摘要@@：无锡@@政府@@依托长三@@角经济带的区位优势@@, 贯彻国家十三@@五规划及@@“互联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的发展理念@@, 大力发展电子政务@@@@事业@@, 文章从基础准备@@、在线服务@@、电子参与@@、移动政务@@四个@@方面客观评估我市电子政务@@@@发展成效@@。并提出相应的发展策略@@。
引言@@
无锡@@地处江南鱼米之乡@@, 物资丰饶@@, 人杰地灵@@, 以@@轻工业和@@特色乡镇发展模式闻名全国@@。在新的时代背景下@@, 无锡@@政府@@坚持以@@信息化推进产业发展的观念@@, 在借鉴国内外发展经验的基础上开辟出一@@条适合无锡@@的信息化建设模式@@, 电子政务@@@@就是该模式中一@@个@@重要的组成部分@@。近年来@@, 无锡@@政府@@依托长三@@角经济带的区位优势@@, 贯彻国家十三@@五规划及@@“互联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的发展理念@@, 以@@智能化@@、绿色@@化@@、服务化@@、高端化为引领@@, 秉持@@“产业强市@@、创新驱动@@”为核心的发展战略@@, 在产业转型升级@@、政府@@职能转变及创新能力发展方面取得较好的成绩@@。
一@@、发展成效评估@@
1. 基础设施支撑能力跻身全国领先水平@@
2015年无锡@@建成全国首个@@高标准全光网@@城市@@@@, 全市范围内实现@@100%的网@@络覆盖率@@, 宽带用户人均带宽超过@@30M, 无一@@例传统交@@换设备退网@@@@, 网@@络使用率超过@@95%, 打破光网@@接入的时间@@、区域壁垒@@, 提升光网@@整体响应时间@@。同年@@12月公交@@@@免费@@@@Wi Fi“交@@·网@@”品牌正式上线@@, 锡城@@3760辆公交@@@@车实现了免费@@@@Wi Fi全面覆盖@@、免费@@Wi Fi接入点达到@@46431个@@, 无锡@@率先建成了全免费@@@@Wi Fi城市@@。
2. 政府@@网@@站@@群整合@@“无锡@@模式@@”
无锡@@通过@@以@@政府@@门户网@@站为核心@@, 按照一@@定的隶属关系组织在一@@起的网@@站集合@@, 形成统一@@标准和@@统一@@技术@@架构的政务@@网@@站群@@@@, 实现了部门内信息资源有效@@整合@@、部门间信息互通@@共享@@、系统办公的发展目标@@, 并朝着风格设计规范化@@、群内系统生态化@@、内部工作协同化和@@业务资源集成化四个@@趋势发展@@。“中国无锡@@@@”获全国地市级政府@@网@@站@@测评五连冠@@, 截至目前@@@@, 我市门户网@@站每月有超@@500万@@的点击访问量@@, 实现年均增长@@率超过@@22%, 各级部门网@@站每月有超@@100万@@的点击访问量@@, 实现年均增长@@率超过@@35%, 网@@站群@@注册用户达@@25万@@, 年均增长@@16%, 用户使用反馈满意度达@@90%以@@上@@。
3. 以@@“智慧城市@@@@”为驱动@@, 普及电子政务@@@@应用@@@@
2015年无锡@@获全国@@“智慧城市@@@@”发展水平评估第一@@名@@。通过@@“智慧无锡@@@@”工作的推进@@, 初步建成@@“一@@中心@@+四平台@@@@+N应用@@”的整体框架体系@@, 在该框架体系下以@@大数据@@中心为核心支撑电子@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@、经济运行综合服务平台@@@@、城市@@管理综合服务平台@@以@@及民生综合服务平台@@四大平台@@的运行@@。使得我市的电子政务@@@@体系实现政务@@数据@@统筹部署@@, 业务数据@@多部门协同共享@@, 深层次@@应用@@数据@@挖掘@@, 立体式数据@@应用@@的高效统一@@政务@@数据@@处理体系@@。
4. 多方合作@@、建立了移动政务@@平台@@@@
通过@@与第三@@方合作建成无锡@@政务@@移动协同办公系统@@, 利用@@“云计算@@、云存储@@、云处理@@”的技术@@实现全部门@@、全流程的协同政务@@办公@@, 有效@@的打破各级政府@@部门信息壁垒@@、提高政府@@办公效率@@, 对简化和@@优化政府@@办公流程起到了重大的积极影响@@。同时@@, 与以@@腾讯@@、阿里巴巴为主的电商企业合作建立了民生服务平台@@@@, 目前@@平台@@中有@@31个@@功能模块@@, 已有@@245万@@注册用户@@。向市民提供公安@@、民政@@、教育@@、公用事业查询缴费等十余项民生服务@@, 正是这些才使得无锡@@市能够入围@@2016移动政务@@影响力榜@@“十佳城市@@@@”。
二@@、推进电子政务@@@@进一@@步发展策略@@
1. 继续推进一@@体化建设实现公共服务@@“全闭环@@”
从目前@@来看@@, 我市的电子政务@@@@一@@体化建设已经初具规模@@, 下一@@步工作是紧紧围绕@@“网@@络整合@@、互联互通@@”做文章@@, 将我市的电子政务@@@@发展成全功能@@、全业务的统一@@政务@@平台@@@@, 同时@@覆盖全市范围并做到@@24小时全天候服务@@。在此基础上才能有效@@拓宽各级部门及企事业单位的业务辐射范围@@、提高业务能力@@。与此同时@@@@各级部门及企事业单位应立足自身业务加大调研力度尤其是在多部门协同方面@@“多听@@、多看@@、多学@@”, 厘清业务边界@@、确定业务承载能力@@, 为我市的统一@@政务@@平台@@迁移工作打下坚实基础@@。
在公共服务性平台@@方面@@, 大力推广基于云计算@@的电子政务@@@@基础设施建设模式@@。通过@@政府@@统一@@的统筹协调@@ (主要集中在财政@@、人才引进@@、技术@@开发@@、职能优化方面@@) 根据区域及部门特点@@, 在现有系统的基础上集中建设@@, 完成全部门的信息资源共享及协同办公@@, 形成行之有效@@的@@“全闭环@@”服务模式@@。用户在网@@上就能体验政务@@一@@站式服务@@, 实现从以@@@@“平台@@政府@@@@、信息政府@@@@”为核心的政府@@管理形态向以@@@@“数据@@开放@@, 交@@互服务@@”为理念的政府@@管理形态转变@@, 从而有利于对公共服务的标准化@@@@、统一@@化推进@@, 有利于改革的进一@@步深化@@。
2. 注重资源整合和@@标准统一@@@@
目前@@, 全球范围的电子政务@@@@发展都朝着资源整合和@@标准统一@@的方向发展@@, 资源的高效整合有利于电子政务@@@@在运行过程处理相对较为复杂的跨地区@@、跨业务的政务@@数据@@@@, 同时@@, 行之有效@@的标注化体系有利于电子政务@@@@整体性建设和@@功能性拓展@@。我市的电子政务@@@@发展是在原有电子政务@@@@的基础进行整合和@@拓展的@@, 所以@@在资源的高效整合成为我市电子政务@@@@发展的主要特点@@, 但在整合过程中应该坚持以@@@@“标准化@@”为重要依据@@, 不是简单的@@“头疼医头脚疼医脚@@”, 应该着眼未来的发展远景调整资源配比@@, 建立有效@@的建设保障制度和@@标准化@@建设体系@@, 在技术@@@@、业务和@@流程方面严格规范开发标准@@, 做到三@@个@@统一@@@@, 同时@@提前预设技术@@接口防止重复开发@@, 参考和@@学习电子商务的平台@@模式@@, 建立建成政务@@平台@@@@, 实现跨部门@@、跨行业跨区域的一@@体式平台@@@@, 政府@@在平台@@中起到监督管理和@@基础应用@@服务提供@@的作用@@, 接驳社会企业@@, 形成服务应用@@生态系统@@, 即在同一@@个@@平台@@能够集咨询@@@@、服务提供@@、事项办理@@、结果查询@@、信息跟踪及数据@@采集于一@@体的多元化@@、多级化辐射全市范围的整合政务@@系统@@。
3. 建立健全安全保障体系@@
电子政务@@@@和@@普通的电子商务不同@@, 其主要涉及党政各级部门的相关文件和@@机密文件@@, 所以@@必须对电子政务@@@@及其网@@络环境的安全性提高关注@@并提出切实有限的安全保障制度@@, 这样才能真正让电子@@欧宝娱乐靠谱吗 政府@@工作@@。要把信息安全保障工作中涉及到的各种高级先进的安全技术@@与政府@@实际管理过程中的管理制度实行有机结合@@, 尽可能的保护好政府@@机密和@@国家机密@@。
完成对知识产权及其衍生产品的保护@@, 同时@@加大在多方面的政策扶植力度@@ (如资金@@、技术@@、人力等因素@@) 完善自身的加密保护措施@@, 通过@@和@@我市几家信息安全的专业公司的合作@@, 采用部分基础建设业务外包的方式@@, 引入行业专业化@@作业提升政务@@系统的信息安全级别@@, 通过@@自主研发信息安全防护技术@@及委托专业开发两种方式并进的方式能够在较大程度上保证系统的安全性同时@@也能很好的兼顾系统的正常运行@@。再者@@, 对于信息安全行业出现的新技术@@和@@新问题因保持科学谨慎的态度@@, 做到有效@@防治@@, 绝不冒险激进@@。
与此同时@@@@, 还应切实保护电子政务@@@@参与者的信息安全和@@个@@人信息保障@@, 这是保障电子政务@@@@能够深化推进的前提和@@基础@@。首先宣传部门应在人流量密集的公共场所加大网@@络道德教育@@的宣传力度@@ (如地铁@@、公交@@@@、户外大屏的多媒体宣传@@) , 同时@@各级子系统的管理部门也应开设长期的系统使用指南及相关学习@@, 其次@@@@, 在技术@@@@上分离@@Intranet和@@Internet信息物理连接@@, 降低信息泄漏和@@黑客入侵的可能性@@。最后就是各级部门应该实时动态的检测网@@络系统运行情况@@, 及时更新维护系统@@, 严格遵循相关的安全制度和@@信息保护制度@@。
4. 提高公众参与热情@@, 消除数字鸿沟@@@@
基于大数据@@形势下@@, 政府@@各级部门能够较为直观的透过大数据@@分析来及时回馈大众在社会焦点问题上的疑虑@@, 利用@@数据@@挖掘及数据@@云计算@@处理能够较为准确的定位社会关注@@焦点及热点事件@@, 在第一@@时间做出回应@@, 进一@@步强化政府@@与社会民众的沟通效率@@, 同时@@也能及时有效@@的引导社会舆论@@, 提升政府@@舆论导向职能@@, 强化电子政务@@@@在民众心中的公信力@@。
我市在信息化建设进程中已经具备较好的基础设施基础@@, 弱化的@@“数字鸿沟@@”对我市电子政务@@@@发展的消极影响@@, 但仍存在@@“认知模糊@@”的现象@@, 针对@@“认知模糊@@”的群体应该以@@多渠道@@、多平台@@@@、多元化的形式来开展宣传工作@@。通过@@“中国无锡@@@@”网@@站群@@、无锡@@政务@@系统等渠道@@, 利用@@大数据@@技术@@@@, 实现对系统信息收集及传递的优化@@, 采集较全面的反馈信息加以@@整理分析@@, 并深入挖掘数据@@背后的影响因素@@, 向用户提供多元化@@、专业化@@、优质化@@、定制化的@@“四化@@”服务模式@@, 从而加大我市在电子政务@@@@方面的覆盖范围@@, 缩小@@“认知模糊@@”群体的数量@@,
5. 加强新技术@@在建设过程中的维度与深度@@
移动互联网@@@@的普及的不断发展@@, 极大地提升了公共服务的便捷性@@、及时性@@、亲民性和@@可获取性@@, 能够为民众提供@@7*24小时的全天候个@@性化在线公共服务@@, 不断满足广大人民群众日益多元化@@、定制化的@@服务需求@@, 不断满足政府@@与民众之间真诚@@、有效@@、透明@@、及时的互动沟通需求@@。移动互联网@@@@与电子政务@@@@的结合@@, 有效@@了改善传统公共服务模式@@的不足@@, 提高了在线服务@@的即时性与高效性@@。
我市要在电子政务@@@@方面进一@@步深化建设体系@@, 完成全方位政务@@体系就需要在政府@@各级部门之间实现数据@@互通共享@@, 同时@@加强相关部门的数据@@深度挖掘和@@分析能力@@, 遵循国家数据@@治国的战略方针@@, 强化大数据@@标准体系建设@@, 建设完成多类型@@、多领域@@、多维度@@、动态更新的@@“三@@多一@@动型政务@@数据@@平台@@@@”为实现各级各类信息系统的网@@络互连@@、信息互通@@、资源共享奠定数据@@基础@@。于此同时@@@@, 根据公众需求@@, 在基本信息平台@@中强化公共信息@@、热点数据@@@@、民生应用@@服务等方面的信息开放共享@@, 利用@@大众智慧@@, 为电子政务@@@@的发展提供社会实践拓展应用@@尝试@@, 提高我市电子政务@@@@实用性@@。
政府@@的有效@@决策离不开科学的数据@@分析作为理论依据@@, 在当下高速经济发展和@@产业结构转型的背景下@@, 社会相关信息和@@市场信息的体量是惊人的@@, 大数据@@分析技术@@能够在扩大样本调研的数量@@, 进一@@步总结分析@@, 从而提高分析结论与相关实践活动的匹配度@@。同时@@, 通过@@大数据@@的运用能够加强各级部门在突发意外方面的预警能力@@、加速在突发事件上的响应速度@@, 这样才能使我市的电子政务@@@@真正能为市委市政府@@决策民主化@@、科学化@@、合理化提供有力支撑@@, 有效@@维护社会稳定@@。
三@@、结语@@
无锡@@的电子政务@@@@发展突破了传统的发展模式@@, 通过@@技术@@@@、理念的创新@@, 在建设过程中贯彻中央建设服务型政府@@和@@简政放权的核心精神@@, 走出了@@“无锡@@政务@@模式@@”的特色道路@@, 事实也证明此次@@政务@@系统改革是成功的@@, 但是在成功背后依然有亟需改进的地方@@。在当下的经济环境背景下@@, 政府@@在服务社会@@、管理市场机制方面的重要性日益突出@@, 这就对政务@@处理的速度@@、质量和@@科学性提出了很高的要求@@, 电子政务@@@@的深化建设是符合这一@@时代背景的@@, 在今后的建设过程进一@@步强化新技术@@的应用@@广度与深度@@、深化安全保障体系@@, 同时@@建立建成多元化的信息双向流动机制@@, 保证电子政务@@@@的建设始终以@@市场管理和@@社会服务为重要建设宗旨@@。
