河北@@省冀州市@@从@@2011年@@4月开始抓党务@@公开@@@@工作@@，确定了@@“以党务@@带政务@@@@，坚持党务@@政务@@@@公开@@@@‘一@@体化@@’推进@@”的工作思路@@。目前@@，全市@@@@14个基层党委@@、22个党总支@@、690个党支部全部实行@@了党务@@政务@@@@@@“一@@体化@@”公开@@。
一@@、创新理念@@，推出党务@@@@、政务@@“一@@体化@@”公开@@工作思路@@
党务@@政务@@@@“一@@体化@@”公开@@工作思路@@的提出主要基于四@@点@@@@：一@@是开展党务@@公开@@@@是加强党的建设的一@@项重要举措@@，党组织的所有工作事项@@，除党和@@国家秘密外都应该向党员群众公开@@@@。二@@是党务@@和@@政务@@是密切相联的@@，对@@于一@@个单位@@，有些工作很难说清它是党务@@还是政务@@@@。三@@是以往对@@政务@@公开@@@@叫得比较响@@、抓的力度较大@@，对@@党务@@公开@@@@喊得不突出@@，实际以往政务@@公开@@@@中好多内容是党务@@的内容@@，只是侧重政务@@@@、突出政务@@公开@@@@@@。四@@是现在抓党务@@公开@@@@@@，把@@党务@@和@@政务@@公开@@@@结合起来@@，统筹考虑@@，符合实际@@，便于突出公开@@的@@重点@@@@，有利于公开@@工作的开展@@。因此@@，以解决上述问题为@@目的@@，确定了@@“以党务@@带政务@@@@，坚持党务@@政务@@@@公开@@@@‘一@@体化@@’推进@@”的工作思路@@。
二@@、领导重视@@，高标准@@定位@@，为@@“一@@体化@@”公开@@工作打下坚实的基础@@
为@@确保@@该项工作有力度@@、见成效@@，做到了@@3点@@：一@@是建立了组织@@。成立了@@党务@@政务@@@@@@“一@@体化@@”公开@@工作领导小组和@@办公室@@，各相关单位也建立了相应的组织@@，同时@@，市@@纪委党风室认真履行市@@委@@推进@@@@“一@@体化@@”公开@@工作领导小组办公室的职责@@，切实加强组织协调和@@监督检查@@，形成了@@“党委统一@@领导@@、纪委组织协调@@、相关部门配合@@、党员群众广泛参与@@”的领导体制和@@工作机制@@。二@@是制定@@了方案@@。工作开展前@@，成立了@@6个调查组@@，分头深入到@@59个机关单位@@、企业@@、农村@@，听取基层意见和@@建议@@。在认真学习外地经验的基础上@@，大胆探索符合冀州实际的经验做法@@，在机关@@、社区@@、企业@@等@@每一@@类单位确定了@@一@@个示范点@@@@，并认真指导@@、协调示范点@@结合自身特点@@@@，研究制定@@公开@@办法@@，探索建立了@@“五统一@@@@”的推进@@模式@@，即@@：统一@@组织@@、统一@@载体@@、统一@@内容@@、统一@@监管@@、统一@@考核@@@@。同时@@，在边试边干边总结的基础上@@，制定@@出台了针对@@性@@、可操作性都比较强的@@《关于党的基层组织实行@@党务@@公开@@@@的实施方案@@》，明确了@@4大项@@22小项@@“一@@体化@@”公开@@内容@@，提出了@@“一@@体化@@”公开@@的@@“八有五规范@@@@”标准@@。三@@是召开了动员大会@@。要求各相关单位@@，进一@@步解放思想@@、转变观念@@，站在深入贯彻落实科学发展观@@、扩大党内基层民主@@、规范@@权力运行@@、密切党群关系的高度@@，始终把@@党务@@政务@@@@@@“一@@体化@@”公开@@工作摆上重要议事日程@@，不断加强组织领导@@，为@@工作的顺利开展奠定了坚实的基础@@。
三@@、探索创新@@，建章立制@@，载体推动@@，确保@@“一@@体化@@”公开@@有序推进@@@@
1、优化@@、规范@@“一@@体化@@”公开@@的@@内容@@、时限和@@程序@@。明晰公开@@标准@@和@@程序@@，是推进@@党务@@政务@@@@@@“一@@体化@@”公开@@的@@前提和@@基础@@。为@@此@@，深入部门@@、乡镇@@、村和@@重点@@企业@@调研@@，为@@推进@@@@“一@@体化@@”公开@@确定了@@@@“调子@@”。一@@是规范@@公开@@标准@@@@。党务@@公开@@@@按照@@@@“八有五规范@@@@”建设标准@@统一@@实施@@，即@@有组织机构@@、有办公设施@@、有公开@@制度@@、有公开@@载体@@、有公开@@目录@@、有公开@@档案@@、有公开@@活动和@@有实际成效@@；规范@@公开@@领导机制@@、规范@@公开@@基本内容@@、规范@@公开@@具体形式@@、规范@@公开@@主要程序@@、规范@@公开@@保障机制@@。二@@是明确公开@@内容@@@@。制定@@《公开@@指南@@@@》，按照@@“只要不涉及党和@@国家的秘密@@，都向党员群众公开@@@@”的原则@@，全市@@@@各单位@@把@@群众关注@@的@@“热点@@@@”、“难点@@@@”转化成党务@@公开@@@@的@@“亮点@@@@”，从必须公开@@@@、应该公开@@@@、不能公开@@三@@个方面@@界定公开@@内容@@@@，涵盖党组织决议@@、组织建设@@、领导班子建设@@、干部人事@@、联系和@@服务群众@@、党风廉政建设等@@@@18个方面@@68项具体内容@@，分别制定@@@@《指南@@》并设立详尽的公开@@目录@@。三@@是严格工作时限@@。严格要求各单位@@按照@@申报选点@@@@、开展创建@@、验收命名的时限开展工作@@。要求选择本单位领导重视@@程度高@@、工作基础较好@@，具有特色明显@@、带动示范能力强@@、富有感召力和@@影响力的辖区党组织作为@@示范点@@@@，集中一@@个月的时间开展创建@@活动@@。四@@是优化@@公开@@程序@@。统一@@实行@@@@“提出方案@@、审核@@确定@@、实施公开@@@@、反馈@@意见和@@归档管理@@@@”的规范@@性程序@@，确保@@公开@@环节连续@@、内容真实和@@实施过程严谨@@。
2、多种载体@@@@、多种形式承载公开@@内容@@@@。一@@是重视发挥媒体作用@@。充分发挥冀州党建网@@、中国冀州网站@@、电视@@、电台等@@媒体的作用@@，对@@出台的重要文件@@、安排的重要事项@@、部署的重大工作@@，都及时@@进行发布@@，让群众了解党委的意图和@@作出的部署@@。电视@@台开办@@《党务@@公开@@@@在冀州@@》栏目@@，每月一@@期@@，全方位@@、多渠道@@，集中展现全市@@@@党务@@公开@@@@工作动态@@。通过发布公告@@、召开座谈会@@、公开@@征求意见等@@形式@@，就重大事项征询市@@民意见的同时@@@@，公开@@市@@委@@@@、政府@@的决策@@。二@@是注重发挥@@“直播@@”快捷作用@@。市@@委@@一@@些重要会议@@，都通过电视@@@@、电台进行直播@@@@。三@@是依托公开@@电话@@、互联网@@、电子屏@@、手机短信@@、网络视频@@5种载体@@，畅通社情民意表达渠道@@，倾听党员意见@@、汇聚百姓良策@@、疏解社会情绪@@、维护群众利益@@。市@@委@@、市@@政府@@在音乐广场@@、绿地广场投资@@50万元新建@@2座大型电子屏@@@@，对@@市@@委@@政府@@的重大决策进行公开@@@@，让群众在休闲娱乐中关心公开@@@@、监督公开@@@@。目前@@，全市@@@@各单位@@共制作户外电子显示屏@@265块@@，不锈钢@@20平方以上公开@@栏@@350块@@，确保@@了灵活@@、及时@@公开@@@@。下一@@步@@，将以正在建设中的冀州农廉网@@，打造@@“四@@务公开@@@@”信息平台@@@@，做到党务@@@@、政务@@、村务@@、厂务公开@@信息统一@@发布@@，实现群众随时电子查询@@、电子评价@@、电子投诉@@，竭力构建@@“权力在阳光下运行@@”的全景图@@。
3、建立完善@@“六项公开@@@@”制度对@@公开@@工作进行规范@@@@。为@@保证@@“一@@体化@@”公开@@规范@@@@、及时@@、有效开展@@，一@@是建立公开@@工作监督员监督制度@@。市@@“一@@体化@@”公开@@办公室聘请@@100名监督员@@，对@@公开@@内容@@@@、公开@@时限等@@情况进行监督@@；各单位@@也分别建立了@@5—10人的监督员队伍@@。二@@是建立公开@@内容@@审核@@制度@@，制定@@《党务@@、政务@@“一@@体化@@”公开@@工作审批卡@@》，严格执行公开@@程序@@，明确相关人员的权力和@@责任@@，确保@@公开@@内容@@真实@@、可靠@@。三@@是建立意见收集和@@处理反馈@@制度@@，制定@@《党员意见收集@@、反馈@@和@@办理流程图@@》，实行@@联系点@@调研@@、公开@@电话等@@方式方法@@，确保@@党员群众的意见@@、建议及时@@妥善处理@@。四@@是建立资料整理归档制度@@，实行@@党务@@政务@@@@@@“一@@体化@@”公开@@“三@@薄一@@册一@@账@@”，即@@建立@@《“一@@体化@@”公开@@事项登记簿@@》、《“一@@体化@@”公开@@会议记录簿@@》、《“一@@体化@@”公开@@意见建议@@登记簿@@》和@@《“一@@体化@@”公开@@意见建议@@办理登记册@@》、《年@@度@@“一@@体化@@”公开@@台账@@》等@@，做到公开@@底数清@@、情况明@@。五是建立评议@@制度@@，年@@初组织公开@@承诺@@，各单位@@“一@@把@@手@@”在电视@@上公开@@年@@度@@工作思路@@、责任目标和@@工作措施@@，公开@@服务承诺@@，接受社会各界监督@@；年@@末@@，结合行风评议@@@@，依据百分考核@@细则定性@@、定量地作综合分析@@，而且通过信访量的增减@@、案件发案率的升降@@、以及群众的认可度@@、满意度全方位@@检验@@“一@@体化@@”公开@@成果@@，促进@@“一@@体化@@”公开@@的@@持续深入开展@@。六是建立监督考核@@及责任追究制度@@，把@@落实@@“一@@体化@@”公开@@情况@@，纳入领导干部年@@度@@履行党风廉政建设责任制述职述廉的内容@@，考核@@结果和@@评先@@、评优直接挂钩@@，对@@出现问题@@，造成严重社会影响的@@，实行@@“一@@票否决@@”。
四@@、加强调度@@，跟踪督查@@，确保@@“一@@体化@@”公开@@目标落实@@
1、借鉴工程管理@@理念@@，强化时效观念和@@质量意识@@。一@@是实行@@@@“工作台账式@@”管理@@，工程化推进@@@@，每半月调度一@@次@@@@。二@@是实行@@公开@@内容@@向上一@@级@@“一@@体化@@”公开@@领导小组办公室审核@@备案制度@@。三@@是明确公开@@的@@提出@@、审核@@、公开@@、反馈@@4个环节的具体要求@@，按照@@“四@@不放过@@”审核@@，即@@：公开@@内容@@不全不放过@@、公开@@不及时@@不放过@@、公开@@形式不规范@@不放过@@、党员群众不满意不放过@@。对@@各单位@@公开@@推进@@情况每半月调度一@@次@@@@@@，每月通报一@@次@@@@。
2、注重考核@@@@，严格奖惩@@。把@@“一@@体化@@”公开@@作为@@落实党风廉政建设责任制和@@领导干部绩效考核@@的重要内容@@，建立检查@@、考核@@、奖惩机制@@。每年@@召开一@@次@@乡镇@@@@、市@@直部门@@“一@@把@@手@@”述职述廉专题@@会@@，听取公开@@工作的汇报@@，由市@@委@@常委对@@分管的部门汇报情况进行当场点@@评@@、评议@@。
3、加强跟踪检查@@，确保@@公开@@落实@@。领导小组办公室不定期对@@各部门公开@@工作进行抽查@@，对@@公开@@不及时@@@@、不按规定公开@@的@@进行批评教育并限期整改@@；对@@搞假公开@@或据不实行@@公开@@的@@@@，搞形式主义侵犯党员群众民主权力并造成不良后果的@@，严肃查处@@，依据党纪党规追究有关领导的责任@@。目前@@，对@@9个存在问题单位下发@@《督办卡@@》13份@@，责令限期整改@@。
（据河北@@省冀州市@@纪委信息@@）
