龙年初春@@,蓉城生机盎然@@。四川省成都@@市预防腐败工作借助科技力量@@,同样焕发出春的活力与生机@@。

  “加快推进全市纪检监察信息化@@、办案监控@@、办案指挥和网络安全防范@@体系建设@@,不断提升反腐倡廉建设科学化水平@@。”成都@@市委副书记@@、市纪委书记邓修明在市纪委十一届七次@@全会上的讲话掷地有声@@。该市在深入分@@析当前全市反腐倡廉形势@@、总结近年工作经验的基础上@@,通过@@“深度亮权@@”、“及时@@预警@@”、“动态制权@@”等措施@@,开发@@“岗位廉政风险防控@@管理系统@@”,加强廉政风险防控@@@@,使预防腐败工作走向科技化@@、信息化和智能化@@。

  借力科技@@“除险排雷@@”

  2月@@15日@@8时@@50分@@,成都@@市国土局行政审批处副处长曹利在政务@@大厅带班@@,打开电脑却无法进入@@业务操作系统@@。惊讶之余他发现@@,原来是@@“系统提示@@”中有条@@廉政风险信息尚未读取@@,不点击阅读该信息便无法进入@@业务操作系统@@。这是该市新近研发的@@“岗位廉政风险防控@@管理系统@@”在市国土局试运行时@@发生的一幕@@。

  “岗位廉政风险防控@@管理系统@@”集岗位信息@@、风险预警@@、制度防范@@@@、廉政教育等于一体@@。进入@@“岗位廉政风险防控@@管理系统@@”,个@@人所在岗位的职责职能@@、年度主要任务和廉政风险级别@@、风险点@@,以@@及个@@人基本情况@@、廉洁从政情况等信息一目了然@@。

  该市将所有政务@@@@、党务@@、事务岗位根据廉政风险大小@@,分@@为@@A、B、C三个@@级别@@。

  将岗位@@“隐性@@”权力用显性的风险等级进行量化@@,无异于将权力@@“曝光@@”于众@@。成华区各单位采取自己找@@、互相提@@、领导审@@、组织定的步骤@@,找准每个@@岗位存在的廉政风险点@@@@。该区@@68个@@单位@@2041名党员干部参与风险查找@@,共梳理出风险岗位@@1833个@@(A类@@272个@@、B类@@515个@@、C类@@1046个@@)和风险点@@@@10794个@@,全部@@“晒@@”在网上@@。如@@,成华区房管局局长的岗位风险点@@共有@@11个@@,其中包括公房招租@@、重大项@@目资产使用管理等方面@@。

  风险预警@@“如@@影随形@@”

  2月@@16日@@12时@@09分@@,在彭州市磁峰镇土地综合整治项@@目现场@@,成都@@市国土局土地开发@@整治服务中心副主任黄耘成收到一条@@岗位廉政风险提示短信@@:“严禁在土地综合整治建设过程中随意改变@@规划设计和违规办理相关手续@@。”该短信来自@@“岗位廉政风险防控@@管理系统@@”下设的预警平台@@@@。

  成都@@市通过@@设置自动预警平台@@@@,使风险预警@@紧跟权力运行@@,变@@“事后@@”查处为@@“事前@@”防范@@。预警平台@@通过@@系统强制点击查看@@和发送手机短信两种预警方式@@,对履职过程中的潜在廉政风险进行预警@@。特别是在干部人事考察@@、大额资金使用@@、工程招投标@@、土地出让等关键环节@@,预警总是@@“如@@影随形@@”。

  为确保预警信息起到应有作用@@,该市将舆情动态报告@@、信访举报投诉等@@7类@@信息及时@@录入@@“岗位廉政风险防控@@管理系统@@”,向相关人员发送即@@时@@提示短信@@,实施@@“定岗提醒@@”;将重要法律法规纳入短信提醒内容@@,对相关岗位人员实施@@@@“定人提醒@@”;针对@@“三重一大@@”以@@及工程招投标@@@@、政府@@采购等事项@@@@,分@@别在事前@@@@、事中@@、事后@@对当事人实施@@@@“定事提醒@@”。

  风险防控@@“有的放矢@@”

  “工程款项@@调整单项@@费用小于@@2万元的@@,除项@@目主管科室经办人签字外@@,还须合约科@@、项@@目主管室科长签字确认@@;大于@@2万元小于@@5万元的@@,除以@@上人员签字外@@,还须报统建办分@@管领导签字@@……”这是成华区在推进一个@@重大项@@目过程中@@,针对@@工程变@@更@@、工程签证中存在的廉政风险@@,及时@@出台的新防控措施@@。

  为提高风险防控@@科学化水平@@,该市一方面对职责清晰@@、权力运行过程清楚的岗位实施@@@@“精确监管@@”。如@@,成华区围绕党务@@@@、政务@@、事务梳理权力事项@@@@3585项@@,制作权力运行流程图@@3556张@@;全区@@25个@@拥有行政执法权的部门全部@@建立法律法规库和行政处罚自由裁量标准数据@@库@@,录入法律法规依据@@510条@@和行政处罚自由裁量标准@@1566条@@。另一方面@@,对权力边界不清楚@@、动态可变@@@@、刚性监督约束难以@@精确实施@@的岗位@@,防控方式主要是利用@@“岗位廉政风险防控@@管理系统@@”实行@@“五书一停@@”,即@@:对照各单位梳理岗位风险情况进行复核@@,对排查不到位的及时@@下发@@@@《廉政风险告知书@@》;对不重视廉政风险排查工作的单位@@,向其@@“一把手@@”下发@@《提醒谈话通知书@@》;信访等部门定期将苗头性问题进行梳理@@,以@@《风险苗头警示书@@》的形式告知相关职能部门@@;对廉政风险防控@@管理工作走过场或对风险管理办法不落实@@、疏于监管@@,以@@及风险查找@@、防范@@、监控不到位的单位@@,下达@@《限期整改通知书@@》;对存在问题的单位@@,将其问题和整改措施@@、整改成效等制成@@《整改问题公示书@@》,在网上@@进行公示@@;成立联合检查考核组@@,一旦发现有单位存在不廉洁问题@@,一律对责任人员和责任领导先行停职@@,再按相关问责办法严肃追究责任@@。

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