“两会@@”前夕@@,中@@央政治局委员@@、上海市委书记俞正声委托@@“上海发布@@”微@@博回复一位癌症患者家属的公开信@@,引起网络评价戏剧性转变@@,一些骂声变成一片赞声@@。而俞正声也是全国人大代表@@@@,在@@“两会@@”中@@,代表委员@@用微@@博@@“参政议政@@”从@@去年@@就开始了@@,而今年更集中@@@@,密度更加频繁@@。

  代表委员@@“微@@”两会@@

  4日傍晚@@,全国政协委员@@、清华大学公共管理学院@@NGO研究所所长王名@@就发微@@博讲述一个@@@@“两会@@”内部故事@@:他在@@李克强副总理出席无党派和社科联组会议时做了题为@@“改革管理体制@@,加快慈善事业立法@@”的发言@@。全国人大代表@@、黑龙江夙生律师事务所主任迟夙生也在@@这些天微@@博@@“直播@@”两会@@进程@@。

  “我知道我并不代表我个@@人@@,而是代表对代表们寄予了无限期望的人民@@,任何事不能考虑个@@人荣辱安危@@。”她微@@博上这样说@@,针对社会热点事件和法律修改的表态@@,得到了许多网民的赞同@@,并且沟通相当频繁@@。

  或许也因微@@博的热情互动支持@@,一些代表在@@会上表现出相当积极的参政议政@@态度@@。比如@@,全国人大代表@@、西昌学院法学教授王明雯@@11日就表示@@,上午审议关于修改刑诉法的决定草案@@,再次@@修改后的内容没有涉及要害@@。忍不住发了一个@@言@@,强烈建议取消监视居住中@@关于@@“指定居所@@”的规定@@。这些内容引来网友的围观与热议@@,赞成者居多@@。

  实际上@@,这些并不只是个@@案@@。代表委员@@会场忙议政@@,会下织@@“围脖@@”已经相当普遍@@。从@@3月@@8日的数据@@可见一斑@@,新浪微@@博平台@@政务@@机构微@@博达@@17364个@@,比去年@@@@11月@@底@@增@@@@74%;官员微@@博达@@15013个@@,增@@67%,其中@@@@,北京官员微@@博控最多@@。有专家称@@,“两会@@”推动下@@,政务@@微@@博@@成民众政府@@交流重要平台@@@@,进入深入发展期@@。

  公共治理新举措@@

  《人民日报@@》原副总编辑@@、以@@“皇甫平@@”之名@@发过系列重要改革评论的周瑞金就告诉@@《第一财经日报@@》记者@@,利用新媒体众多形式@@,使得@@“网络问政@@@@”成为近年来@@中@@国公共治理领域最引人注目的新举措之一@@。

  社会经济转型期@@,各种利益分化@@,社会矛盾凸显@@。进入互联网@@时代@@,网民推动政治事件的产生@@、发展和结局@@,媒体或能主导政治人物的命运@@。“近年来@@,据我观察@@,我国各地政府@@大都被动地卷入政治媒体化进程@@。所以@@@@,急需提高党政领导的@@‘媒介素养@@’。”周瑞金如是说@@。

  他认为@@,互联网@@等于给官员头顶安装了@@“摄像头@@”,在@@自上而下的行政管理体制中@@@@,引入自下而上的舆论监督@@,有利于维护中@@央权威@@,克服地方势力坐大和官员不当作为@@,唤醒政治底线@@,修复政府@@公信力@@,增@@强制度弹性@@。这种自觉意识是各级领导应当具备的@@“媒介素养@@”。

  有研究报告也称@@,在@@一些网络公共事件中@@往往反映了政府@@在@@处理舆论危机时的短板@@,比如@@沟通能力差@@、预警不及时@@、信息发布时效差等@@。

  与此相关的是@@,去年@@11月@@底@@,上海市人民政府@@新闻办公室实名@@认证的政务@@微@@博@@@@“上海发布@@”在@@新浪网@@、腾讯网@@、东方网@@、新民网同时上线@@,如今其在@@新浪微@@博上的粉丝已经@@80多万@@。而该账户得到许多研究者的推荐和欣赏@@,日前有公关公司发布@@《微@@时代@@危机管理白皮书@@》,就对上海发布@@以@@及上海地铁的官方微@@博运作相当看好@@,认为其比其他一些生硬的政府@@微@@博要更聪明和亲民@@。

  微@@博作用不宜夸大@@

  目前@@,各省市政府@@也积极开通政务@@微@@博@@@@,积极回应@@“网络问政@@@@”,甚至一些地方人大机构也开设了微@@博账户@@,迎接@@“微@@时代@@”的到来@@。上海交通大学舆情研究实验室主任谢耘耕就告诉本报记者@@@@,政府@@和广大网民之间@@,其实是有相当多的共识和共同利益的@@;尤其在@@面对微@@博这样的草根工具@@,民意表达的渠道拓宽了@@,政府@@理应不能缺席@@。

  实际上@@,许多舆情事件@@,都因利益冲突引发舆论的集体共鸣@@,若没有妥善地处理事件就可能导致矛盾升级@@。社会转型时期@@,也是矛盾凸显时期@@,政府@@与民众之间的利益冲突的解决@@,正需要对舆情的理智分析和深刻洞见@@,而置身其中@@@@@@,用贴近群众的语言和方式就是良策之一@@。

  “重大的舆情案例所引发的社会问题往往对政府@@行动提出诉求@@,可以@@使政府@@从@@政策层面进行思考和议论@@。”谢耘耕这样说道@@,他喜欢用@@“守坝@@”来比喻在@@面对舆论压力时的舆情应对能力@@,一味地@@“堵@@”而非@@“疏导@@”,就会像大水冲垮大坝一样@@,让最后的局面难以@@收拾@@。

  周瑞金还认为@@,各级领导要自觉做党和政府@@与网上意见领袖@@沟通的桥梁@@。因为@@,近年来@@,在@@“微@@博打拐@@”、贫困地区学童@@“免费午餐@@”等事件中@@@@,网上一批知名@@人士起到了重要的动员作用@@。目前@@,微@@博上粉丝过百万的活跃网友已经超过@@300名@@。他们对网民的影响力不容忽视@@,往往引领着公众的价值评判@@。

  在@@拆迁@@、上访@@、事故灾难等突发事件上@@,“意见领袖@@”频频发声@@,更是对地方政府@@造成了舆论压力@@。周瑞金就认为@@,“要与意见领袖@@交朋友@@,引导@@‘意见领袖@@’到体制内媒体发言@@,勇于面对他们提出的批评@@,不要对抗@@,要寻找最大共同点@@。与他们建立网上统一战线@@,求同存异@@,聚同化异@@,区别对待@@,扶正抑偏@@。”

  不过@@,全国政协常委@@、复旦大学图书馆馆长葛剑雄认为@@也不能拔高微@@博问政@@的效果@@,他说@@:“网络作为辅助手段是可以@@的@@,但如果官员天天在@@网上泡微@@博@@,就不能真正走到民众中@@间去@@。如果不能从@@本质上解决上通下达@@,解决让政府@@积极回应@@民众的要求@@,那这也只是一个@@形式而已@@。”所以@@@@,葛剑雄认为@@,在@@政治改革的环境里@@,微@@博只能是一个@@辅助手段@@,过度夸大微@@博的作用@@,某种程度上是阻碍正常的改革@@,阻塞正常的渠道@@。

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