编者荐@@：12月@@15日@@，人民日@@报第五版发表评论文章@@《“脸好看@@”易@@，“事好办@@”难@@》，直指机关服务作风问题@@。文章指出@@服务作风不严不实@@，政策执行就会出@@现@@“两种温度@@”：上级温度高@@、决心大@@、力度大@@，到@@了基层温度层层递减@@、力度绵软无力@@。长此以@@往@@，埋单的@@必然是@@党群关系@@。
今天@@，小编推荐唐任伍@@教授@@发表在@@《人民论坛@@》的@@一篇好文@@，文章认为@@，“门好进@@、脸好看@@、话好听@@，事照旧不办@@”的@@“新衙门@@作风@@”，其本质上就是@@庸政懒政@@怠政@@，是@@一种新的@@腐败@@，其危害不容小觑@@，亟需根治@@@@。
“新衙门@@作风@@”是@@面热心冷@@，只微笑不干事@@@@
冰冻三尺非一日@@之寒@@，水滴石穿并非一日@@之功@@。要@@根治@@作风上的@@诟病并非一蹴即就@@，这不仅仅因为作风诟病之深@@，还因作风问题往往花样翻新@@。与面冷心冷的@@@@“老衙门@@作风@@”不同@@，改头换面@@、换上新马甲的@@@@“新衙门@@作风@@”是@@面热心冷@@，以@@崭新花样@@、微笑面孔@@、软拖手段表现出@@来@@，只微笑不干事@@@@。
一是@@@@“打太极@@@@”。一些部门@@、一些单位和@@干部@@，借口作风上@@、纪律上管得严了@@、抓得紧了@@、查得细了@@，工作上框框多了@@、条条细了@@、规则紧了@@、工作难@@办了@@，就说为官不易@@了@@。
这种情绪转移到@@工作上@@，信奉@@“多一事不如少一事@@”的@@为官哲学@@，积极性@@、主动性和@@灵活性没有了@@，面对来办事@@、解决@@问题的@@普通百姓面带微笑@@，态度友好热情@@，接待和@@蔼可亲@@，笑脸相迎相送@@，看起来什么话都好说@@，貌似从谏如流@@，但一到@@具体办正事@@、要@@干货的@@业务工作时@@，
——要@@么像端坐在庙堂之上的@@@@“弥勒佛木偶@@”，嘴上只说@@“好好好@@”，多方搪塞@@，只微笑不干事@@@@；
——要@@么就东拉西扯地@@“打太极@@@@”，互相推诿@@，以@@各种借口@@“玩推手@@”，能推就推@@，能拖则拖@@，能躲就躲@@，把@@办事的@@人@@“踢来踢去@@”；
——要@@么就说得玄玄乎乎@@、天花乱坠@@，答应得干脆利落@@，想方设法先把@@办事人打发走@@，过后承诺了的@@事既不@@去落实@@也不去干@@。
老百姓对这种表面和@@蔼@@、只微笑不干事@@@@的@@@@“太极@@”手法@@，嘴上说不出@@@@，手上使不了劲@@，眼中找不到@@办事的@@方向@@，反感气愤但又无可奈何@@，真是@@@@“哑巴吃@@黄连@@，有苦说不出@@@@”。
二是@@@@“软钉子@@”。一些部门@@和@@单位@@，明目张胆@@、顶风而上的@@@@“四风@@”不敢了@@，门好进@@、脸好看@@、话也好听了@@，“提升服务质量@@”的@@口号喊得震天响@@，服务承诺@@、工作程序@@、行为规范等整整齐齐@@、恭恭敬敬地@@“写在纸上@@，挂在墙上@@，显示在电子屏幕上@@”。但一到@@老百姓来办事了@@，一颗一颗的@@@@“软钉子@@”横亘在老百姓面前@@。
——有的@@手续繁杂@@，虽然笑脸相迎@@，但却以@@材料不全@@、领导不在@@、没有惯例等理由故意拖延@@，“软法@@”让办事的@@群众和@@企业来回折腾@@、处处为难@@@@；
——个别地区的@@@@“跪式窗口@@”“蹲式窗口@@”、高两米的@@意见箱@@、“限号窗口@@”，都是@@一些部门@@无视人民群众设置的@@@@“软钉子@@”般的@@懒政@@不作为@@，是@@“事难@@办@@”到@@“事不办@@”的@@“新衙门@@作风@@”。
总之@@，一些单位和@@干部@@，任何事情都留一手@@，不一次@@性告知@@，变着法儿名正言顺地给办事的@@老百姓设置一颗又一颗的@@@@“软钉子@@”，很有@@“技巧@@”地造成办事过程的@@@@“中梗阻@@”。“脸好看@@、门好进@@、话好听@@”给人造成假象@@，成为了一些干部不作为的@@@@“遮羞布@@”，一颗颗事难@@办@@的@@@@“软钉子@@”，从本质上来说依然是@@形式主义和@@官僚主义@@，只是@@更具有隐蔽性@@和@@迷惑性@@，让为民服务的@@工作在@@“最后@@一公里@@”卡@@了壳@@，成了服务上的@@@@“烂尾@@”，拔掉@@这些@@“软钉子@@”的@@难@@度更大@@。
三是@@@@“撂挑子@@”。一些人借故高压反腐@@、严厉惩处违纪违法@@，奉行@@“多干多错@@、少干少错@@、不干不错@@”的@@为官哲学@@，以@@“不贪不占也不干@@”“只要@@不出@@事@@@@、宁可不干事@@@@”“占着位置不干事@@@@，拿@@着工资不出@@力@@”“只要@@不出@@事@@@@”的@@消极态度@@，畏惧@@“失事@@”而选择懒政@@怠政@@，为保住官位像@@“僵尸@@”和@@“公堂木偶@@”一样无所事事@@，精神@@萎靡不振@@，工作不在状态@@，不想事@@、不谋事@@、不干事@@，对自己的@@本职工作不负责任@@，实际上就是@@变相地@@“撂挑子@@”。
他们宗旨意识淡薄@@、担当意识不强@@，迷茫不敢为@@，前景一潭死水@@，怕工作失误@@、冒风险@@，怕承担责任@@，把@@“不出@@事@@”奉为最高原则@@，畏首畏尾@@、缩手缩脚@@，热衷于做表面文章@@、轰动效应@@，搞形象工程@@，浮在上面@@，不愿意下基层@@，好大喜功@@，搞花架子@@，报喜不报忧@@，欺上瞒下@@，甚至@@弄虚作假@@，既不@@“吃@@、拿@@、卡@@、要@@”踩@@“红线@@”，也不给群众指引正确的@@办事途径@@，相反却在一门心思忙于经营自己的@@前途@@，谋划自己的@@得失@@，安排自己的@@安逸@@。
只微笑不办事@@的@@@@“新衙门@@作风@@”是@@一种新的@@腐败@@
脸热心冷@@、只微笑不办事@@的@@@@“新衙门@@作风@@”，其本质上就是@@庸政懒政@@怠政@@，是@@一种新的@@腐败@@，具有隐蔽性@@、欺骗性和@@腐蚀性@@，其危害不容小觑@@。
第一@@，严重干扰@@“反四风@@@@”和@@“八项规定@@”的@@落实@@@@。
抓作风建设@@、纠正@@“四风@@”、落实@@“八项规定@@”是@@个细工慢活@@，必须持之以@@恒@@、驰而不息地抓下去@@，才会取得成效@@。如果任凭这种微笑不办事@@、服务不到@@位@@、进取不积极@@、工作不落实@@@@、担当不主动的@@新衙门@@作风@@@@泛滥@@，势必干扰@@“反四风@@@@”和@@“八项规定@@”的@@落实@@@@，损害作风建设的@@效果@@，甚至@@有可能让作风建设取得的@@成效得而复失@@、前功尽弃@@。
第二@@，疏离了党和@@群众的@@关系@@，从根本上动摇党的@@执政根基@@。
只微笑不办事@@的@@@@“新衙门@@作风@@”具有很强的@@隐蔽性@@，但同时具有很强的@@传染性和@@腐蚀性@@，它伤了老百姓的@@心@@，损害了老百姓对党和@@政府@@的@@感情@@，一旦蔓延@@，党和@@政府@@就会失去民心@@，失去群众的@@信任@@、拥护和@@支持@@，从而会失去根基@@、失去血脉@@、失去力量@@。在某种程度上可以@@说@@，只微笑不办事@@的@@@@“新衙门@@作风@@”已威胁到@@党的@@肌体健康@@。
第三@@，阻滞了办事效率的@@提高@@。
个别机关@@、个别公职人员@@，“只要@@我方便@@”和@@“你得求我办事@@”的@@老衙门@@作风@@依然根深蒂固@@，人在窗口心却还在@@“衙门@@”，对于老百姓急切需要@@解决@@的@@问题不着急@@，拖拖拉拉@@，加大了整个社会运行成本@@，无端消耗了大量的@@时间和@@资源@@，成了深化@@改革@@的@@绊脚石和@@经济发展的@@@@“延时器@@”。
多管齐下根治@@@@“只微笑不办事@@”的@@新衙门@@作风@@@@
冰冻三尺非一日@@之寒@@，要@@破掉@@“打太极@@@@”，拔掉@@“软钉子@@”，根治@@“撂挑子@@”的@@新衙门@@作风@@@@，必须下@@“硬功夫@@”，出@@“杀手锏@@”“动刀子@@”“出@@重拳@@”，多管齐下根治@@@@“只微笑不办事@@”，解决@@“事难@@办@@”甚至@@“事不办@@”的@@新腐败@@。
首先@@，加强干部队伍的@@自身修养@@。
“为官避事平生耻@@”因此@@，要@@根治@@这种@@“只微笑不办事@@”的@@“新衙门@@作风@@”，首先@@需要@@这些人@@“吾日@@三省吾身@@”，要@@他们好好反省顶着人民授予的@@官帽@@、拿@@着人民提供的@@俸禄却不好好为人民服务的@@做法是@@否妥当@@，从而为这种只微笑不干事@@@@的@@@@为官不为@@、懒政@@怠政感到@@羞耻@@。
其次@@@@，加强监督@@。
一是@@@@党内监督@@，特别是@@对负有责任的@@领导班子内部的@@监督@@，要@@坚持民主集中制@@，建立健全科学的@@领导体制和@@工作机制@@，充分发扬党内民主@@，领导干部如果不敢抓@@，不敢管@@，不敢碰硬@@，好人主义盛行@@@@，就很难@@把@@这种甚嚣尘上的@@@@“新衙门@@作风@@”打下去@@。
二是@@@@群众监督@@，对只微笑不办事@@这种@@“笑面腐败@@”歪风@@，群众看得清@@、恨得深@@，虚心听取群众意见@@，自觉接受群众监督@@，对涉及面广@@、危害性大@@、群众反映强烈的@@问题@@，要@@一个一个地进行专门整治@@，抓紧解决@@那些不符合人民群众意愿和@@要@@求的@@突出@@问题@@，就能够将这种@@“笑面腐败@@”压下去@@。
三是@@@@舆论监督@@，只微笑不办事@@的@@@@“笑面腐败@@”最怕公开曝光@@，要@@形成必要@@的@@声势@@，通过广播@@、电视@@、报刊@@、网络等各种媒体@@，宣传坚持讲真话@@、听真话@@、讲实效@@、办实事的@@好典型@@，形成正确的@@示范和@@导向@@，同时对那些只微笑不办事@@的@@@@坏典型进行公开曝光@@，让这种@@“笑面腐败@@”“见光死@@”。
再次@@@@，建立问责机制@@@@。
对存在只微笑不办事@@的@@@@@@“庸懒怠@@”行为的@@干部作出@@严肃处置@@，这无疑是@@打造高效服务干部队伍的@@@@“灵丹妙药@@”。问责机制@@的@@建立和@@实施@@，一把@@手是@@关键@@。一把@@手是@@根治@@只微笑不办事@@这种@@“新衙门@@作风@@”的@@第一@@责任人@@，一把@@手要@@有担当@@，敢于铁腕治军@@。
很多地方之所以@@只微笑不办事@@的@@@@@@“新衙门@@作风@@”盛行@@，是@@因为一把@@手不敢大刀阔斧治理不作为现象@@。2016年@@，江苏省泰州市直接对准懒政@@@@、庸政和@@怠政征象设立了@@“蜗牛奖@@”，明晰将给那些推进重点项目不得力@@、推行行政职能不到@@位@@、办理群众关怀题目不实时的@@责任人发放@@“蜗牛奖@@”。如此这般@@，何愁只微笑不办事@@的@@@@@@“新衙门@@作风@@”不能根治@@@@？
最后@@，进一步深化@@改革@@@@。
根治@@只微笑不办事@@的@@@@@@“新衙门@@作风@@”，还需要@@政府@@进一步加快改革@@@@、简政放权@@，推进职能转变@@，深化@@“放管服@@”改革@@，努力打造审批事项少@@、审批流程简@@、审批时限短@@、审批服务优的@@高效目标@@，优化审批制度@@，挤压产生只微笑不办事@@的@@@@@@“新衙门@@作风@@”的@@人为操作空间@@@@。
政府@@进一步深化@@行政体制改革@@的@@同时@@，还要@@充分运用现代信息科学技术@@，发挥@@“互联网@@+”在为民服务和@@行政审批上的@@作用@@，让微信@@、短信等通信手段在为民服务中鲜活起来@@，大力倡导@@“马上就办@@”精神@@，以@@“等不起@@”的@@紧迫感@@、“慢不得@@”的@@危机感@@、“坐不住@@”的@@责任感@@，化解矛盾问题@@，为民谋利造福@@，减少老百姓办事跑断腿@@、磨破嘴的@@烦恼@@，也让只微笑不办事@@的@@@@@@“新衙门@@作风@@”失去市场@@。
“一处弛则百处懈@@”，治理整肃只微笑不办事@@的@@@@@@“庸懒怠@@”是@@长期的@@@@、系统的@@工程@@，不可一蹴而就@@，要@@不断分析新情况@@，研究新问题@@，有针对性地采取新举措@@。治理要@@着眼于长远@@，着眼于连续@@，更要@@着重于制度预防@@，着重于进一步完善责任机制@@、考核机制@@、问责机制@@，逐步建立推动整肃只微笑不办事@@的@@@@@@“庸懒怠@@”行为的@@长效机制@@。只要@@坚持不懈@@，持续不断@@，完善制度@@，就可积小胜为大胜@@，积跬步致千里@@。
（原标题@@：根治@@“新衙门@@作风@@”必须下@@“硬功夫@@”；作者@@：浙江师范大学经济与管理学院院长@@/教授@@/博导@@ 唐任伍@@）
