坚强面对地震灾难@@,我们朝着法治@@政府@@又迈进了一步@@:

  2008年@@6月@@8日@@,国务院公布实施@@《汶川地震灾后恢复重建条例@@》(以下简称重建条例@@),标志着灾后恢复重建工作纳入了法制轨道@@。

  这一天@@,离@@“5·12”地震发生仅短短@@20余天@@。

  抗震救灾@@,法治@@“引路@@”;灾后重建@@,法治@@“领跑@@”。用@@如此的高效率@@,一部法规专为一场地震的灾后恢复重建而立@@,这在中国立法史上可谓罕见@@。重建条例的诞生@@,将在中国法制史上留下大写的一笔@@。这一笔@@,代表了一个人民政府@@对@@13亿人民的理性承诺@@;这一笔@@,标志着依法行政@@的水平大幅提升@@。

  面对突如其来的灾难@@,选择法治@@快速应对@@,对于中国中央政府@@来说@@,已经不是第一次@@了@@。

  2003年@@,面对非典肆虐@@,《突发公共卫生事件应急条例@@》的出台也可谓@@“神速@@”:4月@@17日@@,国务院常务会议提出抓紧研究应急条例的要求@@;5月@@7日@@,国务院常务会议就审议并原则通过了该条例草案@@;5月@@9日@@,该条例正式对外公布实施@@。

  有媒体称@@,这在当时@@“创下建国以来单项法规出台最快的纪录@@”,为政府@@打赢防治非典硬仗@@,提供了坚实的法律依据@@。

  这次@@重建条例的制定@@,有望刷新这一纪录@@。

  近年@@来@@,依法行政@@,日@@益成为政府@@自觉遵守的准则@@。2004年@@3月@@22日@@,国务院印发@@《全面推进依法行政@@实施纲要@@》,向国民和世界承诺@@:用@@10年@@左右时间@@,基本实现建设法治@@政府@@的目标@@。此后@@,朝着这一目标@@,中国政府@@加快步伐@@:《行政许可法@@》、《政府@@信息公开@@条例@@》、《行政复议法实施条例@@》、《突发事件应对法@@》……法治@@政府@@的框架更加清晰@@。

  这一次@@@@,面对无情震灾@@,依靠@@《突发事件应对法@@》、《政府@@信息公开@@条例@@》等法律@@“尚方宝剑@@”,我国政府@@的社会管理能力@@、公共服务水平得到极速锤炼@@。有力@@、有序@@、有效@@、透明的抗震救灾@@工作@@,赢得了国民信任@@,也被国际社会打了高分@@。

  面对更为繁杂的灾后重建@@工作@@,政府@@本有多种方式可选择@@,比如早已习惯的行政命令@@、制定政策等等@@。但是@@,国务院又一次@@选择了法治@@@@——用@@刚性的法规@@,更好地促进和规范灾后重建@@工作@@。重建条例的高效出台@@,生动诠释了政府@@依法行政@@理念的深入@@,体现了政府@@行政水平的提高@@。

  从法规条文看@@,这部高效率的立法@@,也有着高质量@@:以人为本的原则@@;对损毁的重要公共设施的工程质量鉴定提出了明确要求@@;恢复重建规划要吸收专家参加@@,充分听取地震灾区干部群众意见@@;对学校@@、医院等公用@@设施的抗震设防提出了特殊要求@@;严格的监管规定@@……人本@@、公平的法治@@精神闪耀其间@@。公众关注@@的热点@@、焦点@@,也都能从中找到答案@@。

  通过立法@@,应对灾难的经验教训@@,会真正变成一笔可以继承的财富@@。这笔财富@@,将让我们有力@@量去从容应对更大的挑战@@。

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