万物互联@@、人机交互@@，从每一个@@网页@@的浏览@@，到每一次@@便捷的约车@@，从政府@@部门登记的每一条信息@@，到医院就诊的每一个@@记录@@，数字时代的我们无时无刻不在创造着一种新生资源@@——数据@@。
当数据@@变成@@“大数据@@@@”，关于它的认识也进一步清晰@@。“无法在可容忍的时间内用传统信息技术和软硬件工具对其进行获取@@、管理和处理的巨量数据@@集合@@，具有海量性@@、多样性@@、时效性及可变性等特征@@，需要@@可伸缩的计算体系结构以支持其存储@@、处理和分析@@。”北京理工大学副校长@@、中国科学院院士梅宏在接受本网采访时这样定义大数据@@@@的概念@@。
作为信息化发展的新阶段@@，大数据@@@@已成为人类认识复杂系统的新思维@@、新手段@@，促进经济转型增长的新引擎@@，提升国家@@综合能力和保障国家@@安全的新利器@@，提升政府@@治理能力的新途径@@。
新机遇@@，新挑战@@，新要求@@。
从各式各样的行为分析@@，到个@@性化的服务推送@@，从企业的数据@@@@“掘金@@”，到世界各国在前沿技术研发@@、数据@@开放共享@@、隐私安全保护@@、人才培养等方面的前瞻性布局@@，熠熠生辉的大数据@@@@价值正越来越受到重视@@。这是一场战略性的竞争@@，用好大数据@@@@@@资源@@，主动增强运用大数据@@@@的本领@@，方可赢得主动@@、赢得未来@@。
时不我待@@。2015年@@8月@@，国务院印发@@了@@《促进大数据@@@@发展行动纲要@@》；党的十八届五中全会将大数据@@@@上升为国家@@战略@@@@；党的十九大报告中@@，习近平总书记明确指出@@：“推动互联网@@@@、大数据@@@@、人工智能和实体经济深度融合@@”；2017年@@12月@@8日@@，在中共中央政治局第@@二次@@集体学习时@@，习近平总书记明确提出了@@“大数据@@@@是信息化发展的新阶段@@”这一重要论断@@，并指明了推动大数据@@@@技术产业创新发展@@、构建以数据@@为关键要素的数字经济@@、运用大数据@@@@提升国家@@治理现代化水平@@、运用大数据@@@@促进保障和改善民生@@、切实保障国家@@数据@@安全等五项@@工作部署@@。我国发展大数据@@@@开启了新的篇章@@。
懂得大数据@@@@@@，用好大数据@@@@@@，增强利用数据@@推进各项@@工作的本领@@，杭州@@是一个@@缩影@@。
攻坚克难@@，59个@@部门@@、300多亿条@@政务@@数据@@无条件归集@@@@
在杭州@@@@市数据@@资源管理局@@，工作人员递给我们三本@@“菜单@@”——《杭州@@市政务@@数据@@资源目录@@（2018版@@）》。三本厚厚的目录详细列明了杭州@@市@@56个@@单位的政务@@数据@@和@@83个@@省接口的共享情况@@，什么单位共享哪些数据@@@@，共享和开放的属性是什么@@，更新周期有多长等等@@，一一在列@@。
“目录里的数据@@全部实现@@了归集@@，支持全市范围内跨部门@@、跨区域共享@@”，工作人员介绍说@@，“群众办事需要@@的材料@@，只要在政府@@其他部门办理业务留有数据@@痕迹@@，现在就不用重复提供了@@。”
要做出舌尖上的美味@@，先要有好食材@@；城市治理@@要实现@@智慧化@@，海量数据@@的互联互通和智能共享是首要前提@@。杭州@@市以@@“最多跑一次@@@@”的改革理念@@，着力推动政务@@数据@@@@、公共数据@@@@、互联网@@数据@@@@、企业数据@@等数据@@资源的归集和共享@@。
这并不是件容易的事@@。
杭州@@仅全市@@61个@@市一级部门和@@34个@@市直属企事业单位@@，就建有信息系统@@899个@@、数据@@库@@627个@@、数据@@库@@表@@60余万张@@，有的大部门如人社@@、城管等@@，自身都有@@30多套系统@@，彼此之间以前均互不联通@@，全市公共数据@@@@量将近@@1000亿条@@。这样庞大的数据@@如何进行整合和比对@@@@？
“辛辛苦苦积累起来的数据@@@@，怎么能轻易给别人分享@@@@”“有风险@@，不方便分享@@@@”“数据@@都分享@@了@@，单位还有存在感吗@@？”……面对一些部门和单位发出的质疑@@，如何在打破信息壁垒的同时打破观念壁垒@@？
推进大数据@@@@@@运用@@，建设智慧城市@@@@，决不允许存在信息孤岛@@！杭州@@市委市政府@@锐意改革@@，攻坚克难@@，明确提出政务@@数据@@要@@“无条件归集@@，有条件使用@@”，为大数据@@@@归集与共享提供了强有力支持@@。
“你们部门的数据@@在哪里@@，什么时候提供@@？”“能接入的数据@@马上接入@@”“不能提供数据@@的请打报告申请@@”……2017年@@9月@@的第@@一个@@周末@@，是杭州@@数据@@归集共享攻坚战打响后的第@@一个@@非工作日@@@@。杭州@@市数据@@资源管理局办公室里热火朝天@@，首批@@14个@@相关单位的业务负责人与技术人员齐聚一堂@@，拉开了数据@@归集共享@@“大会战@@”的序幕@@。
截至@@今年@@@@1月@@ 19日@@，杭州@@市数据@@资源管理局已归集@@ 59 个@@部门@@、4118 张表@@、63169 个@@字段@@，累计总归集量@@310。68亿条@@。
改革不等人@@，为提高数据@@归集的效率和实用程度@@，杭州@@市在数据@@归集过程中坚持目标和需求导向@@，通过现场需求对接会的方式@@，让数据@@需求部门和数据@@提供部门面对面沟通@@，确认需求数据@@的具体内容和要求@@，为数据@@精确交换奠定基础@@。截至@@目前@@，杭州@@已组织召开需求对接会@@42次@@，涉及部门@@45家@@，细化数据@@需求@@226项@@，数据@@汇集速度提升了@@2至@@3倍@@，满足了改革所需@@。
与此同时@@，杭州@@坚持安全底线@@，加强对数据@@归集共享和使用的管理@@。印发@@《杭州@@市政务@@数据@@安全管理工作意见@@（暂行@@）》，明晰政务@@数据@@安全各方职责@@，建立政务@@数据@@安全监督检查@@、通报和事件责任追究制度@@。对共享数据@@@@的使用情况实行@@24小时监控@@，调阅数据@@以@@“水印@@”方式全程留痕@@，确保信息安全@@。
“夜以继日@@的并肩作战@@，培养出了大家@@的默契@@，也稳步推动了数据@@归集进程@@。”杭州@@市数据@@资源管理局数据@@资源处处长齐同军说@@，“以前对共享数据@@@@不情愿@@、有顾虑的@@，现在感受到了大数据@@@@运用的好处@@，共享数据@@@@、使用数据@@改进管理的自觉性大大提高了@@。”
融则通@@，通则利@@。原本分散在各个@@部门@@@@、相互孤立的数据@@资源相互连接@@，实现@@了全市政务@@数据@@联通共享@@、动态更新@@，为群众带来了实实在在的好处@@——
不动产登记实现@@@@“一个@@窗口受理@@、一套表格填报@@、一个@@系统审核@@”，跑出了全流程@@60分钟领证@@、全国最快的@@“杭州@@速度@@”；商事登记在全国首推@@“1+N”+X多证合一@@、证照联办改革@@，率先启动@@“商事登记一网通@@”，实现@@85%新设企业可按@@“一件事@@”标准进行网上办@@理@@；投资项@@目审批中大力推行模拟审批@@、多测合一@@、联合验收等创新举措@@，投资项@@目总体审批周期再提速@@30%；公民个@@人事项@@办理中推行@@“简化办@@、网上办@@、就近办@@”，凭身份证可办理@@296项@@事项@@@@，使用手机端实现@@全程办理的达@@86项@@……
“下一步@@，我们将引导企业@@、行业协会@@、科研机构@@、社会组织等第@@三方数据@@加入数据@@开放平台@@@@，推进公共机构数据@@资源统一汇聚@@，通过和政务@@数据@@的融合@@、比对@@、补充@@，有效丰富政务@@数据@@内容@@，并逐步向社会开放部分政务@@数据@@资源@@，加强公共服务能力创新@@，充分释放数据@@红利@@，激发大众创业@@、万众创新活力@@。”杭州@@市数据@@资源管理局局长郑荣新表示@@。
创新引领@@，连接起@@“世界上最远的距离@@”
在杭州@@@@，有一句被很多人熟知的@@“名言@@”：世界上最遥远的距离@@，是红绿灯跟交通监控摄像头的距离@@。它们都在一根杆子上@@，却从来没有通过数据@@被连接过@@。
有人统计@@，中国有的大城市有将近@@60万个@@摄像头@@，如果不借助人工智能@@，需要@@120万人才能在当天把摄像头的数据@@看完@@。
数据@@归集是基础@@，智能运算是关键@@，杭州@@将@@“世界上最远的距离@@”连接了起来@@。
2016年@@，杭州@@市正式启动城市数据@@大脑@@@@。坚持创新引领@@@@，着力构建平台@@型人工智能中枢@@，推进大数据@@@@@@、云计算@@、人工智能等前沿科技深度融合运用@@，给城市装上可以感知@@、预警@@、指挥的@@“大脑@@”。
