“贵阳@@,坐落于@@云贵高原的山区之中@@,不沿海@@、不沿边@@,属于@@欠发达地区@@。”过去@@,在关于@@贵阳@@的描述中@@,不难看到这些文字@@。但从@@@@2013年@@开始@@@@,这些描述悄然改变@@,“大数据@@@@之都@@”、“中国@@数谷@@”这些词汇开始@@高频出现@@。这座中国@@西南角落里的城市@@,正以一种看不见@@、摸不着的方式@@,悄然旋转着历史舵盘@@。这种方式@@,名为大数据@@@@@@。

  改变从@@@@“吃螃蟹@@”开始@@

  2013年@@9月@@8日@@,贵阳@@市@@人民政府@@与中关村科技园区管理委员会在贵阳@@国际生态会议中心正式签署战略合作框架协议@@,双方共同打造的@@“中关村贵阳@@科技园@@”揭牌@@,拉开了贵阳@@发展大数据@@@@的序幕@@。

  历史有巧合@@,也有必然@@。正是@@2013年@@,被学界一致认同为@@“大数据@@@@元年@@@@”。

  从@@此@@,贵阳@@大数据@@@@开始@@了筚路蓝缕的创业之路@@,在这一个从@@未有过成功先例的行业内@@,贵阳@@市@@摸着石头过河@@,逐渐找到了一条有别于@@东部发达地区的特色发展之路@@。这个@@落后@@地区通过大数据@@@@仿佛看到了弯道取直@@,后@@发赶超的希望@@。

  2014年@@9月@@14日@@,2014中国@@“云上贵州@@@@”大数据@@@@商业模式大赛正式启动@@,在全国率先开放政府@@数据@@目录@@;

  2015年@@2月@@12日@@,工信部批准创建贵阳@@@@·贵安大数据@@@@产业发展集聚区@@,首个国家@@级大数据@@@@发展集聚区正式@@“落户@@”贵州@@;

  2015年@@4月@@14日@@,全国首家@@大数据@@@@交易所在贵阳@@成立@@,通过线上大数据@@@@交易系统@@,撮合客户进行大数据@@@@交易@@;

  2015年@@5月@@26日@@至@@29日@@,全球首次@@以大数据@@@@为主题的峰会和展会@@——贵阳@@国际大数据@@@@产业博览会暨全球大数据@@@@时代贵阳@@峰会举行@@。

  2016年@@1月@@15日@@,贵州@@省十二届人大常委会第二十次@@会议第三次@@全体会议高票表决通过了@@《贵州@@省大数据@@@@发展应用促进条例@@》,全国首部大数据@@@@地方法规在贵州@@诞生@@;

  2017年@@4月@@,贵阳@@市@@人大常委会召开新闻发布@@会@@,公布@@《贵阳@@市@@政府@@数据@@共享开放条例@@》于@@2017年@@5月@@1日@@起施行@@。这是全国首部政府@@数据@@共享开放地方性法规@@,也是我国首部设区的市关于@@大数据@@@@方面的地方性法规@@……

  短短数年@@@@,贵州@@和贵阳@@创造的诸多@@“第一@@”,也许超过了过去@@数十年@@@@。

  数据@@开放改变城市气度@@

  然而@@,这么多@@“第一@@”,究竟有何实际作用@@?大数据@@@@又到底如何改变了这座城市@@?

  如果不是走在贵阳@@市@@高新区的街道上@@,看见鳞次@@栉比的科技楼@@,看见朗玛信息@@、高新翼云@@、茅台云商等高新企业挂在大厅的索引表上的名头@@,看见班加罗尔的工程师在呼叫中心为贵阳@@员工培训的话@@,或许还真不会有人相信@@,大数据@@@@正在改变一个城市@@@@。

  大数据@@@@在改变一个城市@@@@,开放却在一个城市@@的气度@@。

  公共数据@@资源开放共享@@,作为实现信息资源价值最大化的有效手段@@,在促进国家@@治理体系和治理能力现代化上发挥着重要作用@@,例如在城市治理上@@,通过政府@@与企业数据@@在交通@@、医疗@@、旅游等领域彼此开放和对接@@,实现了治理效率上的提升@@。

  而数据@@显示@@,中国@@约有@@80%的公共数据@@资源掌握在政府@@手中@@。如何利用这些数据@@做更多@@的事@@,如何利用沉睡的数据@@解决痛点@@@@,成为了贵阳@@市@@思考的问题@@。

  2017年@@1月@@18日@@,贵阳@@市@@政府@@数据@@开放平台@@正式上线运行@@,致力于@@提供贵阳@@市@@政府@@部门可开放的各类数据@@的查询@@、浏览@@、下载@@、API调用等数据@@服务@@。为企业和个人开展政府@@数据@@资源社会化开发利用提供数据@@支撑@@,促进政府@@数据@@的增值利用@@,推动大数据@@@@@@“双创@@”及相关产业发展@@。

  随后@@@@,2017年@@3月@@,中国@@国际大数据@@@@挖掘大赛开始@@启动@@,基于@@开放的贵州@@省政府@@数据@@和贵阳@@市@@政府@@数据@@@@,让参赛者通过挖掘数据@@@@,发现新的@@“金矿@@”。作为全国首个数据@@挖掘的国际性赛事@@,吸引了全球@@19个国家@@和地区的万余个项目团队报名参赛@@。

  以大赛的冠军博为软件为例@@,该企业开发的@@“101万能数据@@采集引擎@@”,凭借@@“无需软件厂商配合@@,任意软件数据@@连通@@”的优势@@,一站解决各行业@@、各领域普遍存在的数据@@孤岛@@、不同业务系统数据@@互联共享等问题@@,解决了行业痛点@@@@。

  同年@@的@@5月@@27日@@,《2017中国@@地方政府@@数据@@开放平台@@报告@@》发布@@。这份由复旦大学和提升政府@@治理能力大数据@@@@应用技术国家@@工程实验室发布@@的报告@@,是国内首次@@对地方政府@@数据@@开放指数进行评估@@,贵阳@@名列前茅@@,排名全国第二@@。

  需知@@,全国的@@19个政府@@数据@@开放平台@@大多位于@@珠三角和长三角地区@@,长江以北分@@布较少@@。其中@@,广东省地级市开放平台@@分@@布尤为集中@@。

  截止到@@2018年@@5月@@15日@@,贵阳@@市@@政府@@数据@@开放平台@@已经开放了@@52个市级部门@@、13个区县的@@6324865条数据@@@@。谁能预料到@@,一个后@@进西部城市@@,一个千年@@前问@@“汉孰与我大@@?”的夜郎古国@@,竟然比沿海发达城市还走到了开放的前列@@。

  便捷支付改变生活格局@@

  2017年@@,那是在贵阳@@市@@太慈桥一个随处可见的小巷子里@@,出门买菜忘记带钱的@@25岁小伙子正站在菜摊前发愁@@。正当他犹豫要不要爬@@7层楼回家@@取@@2元白菜钱的时候@@,60多岁花白头发的老妪竟然拿出了一张印有收款二维码@@的纸片递到了他的面前@@。

  “用这个@@吧@@,还挺方便的@@。”面对着小伙子略显惊讶的表情@@,她接着说道@@,手机付款不但省去了找零的麻烦@@,还能用收到的零钱缴纳水电费@@,自己再也不用麻烦儿子去银行代缴了@@。

  小伙子拎着白菜@@,想起了他刚在香港旅游的经历@@。那是香港旺角最著名的大商场@@,当他准备为看中的衣服付款时@@,营业员却告诉他只能用现金@@。因为他们既不支持第三方支付@@,银行卡的支付网络还出现了故障@@,无奈的他只能空手而归@@。

  这样的事例不仅发生在贵阳@@@@。不久之前@@,一位在微博上@@“吐槽@@”自己家@@乡的法国小伙子突然火了@@。他用一口流利的中文恳求将@@微信支付推广到法国@@,因为自己在中国@@读书之后@@完全依赖上了手机支付@@,回到巴黎反而像回到了@@“乡下@@”。

  这样的改变@@,就像一场洪流席@@。2017年@@4月@@,有一位贵阳@@记者亲身体验了一次@@不携带现金的生活方式@@,她在正常工作和生活的@@13天内仅用了@@2.5元现金@@。

  之后@@的@@6月@@16日@@,贵阳@@市@@召开推动便捷支付工作动员大会@@,部署向全市推广应用集成受理二维码@@@@、市民云卡和便捷支付块数据@@系统建设工作@@。7月@@1日@@,年@@内会实现商圈@@、景区支付宝全覆盖@@。

  不带现金@@、证件和卡片@@,也不必安装指定的单一支付工具@@,市民只要一部智能手机就能安全便捷地完成所有常见交易@@、办理所有市政公共事务@@……

  这依托的是贵阳@@市@@民云卡@@,这个@@“掌上神器@@”,让市民可以通过手机享受乘公交坐地铁@@、挂号看病诊间缴费@@、社保公积金个税查缴@@、水电气公用事业缴费@@、数字驾照网上交管等各类市政公共服务@@。

  贵阳@@市@@民云卡聚合市政公共服务上线后@@统一向各移动客户端投放@@,这个@@产品及运营模式也是全国首创@@。市民因此可以不必下载@@新的@@APP,使用自己熟悉的客户端即可一站式享受政府@@统一推送的公共服务@@。真正做到@@“数据@@多跑路@@,市民少跑腿@@”。

  预计到@@2018年@@末@@,贵州@@通集成受理二维码@@将@@遍布贵阳@@城乡@@90%以上商家@@@@,贵阳@@市@@民云卡将@@覆盖全体市民@@,并向外来游客开放服务@@。让普通市民的生活@@,发生颠覆性改变@@。

  数据@@铁笼@@改变政务@@管理@@

  公职人员的工作@@,往往与市民生活息息相关@@。从@@税务局窗口的工作人员@@,到街头指挥交通的交警@@,再到维护城市形象的城管队员@@。他们的工作流程规范与否@@、态度良好与否@@、执法公正与否等@@,直接影响着行政效力与党委政府@@的形象@@。然而@@限于@@传统监督方式的局限性@@,监管亟需找到新出路@@。

  还是大数据@@@@@@,贵阳@@市@@将@@其用来管住权力@@,形象地称之为@@“数据@@铁笼@@”,即把权力放进笼子管起来@@,让权力不能任性@@。

  “数据@@铁笼@@”目前已经渗透到了贵阳@@市@@诸多窗口单位@@。时间回到@@4月@@6日@@上午@@7点@@10分@@,交警小筑@@来到他所执勤的路口@@。这里位于@@贵阳@@市@@一环内@@,附近有很多商场@@、学校和机关单位@@,是车流密集的一条交通要道@@。街上的路灯还没熄灭@@,身后@@的大厦还闪烁着霓虹灯@@,他把手机摄像头对准自己@@,“咔@@”的一声按下了快门@@。请别误会@@,他不是要在朋友圈里晒自拍@@——小筑@@在手机终端上输入账号和密码@@,将@@“到岗@@”照片上传到后@@台@@,表明自己已经就位@@。

  自拍打考勤@@,是街面执勤交警每天工作的第一@@步@@。从@@这一刻开始@@@@,“小筑@@”上班时间的一举一动都将@@被@@“数据@@铁笼@@”记录在案@@。

  与交警类似@@,城管队员的工作也具有类似的特点@@@@。当你点@@开贵阳@@市@@城管局@@“数据@@铁笼@@”大数据@@@@融合分@@析平台@@@@,眼前立即出现一张详细的@@“地图@@”——街边的烟酒杂货铺@@、公交车站都有清晰标注@@。同时@@,这套专为城市管理使用的系统还特别标注出城管执法人员@@、车辆@@,及在其备案的建筑工地@@、汛期积水@@、违章建筑等内容@@。

  “这样的好处便于@@我们在地图@@上找到执法轨迹@@。以执法人员为例@@,在地图@@那头的执法人员手中的@@‘执法通@@’APP与这套系统相连接@@,只要进入@@‘执法通@@’后@@,利用移动基站和卫星定位的互补定位技术@@,提供移动定位服务@@。其一天的工作情况都能在地图@@中以轨迹的方式显示出来@@,方便平台@@实时了解执法人员的位置@@。遇到突发事件时@@,有利于@@对人员和车辆@@进行调配@@。”欧阳熠说@@。

  2016年@@3月@@,《贵阳@@市@@全面推进@@“数据@@铁笼@@”工程建设的指导意见@@》《贵阳@@市@@2016年@@全面推进@@“数据@@铁笼@@”工程建设工作实施方案@@》印发@@,包括市政府@@办公厅@@、市教育局等在内的@@24个政府@@部门将@@纳入@@“数据@@铁笼@@”。至此@@,“数据@@铁笼@@”工程建设覆盖市政府@@所有组成部门@@,实施单位总数达到@@40家@@。

  大数据@@@@,从@@2013年@@的一个飘在云端的词汇@@,在短短数年@@@@间落地生根发芽@@。它像一场颠覆性革命@@,小到一个人@@、一个城市@@,大到一个国家@@乃至世界@@,都将@@发生前所未有的改变@@。正如马云所说@@,未来数据@@@@,将@@成为继能源以后@@的核心竞争力@@。

  别再问大数据@@@@能做什么@@,要问大数据@@@@不能做什么@@。

责任编辑@@:qinpeng