“到@@2020年@@，我市@@在@@珠江三角洲国家大数据@@@@综合试验区开展大数据@@@@创新试验取得阶段性成效@@”，21日@@，惠州@@市@@政府@@官网发布@@《惠州@@市@@贯彻落实珠江三角洲国家大数据@@@@综合试验区建设实施方案@@@@》（以下简称@@《方案@@》）。
《方案@@》从加强大数据@@@@顶层设计@@、优化政务@@基础设施建设@@、推动数据@@资源开放共享@@、开展社会@@治理大数据@@@@应用@@、推动公共服务大数据@@@@应用@@、推动工业大数据@@@@发展@@、促进大数据@@@@产业发展@@、健全大数据@@@@安全保障体系等@@8个@@方面@@，提出@@了惠州@@未来@@三年@@大数据@@@@试验区的重点建设任务@@，要求@@全面提升惠州@@大数据@@@@的资源掌控能力@@、技术支撑能力和价值挖掘能力@@，以潼湖生态智慧区大数据@@@@产业园为载体@@，大力发展新技术@@、新产业@@、新业态和新模式@@，培育新经济增长点@@。
力争成为全省领先的大数据@@@@应用先行区和产业集聚地@@
以大数据@@@@@@、物联网@@、云计算为代表的战略性新兴产业已成为惠州@@加快发展的重要引擎@@。近年@@来@@，惠州@@大力推动大数据@@@@应用和产业发展@@，以潼湖生态智慧区省级大数据@@@@产业园为载体@@，积极引进国内知名大数据@@@@企业和科研机构落户惠州@@@@，壮大数字经济产业规模@@。截至@@2015年@@，惠州@@相关产值已超过@@2500亿元@@，并聚集了一批基于物联网@@@@、大数据@@@@的解决方案@@提供商@@。
《方案@@》提出@@，到@@2020年@@，惠州@@将汇聚政务@@@@、社会@@、行业和企业海量数据@@资源@@，数据@@基础设施高度集约@@，数据@@资源高度共享开放@@，实现在@@民生保障服务等@@20个@@重点领域的数据@@在@@政府@@数据@@统一开放平台@@@@开放@@。
记者了解到@@@@，早在@@去年@@@@11月@@，惠州@@就公布了@@《惠州@@市@@发展大数据@@@@产业三年@@@@(2018—2020)总体设计方案@@@@（草案@@）》（以下简称@@《草案@@》），提出@@到@@@@2020年@@，力争把惠州@@建设成为具有较高知名度的国家大数据@@@@应用试验先导区和较大影响力的特色大数据@@@@产业集聚区@@。
目前@@，惠州@@各产业园区专业化发展@@，主导产业优势凸显@@，产业链特征明显@@，为大数据@@@@创新应用提供了应用场景@@。以仲恺高新区为例@@，该区聚集了平板显示@@、LED、移动互联网@@@@、新能源以及云计算应用@@、智能装备制造@@“4+2”等众多特色产业@@，大数据@@@@产业体系建设稳步推进@@，国家级电子信息产业基地影响力进一步增强@@；大亚湾石化产业园区世界级石化产业基地雏形初显@@；惠州@@汽车零部件产业园列入全省@@6个@@重点支持发展的汽车零部件产业园之一@@。目前@@正在@@如火如荼建设的潼湖生态智慧区大数据@@@@产业园更是早在@@@@2016年@@就成功入选第二批省级大数据@@@@产业园@@，形成@@大数据@@@@高端产业集聚态势@@。
《方案@@》指出@@，随着大数据@@@@产业的进一步健全以及大数据@@@@产业集聚发展的态势@@，到@@2020年@@，惠州@@将引进和培育@@3家以上大数据@@@@龙头企业或骨干企业@@，形成@@1—2个@@大数据@@@@产业基地或大数据@@@@创新孵化基地@@，努力推动惠州@@建成全省领先的大数据@@@@应用先行区和产业集聚地@@。
将建成全市@@一体化政务@@信息资源共享平台@@@@@@
政务@@信息资源大数据@@@@建设同样是发展大数据@@@@的重点@@。记者了解到@@@@， 近日@@惠州@@已出台@@《惠州@@市@@政务@@信息系统整合共享工作方案@@@@》，围绕惠州@@市@@@@“数字政府@@@@”改革建设需要@@，加快推进政府@@信息系统整合共享@@，统筹构建一体整合大平台@@@@、共享共用大数据@@@@@@、协同联动大系统@@。为此@@，上述工作方案@@提出@@@@，惠州@@将统筹构建一体整合大平台@@@@@@、共享共用大数据@@@@@@、协同联动大系统@@，建成全市@@一体化政务@@信息资源共享平台@@@@，实现省@@、市@@、县三级联通@@@@，同级部门数据@@对接@@，建立全市@@政务@@信息资源数据@@共享机制@@。
惠州@@于@@2013年@@入列全国首批@@20个@@智慧城市@@@@试点城市@@之一@@，两年@@后的@@2015年@@，惠州@@建成了电子政务@@@@云数据@@中心@@，联通@@60个@@单位@@，集中存储数据@@近@@5亿条@@，支撑网上办事大厅等重要政务@@系统的运作@@，为政府@@部门实现信息资源共享提供了有力的支撑@@，基本实现服务范围广@@、办理程度深@@、办结效率高的功能@@。
随着智慧基础设施的升级@@，电子政务@@@@云平台@@的建设有了新的要求@@@@。对此@@，《方案@@》提出@@，惠州@@将实施市@@级电子政务@@@@云平台@@扩容工程@@，建设按需分配@@、动态扩展@@、智能管理的市@@级政务@@云平台@@@@，为各部门提供多元化的云应用和云服务@@。同时@@，引导各级@@、各部门将已有的机房资源向云模式转变@@，指导各县@@、区将政务@@信息系统部署在@@市@@级云平台@@@@，构建全市@@安全统一的政务@@云数据@@中心@@。到@@2020年@@底前@@，引导市@@直单位将已有信息化系统云化迁移到@@市@@政务@@云平台@@@@，实现应用向云平台@@迁移和云资源的联动和统一调度@@。
此外@@，《方案@@》还提出@@@@，到@@2020年@@底前@@，完成@@电子政务@@@@网络互联互通@@率达@@90%。为此@@，惠州@@将升级信息资源共享交换体系@@，完善市@@信息资源共享与交换平台@@@@，拓展市@@级单位覆盖范围@@，建成省@@、市@@、县三级纵向政务@@数据@@交换渠道@@，实现互联互通@@@@，为全市@@政务@@大数据@@@@@@建设提供交换渠道支撑@@。推动数据@@共享工作向依职能按需共享转变@@，提高数据@@共享的及时性和准确性@@。
搭建@@“开放惠州@@@@”平台@@推动数据@@共享@@
“大数据@@@@既不是石油也不是黄金@@，它是生生不息又无限循环的宝贵资源@@。”九次@@方大数据@@@@创始人王叁寿曾在@@惠州@@学习论坛@@“大数据@@@@，改变世界的力量@@”专题@@报告中指出@@@@，政府@@大数据@@@@可以广泛应用于交通@@、扶贫@@、医疗等领域@@——以交通领域为例@@，惠州@@有上万个@@摄像头@@，收集的数据@@可以进行分析汇总@@，供一些出行公司判断哪些司机经常违规@@。
中国信息通信研究院工程师闫树指出@@@@，政府@@数据@@开放是指行政机关面向公民@@、法人和其他组织提供政府@@数据@@@@，政府@@数据@@共享是指行政机关因履行职责需要而使用其他机关的数据@@或者为其他机关提供数据@@@@。他认为@@，目前@@我国政府@@数据@@开放共享的水平仍然较低@@。
数据@@资源开放共享的前提是数据@@来源@@的丰富化@@，《方案@@》提出@@，未来@@3年@@惠州@@将着力完善大数据@@@@采集机制@@，逐步实现市@@有关部门数据@@资源库及业务信息系统与市@@信息资源共享与交换平台@@的统一对接@@，对相关数据@@信息进行分类采集汇总@@。此外@@，惠州@@还将推动成立大数据@@@@行业协会@@，促进大数据@@@@企业之间的交流合作@@，推动大数据@@@@项目@@、产业落地发展@@。推动政府@@部门与企业@@、社会@@机构加强合作@@，促进政务@@大数据@@@@@@与社会@@大数据@@@@的汇聚融合和关联分析@@，通过政府@@服务外包@@、社会@@众包等方式@@，委托专业机构开展政府@@数据@@分析与应用@@。在@@2020年@@底前@@，基本建立政务@@大数据@@@@@@与社会@@大数据@@@@汇聚融合机制@@。
那么@@，惠州@@又将如何推动政务@@数据@@的开放共享@@？《方案@@》要求@@，在@@依法加强数据@@安全保障和隐私保护的前提下@@，开展公共数据@@资源开放应用@@，通过搭建@@@@“开放惠州@@@@”政府@@数据@@统一开放平台@@@@，根据相关政府@@数据@@资源开放的计划@@、目录和标准规范及安全保护准则@@，探索建立政府@@数据@@开放模式@@，分步实现民生保障@@、公共服务和市@@场监管等重点领域的公共数据@@资源向社会@@开放@@。
根据规划@@，惠州@@将在@@@@2018年@@3月@@底前@@，依托@@“开放惠州@@@@”平台@@，完成@@10个@@部门的数据@@开放@@，涉及市@@环保局@@、安全监管局@@、人力资源和社会@@保障局@@、民政局@@、交通运输局等部门@@，涵盖经济发展@@、城市@@建设@@、民生服务@@、信用服务@@、公共安全等@@12大领域@@。并且在@@@@2018年@@12月@@底前@@，依托@@“开放惠州@@@@”平台@@，完成@@15个@@部门以上的数据@@开放@@，涵盖领域扩大到@@@@20个@@。
