今年@@@@中央部委预算公开@@拉开大幕@@。据不完全统计@@,截至记者发稿时@@,人社部@@、交通运输部@@、水利部@@、文化部@@、财政部@@、国土部@@、国家发改委@@、卫生部@@、工信部@@、广电总局等@@@@25个@@中央部委已在各自官网公布了@@2012年@@部门预算@@。
相较去年@@和前年@@@@,今年@@@@各部委预算报告格式@@较为统一@@,并将预算表依不同类@@别细化到款@@@@、项@@。专家对此予以肯定@@,但指出未来还可针对公众关心@@、有助于规范政府@@行为的事项@@进行单独的预算公开@@@@,解释说明也尽量少用财会术语@@,语言应更加通俗易懂@@。
中央部委预算公开@@进入第三年@@@@
财政预算@@、决算报告是@@《政府@@信息公开条例@@》明确规定的重点公开内容@@,县级以上各级人民政府@@及其部门应主动公开@@。2010年@@,国土部@@成为首个@@公开年@@度预算的中央部委@@,随后@@74个@@中央部委步其后尘@@;2011年@@,公开预算的中央部委数量增至@@92个@@。今年@@@@已是中央部委推进预算公开@@工作的第三个@@年@@头@@。
今年@@@@4月@@18日召开的国务院常务会议对预算公开@@工作做出最新部署@@,要求坚持把政务@@公开作为政府@@施政的基本准则@@,继续规范和深化政府@@信息公开工作@@,加快公开步伐@@,扩大公开范围@@,细化公开内容@@,提高公开的质量和实效@@。
“在预算公开@@工作开展之初@@,各部委都是自行制定标准发布@@,导致形式混乱@@、内容单一@@,且对于预算增加或减少的解释说明也十分简略@@。”接受人民网@@记者采访的中国社科院法学研究所副研究员吕艳滨认为@@,在前两年@@已积累的经验基础上@@,今年@@@@中央部委的预算公开@@工作需要在标准规范和内容细化上更进一步@@。
格式@@较为统一预算表细化到款@@@@、项@@
从已公开@@的情况看@@,各部委的预算报告基本统一了格式@@@@,共划分为四部分内容@@:部委概况@@,包括主要职能和部门预算单位构成@@;部门预算表@@,包括公共预算收支总表@@、收入表@@、支出表@@、财政拨款@@预算支出表@@和政府@@性基金预算支出五张表格@@;针对五张表格的预算安排情况说明以及名词解释@@。
但从各部委官网看@@,预算报告的发布形式存在一定出入@@。审计署@@、国家发改委@@、中国气象局@@等@@部委以@@PDF格式@@呈现@@,财政部@@、交通运输部@@直接将预算报告扫描上传@@,国土部@@的预算表则是@@EXCEL格式@@。从这一细节看@@,中央部委年@@度预算报告形式有待进一步规范@@。
各部委对于预算安排情况的解释程度也不尽相同@@。如同样针对@@“外交@@(类@@)国际组织@@(款@@)”预算增加的解释说明@@,财政部@@解释为@@“2012年@@增设世行普遍投资专项@@经费@@”等@@,指明经费具体去向@@,而卫生部@@仅解释为@@“根据与世界卫生组织等@@有关国际组织@@协定@@,相应增加捐赠支出@@”,未列明协定名称@@,较为笼统@@。
国务院日前要求@@,中央部委要将经开财政部@@批复的全部预算表格细化到款@@@@,有关教育@@、医疗卫生@@、社会保障和就业@@、住房保障支出等@@要细化到项@@级科目@@。经记者核对@@,此次@@各部委均按要求予以公布@@。北京大学教授王磊此前接受人民网@@采访时表示@@,公开预算表的款@@级科目并不是难题@@,公开程度完全取决于各部委的意愿@@。
“除了预算表应全面细化到款@@外@@,公开特定事项@@的经费使用情况也很重要@@,”吕艳滨说@@,“比如支持政府@@信息公开工作的资金投入情况@@,政府@@部门内部并无相应的统计科目@@,而这对于公众来说也属于应知晓范畴之内@@,应该像公布三公经费一样单独予以公示@@。”
2012年@@部委预算@@:部分部委房补预算增幅超三成@@
据记者统计@@,在已公布@@2012部门预算的@@25个@@中央部委中@@,除水利部@@@@、国土部@@、民政部@@、国家知识产权局@@等@@五部委外@@,其他部委住房保障支出预算较去年@@执行数均有所上升@@,一些部委的房补预算增幅超过@@30%。
审计署@@:房改支出预算增@@29.9%
2012年@@社会保障支出@@(类@@)住房改革支出@@(款@@)比去年@@执行数增长@@29.9%,达到@@5272万元@@。其中@@,购房补贴@@(项@@)2332万元@@,比去年@@增长@@33.9%。
审计署@@解释说@@,这是由于@@2012年@@可动用的财政结转和结余资金大幅减少@@,导致财政拨款@@预算相应增加@@造成的@@。
工信部@@:住房保障支出预算增@@46.69%
工信部@@住房保障支出@@2012年@@年@@初预算@@51900万元@@,比去年@@执行数增加@@46.69%。工信部@@表示主要有三方面原因@@:其一由于执行规范津贴补贴政策@@,住房公积金的计算基数相应提高@@;其二@@,2012年@@可用财政拨款@@结转资金减少@@,财政拨款@@预算相应增加@@;其三@@,2012年@@部属高校符合国家房改政策规定应发放一次@@性购房补贴@@的职工人数增加@@,财政拨款@@预算相应增加@@。
而从其公布的预算表可知@@,工信部@@2012年@@购房补贴@@预算比去年@@执行数增加@@了@@141.18%。
保监会@@:房补预算增长@@51.14%
保监会@@住房保障支出@@2012财政拨款@@预算数为@@5234.13万元@@,比去年@@增长@@41.38%。其中@@,购房补贴@@增长@@51.14%。银监会@@对此解释为@@:2012年@@符合国家房改政策规定应发放购房补贴@@的职工人数增加@@,相应增加财政拨款@@预算@@。
相关@@ 已公开@@2012年@@预算的中央部委@@(排名不分先后@@)
工信部@@
民政部@@
银监会@@
国家发改委@@
审计署@@
中国气象局@@
卫生部@@
财政部@@
国土部@@
国资委@@
国家工商总局@@
国家知识产权局@@
国家旅游局@@
证监会@@
保监会@@
人社部@@
交通运输部@@
水利部@@
文化部@@
国家广电总局@@
国务院参事室@@
国务院发展研究中心@@
国家海洋局@@
国家药监局@@
国家中医药管理局@@