财政部在月@@23日首先向社会公开了@@2012年@@的部门预算@@,拉开了今年@@中央@@各部委推进预算公开@@的大幕@@。截至目前@@,已有@@@@80多个@@中央@@部门陆续公开部门预算@@。今年@@预算公开@@速度之快远超往年@@@@,5月份@@,98个@@中央@@部门预算有@@望悉数公开@@。

  今年@@是中央@@各部委推进部门预算公开@@的第三年@@@@。2010年@@首次@@推进部门预算公开@@过程中@@,报送全国人大审议预算的@@98个@@中央@@部门中@@,有@@75个@@公开了部门预算@@。2011年@@,公开部门预算的中央@@部门数量增加到@@92个@@,并有@@@@90个@@中央@@部门公开了部门决算@@。

  专家表示@@,与过去部门预算公开@@@@“推三阻四@@”等力求遮掩的做法相比@@,今年@@各部门推进预算公开@@的时效性增强了@@,一些细化公开的举措也显示今年@@部门预算公开@@的质量有@@了明显提升@@。而@@且@@,今年@@各部门的预算报告发布得更早@@,格式更统一@@,形式也更丰富@@。今年@@部门预算公开@@最大的亮点是增加了部门职能介绍@@。同时@@,很多部委都对部门预算收支进行了说明@@,并增加了名词解释@@。

  “各部门及时公开了部门预算@@,而@@且@@大部分还被放置在部门网站的显著位置@@,公开的态度值得肯定@@。”财政部财科所副所长白景明在接受记者采访时说@@,“从统一部门预算格式@@,到增加各种形象@@、直观的图表@@,再到细化解释说明@@,今年@@部门预算更加方便公众对比和了解各部门资金流向@@。”

  长期关注@@预算公开@@的上海财经大学教授蒋洪注意到了今年@@中央@@部门预算公开@@的新变化@@。他认为@@,今年@@部门预算公开@@最大的亮点是增加了部门职能介绍@@。“让公众了解部门职能@@,是强化预算审查监督的必备信息@@,这是一大进步@@。”蒋洪说@@,只有@@了解这些钱要拿来干哪些事@@,才能对钱花得好不好做出合理判断@@,如果不知道钱都要投向哪些领域@@、要干多少事@@,预算表中的数字就失去意义@@。

  不过蒋洪认为@@,现有@@部门职能介绍仍过于笼统@@,“各部门只列出下属单位@@,没有@@公布每个@@下属单位人数@@、资源占用@@、办公用地等信息@@,而@@这些信息对监督用钱都很重要@@。此外@@,将中央@@机关和几十家下属单位预算放在一起表述@@,不便于公众更详细了解部门花钱情况@@,公开还有@@待进一步细化@@。”

  此外@@,蒋洪还表示@@,目前的部门预算只公开了一般公共服务@@、外交@@、国防@@、教育等属于政府@@功能分类的支出安排@@,而@@包含工资@@、奖金@@、福利以及@@“三公@@”经费等在内的经济分类支出安排并没有@@公开@@。蒋洪说@@,功能分类支出显示的是政府@@部门在履行职能时的费用支出@@,经济分类支出则可以深入到每一个@@项目@@、每一笔钱是怎么花的@@。要评价一个@@单位资金用得好不好@@,还要看经济分类支出@@,尤其是@@“三公@@”经费的支出@@。只公布功能分类支出@@,不公布经济分类支出@@,政府@@部门预算公开@@的效果就打了折扣@@。

  根据安排@@,6月底左右@@,全国人大常委会批准@@2011年@@中央@@决算后@@,财政部将公布@@2011年@@“三公@@”经费决算数和@@2012年@@预算数@@。

  日前召开的国务院常务会议也对@@“三公@@”公开提出了更为严格的要求@@:今年@@中央@@部门要细化@@“三公@@”经费的解释说明@@,公开车辆购置及保有@@量@@、因公出国@@(境@@)团组数及人数@@、公务接待有@@关情况@@,公开行政经费支出情况@@。这也意味着今年@@三公@@公开力度将会加大@@,值得期待@@。

  财政信息公开分为功能性支出和经济性支出@@@@。此前@@,中央@@财政信息公开主要是公开功能性支出@@,即主要反映政府@@的钱花到哪里去了@@,如教育支出@@、医疗卫生支出等@@。而@@“三公@@”经费属于经济性支出@@@@,所谓@@“经济性支出@@”主要反映政府@@的钱的具体用途@@,包括人员工资支出@@、采购支出@@、基本建设支出等内容@@。

责任编辑@@:admin