一直以来@@，网络空间@@的语言问题没有得到足够重视@@。人们谈论@@“网络语言@@”，往往指的是@@“网络词语@@”，而忽视了网络空间@@更重要的语言问题@@。随着社会的网络化和网络的社会化@@，我国网络空间@@的语言问题日益凸显@@，不仅制约了网络健康@@发展@@，而且在@@一定程度上影响着国家安全@@@@。对此@@，必须高度重视@@，建议相关部门启动规划和治理@@，以消除隐患@@、保障发展@@。
1、必要性@@：语言在@@网络空间@@发挥着无可替代的作用@@
语言是网络活动的最重要工具@@。网络活动其实主要是@@“以言行事@@”。人们主要利用语言文字来查找资料@@、咨询@@问题@@、办理业务@@、交流思想@@、学习知识@@、交换信息等@@@@。即便是利用图片@@、视频@@、音频等@@@@，往往也需要语言文字辅助@@。没有语言文字@@，网络活动寸步难行@@。
语言资源@@是网络空间@@最重要的基础资源@@。没有语言及其承载的信息资源@@，网络就变成空壳@@。确保语言资源@@的有序建设@@、有效管理@@、科学利用和安全@@@@，是决定网络发展水平和网络竞争力的关键@@。同时@@，开发利用网络语言@@资源@@是经济发展尤其是数字经济@@发展的重要增长点@@。
语言服务是网络的重要功能@@。如提供语言知识@@及语言教学@@、语言信息资源@@、在@@线翻译@@、多语种社会服务及其他语言平台@@@@、语言产品服务@@。
语言技术@@是网络建设和应用的核心支撑@@。语言技术@@是基于互联网@@的各种知识服务的重要技术基础和应用手段@@。例如@@，人机对话@@、搜索@@引擎@@、在@@线翻译@@、语音识别与合成@@、信息抽取及自动文摘@@、信息安全@@过滤@@、服务于商业和安全@@等@@领域的语言信息分析等@@@@。可以说@@，没有语言技术@@@@，就没有现代意义的网络@@。
语言理论和方法是网络技术发展的重要基础@@。网络技术创新迫切需要语言理论@@、语言知识@@、语言资源@@、语言技术@@、语言规范标准的支持@@。包括大数据@@管理@@、云计算发展和网络智能化的突破等@@都需要语义学@@、语用学和认知语言学@@等@@的帮助@@。
语言治理是网络空间@@治理的重要手段和内容@@。在@@“以言行事@@”的网络空间@@@@，既需要用好语言这一工具来实施网络社会治理@@，又需要管好网络语言@@生活@@，以维护网络空间@@的健康@@发展@@、社会稳定和国家安全@@@@。
2、紧迫性@@：网络空间@@日益凸显的语言问题@@
语言为网络发展作出重要贡献@@，但网络空间@@出现的一些语言问题@@，产生了消极作用甚至安全@@隐患@@，亟须重视@@。
语言失范危害语言健康@@@@、社会文明和文化安全@@@@。当前@@，语言异化@@、语言行为失德和语言信息虚假等@@问题日益突出@@，具体表现为词语乱造滥用@@、语言低俗@@、语言暴力@@、“标题党@@”等@@。这不仅侵害了语言健康@@@@，污染了网络空间@@@@，还蔓延至现实社会@@，甚至可能颠覆人们的基本道德和价值观@@，对青少年的影响很大@@。
语情失控危及社会安定和国家安全@@@@。由于各种因素的交织@@，国家通用语言与民族语言@@、方言及外语的关系@@、繁简字@@、语言意识形态@@、语言教育等@@问题变得更加敏感和复杂@@，偶有触及@@，往往就会在@@网络@@“放大效应@@”作用下@@，形成舆论热点@@，危及社会安定甚至国家安全@@@@。
语言信息失守危害国家整体安全@@和国民权益@@。网络语言@@信息的保密安全@@@@、存储安全@@和内容安全@@风险与日俱增@@，相关事件频发@@，社会危害巨大@@。
语言资源@@贫乏无序影响国家发展和安全@@基础@@。我国网络空间@@语言@@信息资源@@@@、语种资源和机用语言资源@@的建设@@、管理和利用都比较薄弱@@。优质资源数量有限@@、丰富度不高@@，通行面不广@@、影响力不大@@。例如@@互联网@@上英文信息超过@@50%，中文@@信息不足@@3%；国内网站的语种资源结构失衡@@；社交网络源生语言资源@@粗放杂乱@@……数字鸿沟和资源无序造成了网络服务能力@@、传播力和发展力不足@@，势必影响@@“互联网@@+”战略的实施和国际竞争力的提升@@，制约科技创新和新兴经济发展@@，也带来了诸多安全@@隐患@@。
核心语言技术@@滞后制约网络发展和安全@@@@。语言技术@@是网络发展的最关键支撑@@、科技创新的重要引擎@@，但我国相关核心技术落后@@。中文@@（包括少数民族语言@@）信息处理还面临很多难题@@，尤其是在@@机器的语言理解和生成@@、高质量翻译@@、精准的语义搜索@@和语音搜索@@@@、跨语言跨媒体搜索@@@@、智能高效的大数据@@管理等@@方面有待突破@@。这制约了我国网络发展能力及水平@@，导致网络发展和安全@@缺乏技术保障@@。
网络空间@@国际语言竞争形势逼人@@。美国实施的@@“用别国的话@@”传播美国的价值观战略@@；启动的@@“全球自动语言采集项目@@”，开发的网上@@“跨语言情报侦查@@、提取及摘要系统@@”和实时在@@线的@@“语言备战指数系统@@”等@@，加剧了网络空间@@语言@@信息主导权和话语权的竞争@@。同时@@，部分国家抢占我国少数民族语言网络话语权的情况也不容忽视@@。
网络空间@@语言@@生活管理缺乏法规依据@@。目前@@，针对网络空间@@语言@@生活特点的语言法规比较缺乏@@；现有法规表现出不适用网络语言@@生活管理的特点@@，对解决网络空间@@存在@@的相关突出问题作用有限@@。
3、加强网络空间@@语言@@规划与治理的若干建议@@
国家应将网络空间@@的语言规划与治理纳入国家网络安全@@战略的整体布局中@@，以构建和谐@@、健康@@、安全@@、繁荣的网络空间@@@@语言@@生活为目标@@，坚持统一规划@@、建管并行@@、分责共治@@、促进发展的原则@@，注重全方位多层面的统筹协调@@、刚柔相济@@、标本兼治@@、应需调适@@、动态优化@@，切实有效地服务于社会发展和大众生活@@。建议如下@@：
加快网络语言@@资源@@建设@@，筑牢网络基础@@。开展相应的国家规划和建设@@，不断丰富网络语言@@信息资源@@@@、语种资源和机用资源@@，构建中国特色优质语言资源@@高地@@，以不断增强网络的服务能力和发展潜力@@，提升我国在@@网络空间@@的国际竞争力和话语权@@。应优先补充反映中华优秀文化@@、体现中国特色社会主义理论和实践@@、展现中国学术精髓的古今文献资源@@；整理优化已建资源和网络源生资源@@，实现国外重要网络资源的本地化@@，注重研发网络语言@@服务平台@@及产品@@；创新资源管理方式方法@@，充分保障资源质量和多功能应用@@。
加强网络语言@@生活治理@@，构建网络良序@@。要将教育引领@@、法规制约@@、技术监管@@、社会监督等@@手段有机结合@@，形成齐抓共管@@、综合治理的机制@@。当务之急是要制定网络语言@@行为准则和治理法规@@，强化语言规范标准的落实和网络语言@@伦理的构建@@；加强语情监测与研究@@，及时掌握和疏导语情热点@@，化解语言矛盾@@、打击网络谣言@@、防范语言煽动和语言文化渗透@@；培育良好的网络文化和正能量@@，引导构建网络语言@@伦理@@，强化道德自律@@。
加固语言信息安全@@保障@@，确保网络安全@@@@。要从技术防护@@、安全@@教育@@、内容把关@@、实时观测等@@层面入手@@，构建综合性安全@@保障体系@@，加强观测@@、研判和预警@@，全面提升安全@@防护能力@@。
加大语言技术@@创新力度@@，推进网络发展@@。国家应全面统筹和大力推动计算机@@、语言学@@、信息管理@@、认知科学@@、脑科学等@@学科领域的协同攻关和产学研用的结合@@，聚力攻克机器的语言理解@@、机器翻译@@、智能搜索@@@@、信息安全@@等@@核心技术难关以及其他实用网络语言@@技术@@@@。与此相应@@，要激励语言理论创新@@，为语言技术@@创新提供服务@@。
增强全球意识@@，促进网络国际化发展@@。要在@@全球视野下规划和治理我国网络语言@@生活@@，重视本土治理与国际合作@@；主动参与网络空间@@全球治理和相关规则的制定@@，维护国家网络主权@@，提升中国在@@网络空间@@的话语权@@；充分发挥语言规划的作用@@，强化中国网络国际化建设@@，增强国际表达能力@@；防范外国语言文化渗透和各种安全@@威胁@@。
（作者@@：武汉大学中国语情与社会发展研究中心主任@@）
