摘要@@：“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”是@@“互@@联@@网@@@@@@+”在@@政@@府@@治理@@中的战略延伸@@，是@@政@@府@@自我革新和推动政@@府@@治理@@现代化的重大举措@@，促进了互@@联@@网@@@@@@与@@政@@府@@公共服务@@体系@@的深度融合@@@@。“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”为@@提升@@政@@府@@治理@@的服务@@意识@@、质量和效率@@，推动业务重组和流程再造@@提供@@了机遇@@，但也对@@政@@府@@治理@@的理念@@、体制机制和方式方法提出了挑战@@。通过@@互@@联@@网@@@@@@思维@@、制度化和资源保障推进@@@@“互@@联@@ 网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”建设@@，是@@推动政@@府@@治理@@创新@@的重要路径@@。
一@@、引言@@
2017年@@12月@@8日@@，习近平在@@中共中央政@@治局第二@@@@次@@集体学习指出@@：“要以@@推行电子政@@务@@@@、建设@@智慧城市@@等为@@抓手@@，以@@数据@@集中和共享@@为@@途径@@，推动技术融合@@、业务融合@@、数据@@融合@@，打@@通信息壁垒@@，形成覆盖全国@@、统筹利用@@@@、统一@@接入的数据@@共享@@大平台@@@@，构建全国信息资源共享@@@@体系@@@@，实现@@跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@@@、跨业务的协同管理和服务@@@@。”“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”是@@推进@@政@@府@@管理和社会治理模式创新@@，实现@@政@@府@@决策科学化@@、社会治理精准化@@@@、公共服务@@高效化的重要途径@@。网@@络社会学家卡斯特认为@@@@，以@@信息技术为@@中心的技术革命@@，正在@@加速重造社会的物质基础@@，并普遍渗透到人类活动的全部领域@@@@，带来了技术@@、 社会和历史的变迁@@。“互@@联@@网@@@@@@+”将@@加速和深化这一@@变迁@@，开启新的时代@@转型@@，推动生产生活和政@@府@@治理@@方式的变革@@。开展@@ “互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”是@@“互@@联@@网@@@@@@+”在@@政@@府@@治理@@中的战略延伸@@，是@@推动政@@府@@治理@@现代化的重要安排@@和国家治理现代化的重要组成部分@@@@。特别是@@@@ 2016 年@@ 4 月@@，国办印发了关于转发国家发改委等@@10部门@@《推进@@“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”开展@@信息惠民试点的实施方案@@@@》（以@@下简称@@《方案@@》）以@@来@@，深化了@@“互@@联@@网@@@@@@+”在@@政@@府@@治理@@中的应用@@@@；与@@此同时@@@@，广州@@、佛山@@、深圳和东莞等地面向@@@@“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的政@@府@@治理@@创新@@的案例受到研究者的关注@@@@。随着@@“互@@联@@ 网@@+”行动计划的推进@@@@，“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”对@@政@@府@@治理@@创新@@意味着什么@@，政@@府@@治理@@创新@@面临着哪些机遇与@@挑战以@@及实现@@的路径是@@什么@@，仍待进一@@步研究@@，这构成了本文研究的主题@@。
二@@、“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”对@@于政@@府@@治理@@创新@@的重要意义@@
（一@@）作为@@政@@府@@治理@@现代化部署的@@ “互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”。
邬贺铨院士提出@@，大数据@@@@、智能化@@、移动互@@联@@网@@@@@@和云计算@@相结合的@@“大智移云@@”，代表了信息技术发展新阶段的时代@@特征@@，而@@“互@@联@@网@@@@@@+”开拓了信息技术应用@@空间@@@@。中央政@@府@@的工作报告认为@@@@，“互@@联@@网@@@@@@+”代表一@@种以@@互@@联@@网@@@@@@为@@基础设施和实现@@工具的经济发展新形态@@；腾讯研究院认为@@@@，“互@@联@@网@@@@@@+”是@@以@@互@@联@@网@@@@@@平台@@为@@基础@@，利用@@信息通信技术与@@各行业的跨界融合@@，构建连接一@@切的新生态@@；阿里研究院认为@@@@，“互@@联@@网@@@@@@+”是@@指以@@互@@联@@网@@@@@@为@@主的一@@整套信息技术@@（包括移动互@@联@@网@@@@@@@@、云计算@@、大数据@@@@技术@@、物联网@@@@等@@）在@@经济@@、社会生活各部门@@的扩散@@、应用@@，并不断释放出数据@@流动性的过程@@。由此可见@@，“互@@联@@网@@@@@@+”就是@@创造性地运用互@@联@@网@@@@@@工具@@，构建互@@联@@网@@@@@@化的组织@@@@，推动组织@@和产业更有效率的运行@@。演化经济学家佩蕾丝指出@@，每一@@次@@技术革命都会导致一@@种新的@@“技术经济范式@@”，“它由一@@套通用的@@、同类型的技术和组织@@原则所构成@@，这些原则代表着一@@场特定的技术革命得以@@运用的最有效方式@@”。因此@@，“互@@联@@网@@@@@@+”扩展到@@欧宝娱乐靠谱吗 领域@@，必将@@推动政@@府@@治理@@呈现出新的范式@@，“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”成为@@政@@府@@治理@@创新@@的最有效方式之一@@@@。
后向东提出@@，“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”是@@“互@@联@@网@@@@@@+政@@务@@”的重要组成部分@@，是@@政@@府@@面对@@@@“互@@联@@网@@@@@@+”时代@@经济社会基本状况所发生的深刻变化@@，在@@管理@@、服务@@和基本秩序管控等方面采取相应措施@@、做出相应调整@@、形成相应的制度机制和组织@@体系@@@@。孟川瑾提出@@，“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的本质就是@@以@@数据@@推动政@@府@@治理@@现代化@@，通过@@利用@@现代信息技术@@，对@@于政@@府@@数据@@资源进行有效配置@@，实现@@政@@府@@部门@@之间的信息集成与@@共享@@@@，从而@@达到业务流程的优化@@与@@协同@@。因此@@，“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”就是@@政@@府@@创造性地利用@@互@@联@@网@@@@@@思维@@、技术和资源@@，将@@欧宝娱乐靠谱吗 与@@“互@@联@@网@@@@@@+”场景中的用户需求相结合@@，提升@@运作效率@@、服务@@能力@@，重塑@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@，形成跨界融合@@、连接一@@切的政@@府@@治理@@模式@@。
（二@@）“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”对@@于政@@府@@治理@@创新@@的重要意义@@。
第一@@@@，是@@政@@府@@自我革新的重要举措@@。“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”通过@@采取@@“行政@@发展@@-发展行政@@@@”的战略组合推动政@@府@@自我革新@@，形成内外双向的驱动力@@，推动社会发展@@。通过@@引入@@“互@@联@@网@@@@@@+”的运作机制@@，打@@破政@@府@@稳定保守的科层制结构@@，利用@@欧宝娱乐靠谱吗 和社会公众的互@@动形成政@@府@@治理@@变革的倒逼机制@@；
第二@@@@，是@@推动政@@府@@治理@@现代化的重要安排@@。政@@府@@治理@@的现代化是@@国家治理体系@@和治理能力现代化的重要组成部分@@@@，“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”是@@推动政@@府@@治理@@现代化的重要安排@@。“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”有助于实现@@@@ 政@@府@@的整体性治理@@、开放@@式治理@@、协同性治理和智慧性治理@@。为@@政@@府@@业务流程的重组和优化@@提供@@全新的平台@@@@，为@@实现@@多元主体@@@@ 间信息交流和共享@@提供@@了有效的技术支撑@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 的精细化@@、精准化@@和个性化@@@@；
第三@@@@，促进互@@联@@网@@@@@@与@@政@@府@@公共服务@@体系@@@@ 的深度融合@@。周民和贾一@@苇认为@@@@，“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的核心要义就是@@要通过@@互@@联@@网@@@@@@与@@政@@府@@公共服务@@体系@@的深度融合@@@@，构建面向@@公众的一@@体@@化在@@线公共服务@@体系@@@@，加强政@@府@@与@@公众的沟通交流@@，打@@通政@@府@@与@@社会的数据@@壁垒@@，提升@@政@@府@@治理@@能力@@。
三@@、面向@@“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的政@@府@@治理@@创新@@面临的机遇与@@挑战@@
（一@@）“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”为@@政@@府@@治理@@转型和革新提供@@了新机遇@@
1、“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”是@@政@@府@@治理@@服务@@意识提升@@的新机遇@@。宾伯认为@@@@，互@@联@@网@@@@@@技术引发的信息革命带来的一@@个重要后果就是@@信息丰富@@，信息丰富可能改变政@@治组织@@形式和边界的性质@@，非正式的@@、灵活的结构呈现出重要性@@，协议式的关系@@@@、临时的联盟以@@及特设的合作和伙伴关系@@@@等@@，更容易作为@@传统的层级组织@@结构的替代物@@。与@@此相对@@应@@，在@@“互@@联@@网@@@@@@+”时代@@，过去的那种管理者角色@@、忽视公共服务@@职能和回应性差等的政@@府@@治理@@模式@@，已经与@@社会发展不相适应@@。李克强提出@@，深化行政@@体制改革@@、转变政@@府@@职能总的要求是@@@@：简政@@放权@@、放管结合@@、优化@@服务@@@@ 协同推进@@@@，加快建设@@法治政@@府@@@@、创新政@@府@@@@、廉洁政@@府@@和服务@@型政@@府@@@@，逐步实现@@政@@府@@治理@@能力现代化@@。由此可见@@，“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”是@@政@@府@@治理@@服务@@意识提升@@的新机遇@@，推动政@@府@@治理@@服务@@观念转变@@，从管理者向监管者@@、服务@@者转变@@。
2、“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”是@@提升@@公共服务@@质量及效率的新机遇@@。费军等认为@@@@，相对@@于电子政@@务@@@@，“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”具有政@@务@@泛在@@性@@、智能交互@@性@@、开放@@亲民性@@、在@@线连接性和服务@@场景性@@。
第一@@@@，提供@@泛在@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 。“互@@联@@网@@@@@@+”时代@@欧宝娱乐靠谱吗 建基于无边界@@、分步式@@、开放@@共享@@和连接一@@切的互@@联@@网@@@@@@平台@@之上@@，它泛在@@于社会之中@@，与@@政@@府@@职能紧密相连@@，提供@@7×24小时全天候在@@线服务@@@@，通过@@对@@数据@@的处理进行治理@@，整合资源向社会公众提供@@高效便捷的公共服务@@@@；
第二@@@@，提供@@智能交互@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 。“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”带来了公共服务@@方式的@@“推送化@@”与@@“个性化@@”。“大智移云@@”使得@@欧宝娱乐靠谱吗 从被动转为@@主动@@，主动对@@公共服务@@进行过程追踪@@，主动改进服务@@治理@@，主动推送公共产品和公共服务@@@@。大数据@@@@技术@@让数据@@挖掘更加深入和精细化@@，政@@府@@可以@@对@@公众关注@@@@欧宝娱乐靠谱吗 的议题以@@及个人属性@@、地理位置@@、行为@@规@@ 律@@、个人偏好@@、思维意识@@、态度情绪等进行数据@@关联分析@@，进而@@提供@@个性化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 ；
第三@@@@，打@@造透明开放@@的公共治理体系@@@@。公共治理体系@@意味着政@@府@@绝对@@权威转为@@政@@治国家与@@社会的合作@@，自上而@@下的权力运行方向转为@@上下互@@动的管理过程@@，通过@@合作@@、协商@@、伙伴关系@@@@、确立@@认同和共同目标等方式实现@@公共事务的管理@@。通过@@“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”形成不断演进的@@欧宝娱乐靠谱吗 应用@@、开放@@政@@府@@数据@@@@、自上而@@下发现民意诉求@@、监督评估政@@策效果@@、打@@造透明开放@@的公共治理体系@@@@。
3、“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”是@@推动业务重组和流程再造@@的新机遇@@。“互@@联@@网@@@@@@+”将@@对@@原有的社会结构@@、经济结构@@、地域结构和文化结构带来冲击甚至@@重塑@@@@，结构被重塑@@的同时@@会带来诸多要素如权力@@、关系@@、规则和话语体系@@的转变@@，政@@府@@治理@@的模式也必将@@在@@这一@@潮流中发生转型@@。宁家骏认为@@@@， “互@@联@@网@@@@@@＋欧宝娱乐靠谱吗 ”的实施将@@彻底改变以@@往电子政@@务@@建设@@注重于将@@@@“手工作业程序@@” 电子化翻版的建设@@模式@@，推动政@@府@@公共服务@@体系@@的@@“再造@@”甚至@@ “重塑@@”。
第一@@@@，打@@破区域和部门@@利益的藩篱@@，消解@@“信息孤岛@@”。“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”通过@@利用@@现代互@@联@@网@@@@@@科技对@@传统@@欧宝娱乐靠谱吗 模式进行优化@@改造@@，打@@通政@@府@@部门@@之间的信息壁垒和信息孤岛@@而@@生成全新@@欧宝娱乐靠谱吗 模式的动态过程@@；
第二@@@@，加快政@@府@@数据@@的互@@通和共享@@交换@@。“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”要求以@@公民身份证号码作为@@唯一@@标识@@，这就需要政@@府@@部门@@加快建设@@人口基础数据@@库和@@ 政@@务@@信息资源目录等基础数据@@@@，构建各类专业性和应用@@类数据@@库@@，构建互@@联@@互@@通和统一@@共享@@的数据@@交换平台@@@@，实现@@跨层级@@、跨区域@@、跨部门@@@@的数据@@互@@通和共享@@交换@@；
第三@@@@，重塑@@政@@务@@流程@@。基于统一@@的数据@@共享@@交换平台@@@@，优化@@欧宝娱乐靠谱吗 的业务过程和职能@@，重新设计组织@@模型和业务流程@@，通过@@业务重组@@、流程再造@@等手段提升@@政@@府@@治理@@的效率@@。
（二@@）“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”对@@政@@府@@治理@@创新@@的挑战@@
1、“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”对@@政@@府@@治理@@理念的挑战@@。
第一@@@@，对@@政@@府@@精准思维的挑战@@。舍恩伯格等认为@@@@，大数据@@@@时代@@要求@@我们@@ 重新审视精确性的优劣@@，执迷于精确性是@@信息缺乏时代@@和模拟时代@@的产物@@。在@@“互@@联@@网@@@@@@+”时代@@之前@@，基于有限的信息推断@@、预@@ 判整个社会治理需求并进行决策@@，是@@一@@种主导的政@@府@@治理@@模式@@。在@@大数据@@@@时代@@@@，政@@府@@治理@@的基础从有限的数据@@样本转变为@@海量的整体数据@@@@，这对@@政@@府@@治理@@过程中的关于数据@@的挖掘@@、过滤@@、分析和利用@@能力提出了挑战@@；
第二@@@@，对@@政@@府@@行为@@观念的挑战@@。戈德史密斯等认为@@@@，传统的等级制政@@府@@行为@@模式根本不能@@ 满足复杂而@@快速变革的时代@@需求@@，靠命令和控制程序@@、刻板的工作限制以@@及内向的组织@@文化和经营模式维系起来的严格的官僚制度@@。在@@“互@@联@@网@@@@@@+”时代@@，政@@府@@治理@@的环境呈现出社会生活多元化@@、社会需求多样化和社会事务动态化的趋势@@，传统的治理行为@@已难以@@为@@继@@；
第三@@@@，对@@政@@府@@服务@@意识的挑战@@。传统的政@@府@@@@ 服务@@的特点是@@服务@@对@@象主要侧重群体@@、应对@@需求的解决方案@@单@@ 一@@和服务@@形式有限@@，且表现为@@为@@被动式和控制式服务@@@@。而@@在@@@@“互@@联@@网@@@@@@+”时代@@，社会公众对@@@@欧宝娱乐靠谱吗 的需求走向个性化@@@@、精准化@@、 智慧化和情景化@@，这对@@政@@府@@服务@@意识提出了挑战@@。
2、“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”对@@政@@府@@治理@@体制机制的挑战@@。
第一@@@@，对@@政@@府@@职能建构的挑战@@。在@@现代社会中@@，政@@府@@职能取决于多种多样的因素@@，其中包括构成国家的个体的归属感@@、选举与@@政@@治规则@@、政@@治压力和制度限制@@、惯例以@@及流行的社会思潮@@，这些因素要求对@@政@@府@@职能进行适时的界定和建构@@。在@@“互@@联@@网@@@@@@+”时代@@，政@@府@@的组织@@架构从金字塔形和树状结构向扁平化转变@@，政@@府@@组织@@的@@权力体系@@从中心化向网@@状结构转变@@，政@@府@@组织@@的@@形态呈现扁平@@、弹性和无缝隙的特征@@，政@@府@@组织@@的@@成员将@@趋向个体化@@，这些特征将@@对@@政@@府@@职能的建构提出挑战@@；
第二@@@@，对@@政@@府@@职能履行的挑战@@。罗峰认为@@@@，政@@府@@组织@@的@@“互@@联@@网@@@@@@+”面临更多@@@@、更深层次@@的瓶颈和问题@@，包括观念瓶颈@@、体制瓶颈@@、管理瓶颈等@@，这些是@@@@“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”推行过程中政@@府@@履行职能的约束性条件@@；
第三@@@@，对@@政@@府@@机构组成的挑战@@。在@@“互@@联@@网@@@@@@+”时代@@，工业时代@@@@ 的组织@@管理范式正在@@走过成熟期@@，那种以@@标准化@@、大规模和集@@ 中化为@@核心原则和基本特性的政@@府@@管理的方式越来越受到挑战@@，而@@网@@络化@@、生态化@@、个性化@@和弹性化的生产方式成为@@主流@@。 对@@政@@府@@而@@言@@，其自身的组织@@结构要适应@@“互@@联@@网@@@@@@+”时代@@要求@@，打@@ 破地域@@、职能和部门@@的藩篱@@，形成网@@状化的组织@@结构@@，整合内部和外部资源@@，形成政@@府@@与@@社会的合作治理@@；
第四@@@@，对@@深化电子政@@务@@建设@@的挑战@@。电子政@@务@@被期许为@@@@“作为@@一@@种联系工具能够被用来提高政@@府@@效率@@，降低行政@@成本@@，改变政@@府@@与@@公民传统沟通方式@@，使公共政@@策和主流社会风气发生了巨大改变@@”。上述效果@@，经过政@@府@@电子政@@务@@建设@@的不断推进@@而@@逐步实现@@@@，但在@@@@“互@@联@@ 网@@+”时代@@，电子政@@务@@建设@@也面临着缺乏长远规划@@、法律@@法规不完善@@、标准有待细化和管理体制机制有待加强等问题@@。
3、“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”对@@政@@府@@治理@@方式方法的挑战@@。
第一@@@@，对@@治理工具手段的挑战@@。传统政@@策工具的理念是@@@@，政@@府@@组织@@是@@管理公共事务的唯一@@主体@@@@，政@@府@@依靠其强制力和权威@@，通过@@政@@策的单方制定@@，集中掌握和调配社会各种资源@@。“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”，是@@在@@@@“互@@联@@网@@@@@@+”的生态环境中@@@@，引入现代治理精神@@，要求公平@@、理性@@、放权和互@@动@@，从治理的工具手段看@@，需要建立一@@@@ 种更为@@弹性@@、灵活的新型治理工具@@，这对@@传统治理工具手段产生了巨大的冲击@@；
第二@@@@，对@@治理方式方法的挑战@@。在@@“互@@联@@网@@@@@@+” 生态环境中@@，纵向横向互@@动和多元化治理方式与@@科层式行政@@管理组织@@固守照章办事规则的运行方式之间@@，存在@@巨大的落差@@。 摒弃单一@@化的行政@@管理方式和方法@@，打@@破行政@@主体@@对@@信息的垄@@ 断地位@@，抑制行政@@权力运行的强制性@@，构建开放@@性的多元化治理平台@@@@，打@@造扁平化@@、平等@@化的治理组织@@@@，采取多元化@@、去中心化的治理方式和方法@@，成为@@政@@府@@治理@@的挑战@@；
第三@@@@，对@@治理模式能力的挑战@@。信息技术革命缩短了政@@府@@@@、组织@@及公民个人之间的相对@@距离@@，密切了管理主体@@和客体之间的沟通@@、反馈@@，进而@@加强了彼此之间的回应性和依赖性@@，同时@@在@@信息和知识方面对@@公民赋权@@，对@@垂直型的单向度的权力运作模式提出了挑战@@。从治理的能力看@@，“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”对@@政@@府@@决策能力@@、执行能力@@、行政@@能力和技术能力等要求的革命性变化@@。这些构成了对@@政@@府@@治理@@模式和能力的挑战@@。
四@@、以@@ “互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”推动政@@府@@治理@@创新@@的实现@@路径@@
（一@@）以@@互@@联@@网@@@@@@思维推进@@@@“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”建设@@。
互@@联@@网@@@@@@思维是@@推动@@“互@@联@@网@@@@@@+”发展的原动力@@，也是@@以@@@@“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”推动政@@府@@治理@@创新@@的原动力@@。李海舰等认为@@@@，互@@联@@网@@@@@@思维是@@全新认识的哲学论@@，包括互@@联@@网@@@@@@精神@@（开放@@、平等@@、协作@@、共享@@）、 互@@联@@网@@@@@@理念@@（打@@通虚拟实体@@、打@@破时空约束@@、极致化@@、模块化@@、利用@@大众力量@@、用户本位主义等@@）、互@@联@@网@@@@@@经济即运行模式@@（长尾理论@@、市场均衡理论@@、消费者主权论@@）三@@个方面@@。在@@互@@联@@网@@@@@@精神层面推动@@“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的发展@@，就是@@要树立开放@@服务@@的思维@@，将@@欧宝娱乐靠谱吗 融入整个网@@络生态系统@@；要树立平等@@服务@@的思维@@，重视社会公众的参与@@和体验@@，尊重社会公众的需求和创造@@，吸引尽可能多的创业者@@、企业@@、市民参与@@到公共服务@@的供给@@；要树立协作@@服务@@的思维@@，提供@@互@@联@@网@@@@@@平台@@服务@@并与@@线下服务@@结合起来@@；要树立共享@@服务@@的思维@@，重视条块结合@@，上下联动@@，促进各层级@@、各部门@@的衔接配合和业务联动@@，强化制度衔接@@，构建跨部门@@@@@@、跨层级一@@体@@化的服务@@机制@@。在@@互@@联@@网@@@@@@理念@@层面推动@@“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的发展@@，就是@@要将@@@@欧宝娱乐靠谱吗 置于@@“互@@联@@网@@@@@@+”的生态环境之中@@，推动思想@@、组织@@、制度和环境协调创新@@，重构@@欧宝娱乐靠谱吗 的业务结构@@、关系@@结构和文化结构@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 线上线下服务@@的智慧互@@联@@@@。在@@运行模式层面推动@@“互@@联@@网@@@@@@+政@@ 务服务@@@@”的发展@@，就是@@要关注@@社会公众的长尾用户的需求@@，实现@@精准感知@@、定向推送@@，让服务@@点对@@点@@、端到端的流动@@，提供@@精准服务@@@@、推送服务@@和个性化@@服务@@等@@。
（二@@）以@@制度化推进@@@@ “互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”建设@@。
第一@@@@，加强顶层设计@@。确立@@“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”发展目标@@、运行机制@@、协作@@原则@@、技术标准@@、安全协议@@、法律@@法规等基本要素@@；
第二@@@@，强化协同推进@@@@@@。建立跨部门@@@@@@、跨系统@@、跨地区的技术共享@@与@@协同机制@@，统筹推动信息共享@@@@，推进@@政@@务@@信息资源共享@@@@管理制度@@，推进@@统一@@的数据@@共享@@交换平台@@建设@@@@；
第三@@@@，健全标准规范@@。建立适应@@“一@@号@@”申请要求的电子证照关键技术标准@@和跨地区互@@认标准@@，建立满足@@“一@@窗@@”受理要求的统一@@政@@务@@信息资源目录体系@@和数据@@共享@@交换标准@@，建立满足@@ “一@@网@@@@”通办要求的多渠道@@、无差别@@、全业务@@、全过程服务@@供给标准体系@@@@；
第四@@@@，保护公民隐私@@。提升@@ 政@@府@@部门@@的个人隐私保护意识@@，完善相关个人信息保护立法@@，加强政@@府@@部门@@内部有关个人隐私保护的制度规范建设@@@@；
第五@@@@， 加强评@@估问责制度建设@@@@。把虚拟评估主体@@与@@其他评估主体@@@@、内容评估与@@流程评估以@@及监控行为@@与@@监控权力结合起来@@，对@@“互@@ 联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的绩效和质量进行全面评估@@，并配套评估问责制度@@；
第六@@，加强试点工作@@。选择条件成熟的区域和领域@@先行先试@@，积累经验@@，深化规律@@性认识@@，完善标准体系@@和政@@策制度@@。
（三@@）为@@ “互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”建设@@提供@@坚实保障@@。
第一@@@@，构建新型基础设施@@。要建立网@@络通达@@、业务上云@@、数据@@共享@@和统一@@认证的新型的电子政@@务@@基础设施@@，支持@@“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”实现@@即插即用@@、资源共享@@@@、技术标准@@化@@、易于监控@@、统一@@采集@@、一@@体@@ 化运作和新技术迅速推广等功能@@；
第二@@@@，打@@造大数据@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@。建设@@基于大数据@@@@技术@@的公共服务@@综合信息平台@@和数据@@共享@@平台@@@@，以@@政@@务@@数据@@资源为@@抓手@@，以@@大数据@@@@服务@@平台@@为@@技术支撑@@，构建政@@务@@数据@@共享@@交换的数据@@标准@@，以@@数据@@的采集@@、清洗@@、存储@@、分析和可视化全生命周期为@@管理闭环@@，做到审批标准化@@、服务@@标准化@@、监管标准化@@，做好个性化@@精准推送服务@@@@，变被动服务@@为@@主动服务@@@@；
第三@@@@，建立线上线下相结合的@@ O2O 服务@@模式@@。建立基于互@@联@@网@@@@@@的线上与@@线下相结合的@@O2O欧宝娱乐靠谱吗 新模式@@，使网@@上办事与@@网@@下办事有机结合@@，面向@@社会公众需求@@，将@@线下活动向线上迁移@@，为@@用户提供@@个性化@@和智能化@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 ；
第四@@@@，加强资源支持@@@@。要整合各方资源@@，加大经费支持@@力度@@，强化技术人才@@、高级管理人才的引进培育@@。同时@@，探索引入社会力量@@，推广政@@府@@购买服务@@@@、政@@企合作等新模式@@@@，合理开放@@利用@@数据@@资源@@。
五@@、结语@@
本文认为@@@@，随着@@“互@@联@@网@@@@@@+”行动计划的推进@@@@，“互@@联@@网@@@@@@+政@@务@@ 服务@@”促进了互@@联@@网@@@@@@与@@政@@府@@公共服务@@体系@@的深度融合@@@@，是@@政@@府@@自我革新和推动政@@府@@治理@@现代化的重大举措@@。“互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”为@@提升@@政@@府@@治理@@的服务@@意识@@、质量和效率@@，推动业务重组和流程再造@@提供@@了机遇@@，但也对@@政@@府@@治理@@的理念@@、体制机制和方式方法提出了挑战@@。通过@@互@@联@@网@@@@@@思维@@、制度化和资源保障推进@@@@ “互@@联@@网@@@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”建设@@，是@@推动政@@府@@治理@@创新@@的重要路径@@。
作者@@：中共漯河市委党校@@ 刘涛@@
