督查力量@@，吸收人大代表@@、政协委员@@、政府@@参事@@、第三方机构@@、新闻媒体等社会力量共同参与@@，构建起了多方参与@@、协调顺畅@@、高效有序的大督查格局@@，异地督查@@、交叉督查@@、第三方评估的作用@@能得到充分发挥@@。四是建立了常态化督查@@为主@@、集中式督查为辅的工作机制@@。对@@《政府@@工作报告@@》、政府@@领导批示指示和@@经济发展中的难点@@、社会关注@@的热点等@@，有针对@@性地开展经常性@@、常态化督查@@。对@@重点工作和@@阶段性目标任务完成情况@@，根据需要由政府@@督查机构牵头@@，多部门联合督查@@、多地联动督查等方式@@，适时开展集中督查@@。五是形成完善了督查室@@统筹@@、各相关职能部门根据职能职责分工负责@@、统分结合的督查工作机制@@。综合性督查一般由政府@@督查室@@牵头@@，各有关部门配合@@；业务类的专项督查以主管部门为主开展@@，有关单位配合@@。
大督查经过一年多的高效运行@@，一个政府@@督查工作所有人员@@“人人都是督查员@@、个个都是落实者和@@当好@@‘高效督办员@@’”的全员督查理念已深入人心@@，政府@@系统上上下下大督查格局已经形成@@。
实现了督查考评一体化@@
督查工作的实践证明@@，考核评价是完成目标任务的检验方式@@，是激励问责的重要依据@@@@，是督查工作的必要环节@@，更是提升督查工作权威性的有效途径@@。
去年下半年以来@@，为解决督考@@“两张皮@@”问题@@，增强督查工作权威性@@，省政府@@督查室@@@@根据相关文件和@@全省综合考评工作有关规定@@，结合工作实际@@，对@@如何增强政务@@督查@@工作的权威性和@@如何将@@督查与考核结合起来进行了有益的探索@@，制定形成了@@《云南@@省政务@@督查@@工作考核办法@@@@》，并经今年@@3月份召开的全省政府@@督查工作会议上讨论@@，印发各地各部门征求意见@@，多次@@召开会议研究修改@@，上报省政府@@同意后正式出台@@。
《办法@@》将@@16个州@@、市人民政府@@和@@实行公务员管理以及参照公务员法管理的省直部门@@（与参加全省综合考评的政府@@系统部门及二级单位一致@@）确定为考核对@@象@@。同时@@《办法@@》对@@考核内容@@、考核方式@@、扣分细则@@、加分细则@@、考核结果运用及其他相关事项作出了具体细化@@，环环紧扣@@，传导压力@@。
《办法@@》的出台和@@实施@@，将@@解决政务@@督查@@工作中存在的在促进工作落实方面缺少必要的办法@@和@@手段@@，督查追责@@、传导压力@@的力度不够大@@，督查成果的运用不充分@@、不到位@@，督查权威性不足@@，督查抓工作落实的成效不明显等问题@@@@，特别是解决了政务@@督查@@工作中长期存在的督与考两张皮@@的问题@@@@。
《办法@@》强化了日常督查和@@大督查的通报@@、追责和@@问责等手段@@。《办法@@》将@@督查工作考核的结果作为全省综合考评的重要参考@@，计入各地@@、各部门综合考评成绩@@，以考评手段倒逼各项重点督查工作的落实@@，真正发挥了考核考评对@@督查工作的促进作用@@@@，真正做到了@@“督中有考@@，考中有督@@；以督促考@@，以考促督@@”，使督查督办与考核评比同向发力@@，有效实现了督查考评一体化@@@@，增强了政务@@督查@@工作的权威性@@。
