目前@@，智慧@@城市@@建设正在全国各级城市中如火如荼地展开@@，但其中不乏浪费人力物力却只是@@“看上去很美@@”的花架子工程@@。
浙江湖州@@长兴县积极探索以@@大数据@@为基础@@，实现社会治理@@协同精准@@、民生服务多元普惠@@、信息资源集约共享@@的城镇治理模式@@@@，为城镇治理现代化@@作出了有益探索@@。
网格员和志愿者在街道@@上巡查安全隐患@@。 林紫晓摄@@
雉城街道@@社会治理@@创新实践中心@@，大屏幕正在演示雉城街道@@社会治理@@综合信息平台@@@@。 林紫晓摄@@
在浙江省湖州@@市长兴县@@雉城街道@@仓前街@@，记者跟随社区书记黄利芬像往常一样巡查街道@@@@。“你看@@，这个商铺门口违规堆放垃圾@@，那个楼道电线存在安全隐患@@。”黄利芬发现问题@@，用手机@@APP选择相应的事件类型@@，添加图片@@、语音@@、文字@@、位置等具体信息后@@，将事件上传@@。黄利芬告诉记者@@，“我们用治惠掌心@@APP将事件上传@@至长兴县基层综合治理信息平台@@@@，平台@@汇聚与事件相关的信息后发送至乡镇街道@@指挥中心@@，指挥中心再根据事件类型和所在网格@@，将它派发到相应乡镇职能站所处置@@。”记者还未离开仓前街@@，就发现相关部门工作人员已经到达现场清理了堆放的垃圾@@，并开始排查用电隐患@@。如此便捷高效的事件处置效率@@，得益于长兴县城镇治理现代化@@建设成果@@。
用好大数据@@@@，推进城镇治理体系和治理能力的现代化@@，是实现国家治理能力现代化的基础环节@@。一名网格员@@，一部手机@@，一个@@APP，一个@@基层治理综合信息平台@@@@——长兴县正为城镇治理现代化@@的探索与实践提供参考样例@@。
完善顶层设计@@
智慧@@城市@@建设必须从@@@@“一哄而上@@”“看上去很美@@”的现状@@，向综合治理@@、统筹安排等更高级的阶段进化@@
在智慧@@城市@@的建设过程中@@，长兴县也不是一帆风顺@@。长兴县经济和信息化委员会主任徐义方回忆说@@，以@@往我们总是着眼局部问题@@，头疼医头脚痛医脚@@。以@@电线杆上的探头为例@@，一个@@杆子上装了来自城管@@、公安@@、交警等部门的多个探头@@，每个探头背后都是一套电子设备@@，既要养人又要养物@@。政府@@内部各部门信息化水平参差不齐@@，彼此互不联通@@，信息孤岛现象严重@@，导致工作效率提升遭遇瓶颈@@。再加上职能部门对企业的信息化要求各不相同@@，导致各企业也做了很多重复性建设@@，增加了负担@@。
这种以@@具体问题为导向@@，没有顶层设计的建设方式@@，成为智慧@@城市@@建设过程中的突出问题@@，导致信息孤岛@@、重复投资@@、低效应用等问题@@。为长兴县设计城市治理平台@@的航天神舟智慧@@系统技术有限公司高管陈光磊也告诉记者@@，智慧@@城市@@建设存在规划碎片化@@、建设同质化等问题@@，再加上缺乏顶层设计@@，建设过程中往往形成一个@@个信息孤岛@@，浪费了大量的人力物力@@。因此@@，智慧@@城市@@建设必须从@@@@“一哄而上@@”“看上去很美@@”的现状@@，向综合治理@@、统筹安排等更高级的阶段进化@@。
同时@@，陈光磊认为@@，城市治理的大数据@@应用@@也不能@@“千城一面@@”。据不完全统计@@，截至@@2016年底@@，全国有@@400多个城市宣布建设智慧@@城市@@@@，超过@@90%的城市都以@@大数据@@为基础来建设智慧@@城市@@@@。这么多的城市应用大数据@@管理@@，必须从@@城市发展的总体规划出发@@，因地制宜@@、以@@人为本@@、多方协调@@、统筹建设具有当地地域特色的智慧@@城市@@@@，结合地方产业@@、金融@@、服务业等行业优势@@，集中力量打造各具特色的管理模式@@@@。
系统搭建治理平台@@@@
初步实现了@@“党政主导@@、公众参与@@、社会协同@@、上下联动@@、统建共享@@”的基层社会治理@@新格局@@
通过对存在问题的分析@@，长兴县开始了与航天神舟智慧@@的合作@@。通过长达@@1年多的讨论与探索@@，双方最终达成共识@@：建设智慧@@城市@@的目标是要实现城镇基层治理能力现代化@@，以@@建设新型智慧@@城市@@为目标@@，从@@3个维度@@——优政@@、强企@@、惠民@@着手@@。
据航天神舟智慧@@浙江分公司副总经理张玲玲介绍@@，“围绕@@‘优政@@、强企@@、惠民@@’这一总目标@@，我们为长兴县设计了@@‘1个核心平台@@@@+5个协同平台@@@@’的项目规划@@，核心平台@@为@@CIG（City Information Grid）信息资源整合平台@@@@，协同平台@@为基层协同治理@@、智慧@@民生服务@@、智慧@@欧宝娱乐靠谱吗 、综合应急指挥@@、产业经济服务五大平台@@@@。通过实现社会治理@@协同精准@@@@、产业经济融合创新@@、民生服务多元普惠@@、信息资源集约共享@@、网络信息安全可控@@、城乡一体统筹协调@@，形成可复制推广的@@‘长兴模式@@@@’”。
目前@@，长兴县经过顶层设计规划@@，以@@1180个全科网格为基础@@，以@@信息资源整合@@（48个部门@@392项信息源@@）为手段@@，以@@大数据@@治理@@为核心@@，以@@大数据@@平台@@@@（CIG信息资源整合服务平台@@@@）为支撑@@，建立了@@36个委办局联动管理@@、多元共治的覆盖全县以@@及@@17个乡镇@@（街道@@、园区@@）的县乡两级基层社会治理@@体系@@，并已在雉城街道@@@@、太湖街道@@和李家巷镇上线运行@@，初步实现了@@“党政主导@@、公众参与@@、社会协同@@、上下联动@@、统建共享@@”的基层社会治理@@新格局@@。
在雉城街道@@实践中心@@，记者看到大屏幕展现出以@@宏观经济@@、环境保护@@、生态旅游@@、交通运输@@、社会治理@@、智慧@@党建为主题的@@6个界面@@，通过点击平板电脑@@，就能与大屏幕互动@@；大屏幕还能够演示雉城街道@@基层治理综合信息平台@@@@，每一个@@网格都实时显示网格员传来的信息@@，并能与现场网格员进行即时通讯@@。
积极推进全民参与@@@@
通过数据@@信息开放共享@@、公共服务优化决策@@、城市智慧@@管理等数据@@分析挖掘@@，推进全民参与@@
目前@@，湖州@@市正在向全市推广@@“长兴模式@@@@”。徐义方表示@@，长兴县的信息化项目现在统一组织建设@@：公共基础设施与政务@@类项目@@，以@@县财政出资为主@@；公共服务类项目@@，鼓励采用@@PPP模式@@，由市场专业机构投资建设@@，政府@@购买服务@@；具有明显经济效益的经营类项目@@，积极利用社会资本投入建设和运营@@，“我们建好平台@@后将各类新旧数据@@引进来@@，这样既能实现数据@@无缝对接@@，还能保证新建业务和优质服务的持续接入@@”。
伴随着智慧@@城市@@@@3.0时代@@的到来@@，陈光磊认为@@，智慧@@城市@@的未来商业发展空间@@和人文发展空间@@前景广阔@@。“智慧@@城市@@1.0版是各干各的@@；2.0版是把数据@@和物联网连起来@@，让信息跑起来@@；真正进入智能化的是@@3.0时代@@，即以@@大数据@@为基础@@，把政府@@@@、产业界@@、老百姓等各方力量全部调动起来@@。”他说@@，智慧@@城市@@3.0阶段是坚持以@@人为本@@@@，通过数据@@信息开放共享@@、公共服务优化决策@@、城市智慧@@管理等大数据@@分析挖掘@@，推进社会的大协作@@，真正实现数据@@的社会价值@@。
