既是@@“互联网@@+”试验区@@，又是网络监管@@服务示范区@@，上海@@长宁区正逐步将@@“放管服@@”改革@@探索到@@了线上@@。
截至去年@@@@@@11月@@，全区以电子商务@@、信息网络科技为主营项目的@@“互联网@@+生活性服务业@@”企业累计@@3888户@@，注册资本总额@@310.37亿元@@。其中@@，自@@2016年@@12月@@网络监管@@服务示范区创建以来新设的相关企业达@@710户@@，注册资本总额@@59.43亿元@@。商事制度改革@@与区域发展的协同效应@@，正在长宁显现@@。
降低企业注册成本@@
安鲜达是一家专门从事生鲜冷链配送的物流企业@@，2015年@@在上海@@长宁区注册成立@@。这家企业位于上海@@宝山的标准化示范基地仓储面积达@@2.8万平方米@@，日均产能全国第一@@。然而@@，对生鲜食品来说@@，配送时间越短@@、来源@@地距目的地越近@@，品质自@@然越好@@。因此@@，扎根在居民区@@，集短期仓储@@、物流中转@@、包装配货等综合功能的前@@置仓就显示出了优势@@。
“前@@置仓和@@配送站当然越多越好@@，但如果每个@@站点都要重新办理登记注册@@，那企业投入的人力物力就有点吃不消了@@。”安鲜达高级总监牟屹东的这番顾虑在@@2016年@@出现转机@@。当年@@@@7月@@，上海@@首次@@在长宁试点@@“一照多址@@”改革@@，安鲜达作为首批试点企业@@，在长宁区内新设站点时@@，只要在原营业执照上新增站点地址@@，就无需办理新的执照@@。去年@@@@10月@@，“一照多址@@”再度放宽试点范围@@@@，安鲜达在长宁区外设立的物流站点也不用再新办营业执照@@，企业在上海@@的物流配送布局真正走上了高速公路@@。
创新技术监管模式@@
去年@@@@8月@@中国互联网@@协会和@@工信部信息中心联合发布的@@2017年@@“中国互联网@@企业@@100强@@”榜上@@，前@@10名中上海@@仅有的@@2家企业美团点评和@@携程都注册在长宁@@。如何编织好一张既有@@“巨头@@”和@@“独角兽@@”，又有大量活跃中小微企业的网络经济生态圈@@？
“必须依靠@@‘放管服@@’改革@@，其中@@关键是改革@@@@，目的是放活@@。”长宁区副区长刘平说@@，“互联网@@+生活性服务业@@”创新试验区@@侧重构建产业生态@@，为老百姓带来切实的生活便利@@。但互联网@@企业不断集聚@@，政府@@的监管对象也从@@“有和@@尚也有庙@@”的实体企业@@，逐步转向@@“看不到@@和@@尚摸不着庙@@”的互联网@@企业@@。因此@@，探索网络市场@@的@@“放管服@@”改革@@，就成为长宁优化营商环境@@的新目标@@。
去年@@@@10月@@，长宁区市场监督管理局与杭州余杭区市场监管局共同建立了网络监管@@异地协作机制@@，从协查请求到@@信息反馈的周期也由原先数月@@缩减至@@3个@@工作日@@。同时@@，长宁与阿里巴巴集团达成战略合作@@，利用后者的大数据@@监测系统@@，对注册在长宁@@，但以淘宝@@、天猫为主要经营平台@@的企业开展精准监管@@。
推进政府@@智慧监管@@@@
企业对各区@@、各部门和@@部区之间打通信息流的渴望由来已久@@。去年@@@@，长宁区委@@、区政府@@领导共带队走访企业@@1100余家@@，收集企业诉求@@715个@@，到@@11月@@底已解决@@649个@@。在未解决的诉求中@@，扩大@@“一照多址@@”试点范围@@、减少证照申请中重复性流程的呼声都不小@@。
刘平表示@@，目前@@长宁区正与市级部门共同研究拓展@@“一照多址@@”改革@@范围@@，最终推动@@“一照多址@@”走向全国@@。长宁还计划将@@“互联网@@+生活性服务业@@”领域的行政审批事项改为备案制@@，放宽网络经营企业在行业表述@@、经营范围的登记条件@@。同时@@，深入开展跨区域@@、跨领域@@、跨部门协同监管@@，通过分类精准监管@@、数据@@归集共享@@、建立电子商务产业运行分析机制@@，推进政府@@智慧监管@@@@。
