4月@@26日@@，在南京市@@江宁区@@不动产登记中心河定桥服务@@大厅@@，买了二手房的朱金成办理不动产权证@@。因为这套房是唯一房产@@，他还可享契税优惠@@。该中心副主任濮飞告诉记者@@，去年@@@@6月@@12日@@前@@，办理不动产权证要先开住房查询结果证明@@@@，再把证明@@交到@@契税窗口@@；现在@@，住房情况由契税部门@@在后台查询@@，无需自己排队开证明@@@@。
取消一种@@证明@@@@材料@@@@，办事群众就少排一次@@队@@、少跑一次@@腿@@。我省各地近年@@来积极推进@@@@“减@@证@@便民@@”，在服务@@意识@@、服务@@能力上做加法@@，为群众办事减@@门槛@@。
四个@@“一律取消@@”，清单之外无证明@@@@
“奇葩@@”证明@@、循环证明@@@@、重复证明@@@@，给群众办事造成很多烦扰@@。
去年@@@@6月@@，全国深化@@“放管服@@”改革@@电视电话会议要求@@，持续开展@@“减@@证@@便民@@”行动@@，凡没有法律法规依据@@、能通过个人现有证照来证明@@@@、能采取申请人书面承诺方式解决@@、能通过网@@络核验的@@，一律取消@@。即使必要的证明@@@@，有关部门@@也要加强互认共享@@，减@@少不必要的重复举证@@。
据省编办介绍@@@@，2016年@@11月@@我省出台意见明确指出@@，凡是能通过网@@络共享复用的材料@@，不得要求企业和群众重复提交@@。去年@@@@9月@@，我省要求各地各部门@@围绕@@“不见面审批@@（服务@@）”改革@@，对照行政权力清单和公共服务@@事项@@清单@@，依据四个@@@@“一律取消@@”，清理各种@@证明@@@@和手续@@。
从@@具体实践看@@，“减@@”既包括取消没有法律法规依据的证明@@@@，也包括将一些证明@@改为办事群众承诺@@@@，或由办事群众提供改为有关部门@@通过信息共享获取@@、通过主动服务@@确认@@。
南京市@@秦淮区@@梳理街道便民服务@@中心承办的@@103项@@公共服务@@事项@@后@@，发现所需@@280种@@证明@@@@、盖章材料@@，有的缺乏法律法规依据@@，有的没有依据政策变动及时调整@@，还有的因为部门@@信息共享不畅而@@得以存在@@——这些证明@@@@，大部分由政府@@职能部门@@出具@@，少部分由医院@@、用人单位等提供@@，部门@@、单位都应存有相关信息@@，通过部门@@间征询@@，完全可以获得@@。经过反复论证@@、逐条@@“过堂@@”，去年@@@@7月@@，“秦淮区@@民生服务@@领域证明@@盖章事项@@清单@@”公布@@。上述@@103项@@中@@，45项@@不再需要办事群众提供证明@@@@、盖章材料@@；280种@@证明@@@@、盖章材料@@，保留@@130种@@。清单公布@@后@@，群众到@@街道办民生事项@@@@，“清单之外无证明@@@@”。
减@@少群众办事@@“堵点@@”，也为基层减@@负省时@@
省编办介绍@@，去年@@@@5月@@，我省南京@@、无锡@@、泰州@@、连云港@@4个市@@@@，率先梳理市@@本级和部分县@@（市@@、区@@）行政事业单位的证明@@事项@@@@。去年@@@@，省级部门@@减@@少各类证明@@事项@@@@78项@@，保留@@109项@@；13个设区@@市@@的市@@本级平均减@@少各类证明@@事项@@@@@@68项@@，保留@@276项@@；96个县@@（市@@、区@@）平均减@@少各类证明@@事项@@@@79项@@，保留@@90项@@。
去年@@@@11月@@，无锡@@在市@@区@@两级启动@@“减@@证@@便民@@”行动@@。目前@@，该市@@编办已汇总完市@@级部门@@证明@@材料梳理情况@@，预计可@@“减@@证@@”近半@@。无锡@@市@@卫计委法规许可处处长周海川介绍@@，28项@@行政审批和公共服务@@事项@@@@，涉及@@95种@@证明@@@@材料@@，其中@@85种@@证明@@@@材料@@可通过现场核验@@、内部共享@@、告知承诺等方式取消@@。“当然@@，我们会加强监管@@，如取消医疗机构设置审批和执业登记时需提供的消防@@、环保合格等证明@@@@，改为告知制后@@，我们会定期将信息抄送消防@@、环保部门@@@@。”
今年@@@@4月@@初@@，淮安市@@@@“减@@证@@便民@@”网@@络问卷调查结束@@@@。964份有效问卷中@@，82%认为办事过程中需要提供不合理证明@@@@，而@@80%的证明@@由街道@@、村居@@（社区@@@@）或派出所等基层单位出具@@，集中在个人与家庭关系@@、计划生育@@、无违法犯罪记录@@、家庭收入证明@@等方面@@。很多网@@友留言@@，建议@@尽快@@“减@@证@@”。
南京市@@秦淮区@@洪武路街道龙王庙社区@@@@主任李兰苦笑@@：“社区@@@@也怕@@‘奇葩@@’证明@@。有的居民跑来要开某种@@证明@@@@@@，我们听了@@，不知道怎么开@@、能不能开@@。”该社区@@@@@@“低保专干@@”谷晓晖说@@，群众办理低保手续@@，提供材料后@@，他要比对审核@@，“能够网@@络比对的@@，肯定以比对结果为准@@。如果能减@@少不必要的材料@@，那当然@@好@@。”
南京市@@江宁区@@不动产登记中心工作人员杨文君说@@：“过去@@，中心一天开约@@300份住房查询结果证明@@@@，占档案查询窗口工作量@@70%以上@@。开一份证明@@最快五六分钟@@，10个月@@少开近@@8万份证明@@@@，节约大量时间@@。”
从@@“避责@@”到@@“负责@@”，破解@@“人在证途@@”
为摸清@@“减@@证@@便民@@”落实情况@@，南京市@@秦淮区@@近期请第三方机构开展评估@@。
旁听评估座谈会@@、走访街道便民服务@@中心@@，记者发现@@，工作人员经历了明显的思想转变过程@@。
“审批材料要送到@@上级部门@@@@，上级看不到@@人只能看材料@@，初审人员希望材料越全越好@@。”某街道便民服务@@中心工作人员李伟莉说@@，“后来@@区@@里强调@@‘老百姓能跑到@@的@@，部门@@之间就能要到@@@@’，大家慢慢也理解了@@，确实可以从@@收材料变成主动向其他部门@@征询@@。”
南京市@@秦淮区@@人社局办公室主任苏瑞中说@@：“有的事项@@@@，取消证明@@材料@@，改为办事群众承诺@@，我们担心@@，承诺做不到@@@@，怎么办@@？后来@@，我们还是转变服务@@观念@@，主动往前走一步@@。”
省委党校教授凌宁认为@@，证明@@太多@@，有些是人为造成的@@，长期以来有关部门@@@@、办事人员习惯把责任推给老百姓@@，既给群众办事增加麻烦@@，也给市@@场造成障碍@@。“减@@证@@便民@@”需要政府@@部门@@转变观念@@、工作方式@@，站在老百姓角度去思考问题@@，坚决贯彻以人民为中心的发展思想@@。
群众的吐槽@@、呼吁@@、建议@@，便是加快@@“减@@证@@便民@@”的指令@@。淮安市@@@@编办主任张锋告诉记者@@，该市@@将结合问卷调查与实地调研@@，摸清困扰群众@@、基层的繁琐手续和所涉部门@@单位@@，在合法性@@、合理性审核后@@，向社会公布@@保留@@证明@@事项@@清单@@。
新沂市@@编办主任黄桂阵介绍@@，去年@@@@该市@@取消@@271种@@证明@@@@材料@@，收获群众好评@@。今年@@@@，该市@@将进一步压缩审批和服务@@所需证明@@@@，充分利用基础数据@@库@@，在一定领域实现身份证@@“一证通@@”。
南京市@@秦淮区@@人社局工作人员建议@@@@，推进@@“减@@证@@便民@@”，要加快@@欧宝娱乐靠谱吗 一张网@@向基层延伸@@，破除@@“信息孤岛@@”，提高行政效率@@。
省编办审改处处长李军国介绍@@，今年@@@@我省还将再次@@摸查清理证明@@@@、盖章等有关材料@@，确需保留@@的证明@@事项@@向社会公开@@；依托江苏@@@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@，推动信息互联共享@@；通过行政审批标准化建设@@，提升行政审批质效@@、优化发展环境@@、减@@少群众跑腿次@@数@@。
