近年来@@,兰州@@市委@@、市政府@@按照甘肃省委@@、省政府@@@@“做快新区@@、做大产业@@、做美城市@@、做实民生@@”的总体要求@@,提出以全面提升@@政府@@公共服务水平@@和社会管理能力为核心的@@“智慧兰州@@@@”发展战略@@,并充分结合兰州@@实际@@,进行了一@@些有益的探索和实践@@,创出了一@@些兰州@@特色@@,建成了一@@批亮点工程@@,促进了民生事业的发展@@,在全省乃至全国都起到了一@@定的带头示范效果@@,特别是市三@@维数字社会服务管理@@系统@@被工信部确定为国家@@行业标准@@,数据@@资源整合共享工作力度大@@、成效明显@@,全面推行政府@@购买服务模式@@,以资源整合为核心@@,以公共平台@@搭建@@为基础@@,以服务百姓为根本@@,强化信息化基础设施体系和综合应用体系建设@@,全面提升@@整个城市的信息化建设@@水平@@@@。

  一@@、建立健全组织机构@@

  为协调有序推进全市@@电子政务@@@@、智慧城市@@、信息化建设@@、大数据@@产业发展@@,有效推进全市数据@@共享@@应用工作@@,做好顶层设计与规划@@,搭建@@“一@@组一@@局两中心@@”的机构体系@@,成立了兰州@@市信息化建设@@协调推进领导小组@@,由市委主要领导任组长@@,总体安排部署全市信息化发展@@,统筹推进信息化重大建设工程和大数据@@产业开发@@,全面推进三@@维产业和智慧城市@@建设@@。组建兰州@@市大数据@@社会服务管理@@局@@,作为市政府@@直属机构@@,并将全市大数据@@有关职能@@、业务全部进行整合@@,统筹协调推进电子政务@@@@@@、社会服务管理@@、大数据@@应用和产业发展@@。市大数据@@社会服务管理@@局下设市三@@维数字社会服务管理@@中心@@(正县级@@)和市信息产业促进中心@@(正县级@@)。

  二@@、制定出台制度支撑@@

  坚持以规划为引领@@,结合兰州@@市建设实际@@,高标准@@、高水平@@编制了一@@系列规划和实施意见@@,科学指导兰州@@信息化发展@@,特别是数据@@共享@@应用@@。

  一@@是制定@@《兰州@@市政府@@数据@@资源共享管理办法@@》,主要从总则@@、市大数据@@中心@@、政府@@数据@@资源共享目录@@、数据@@采集@@、共享使用@@、安全保障@@、监督检查和附则八个方面进行规范@@,是市级层面数据@@资源管理的纲领性文件@@,也是继上海之后全国省会城市中首个对数据@@资源共享作出明确规范的文件@@;

  二@@是制订印发了@@《兰州@@市运用大数据@@加强对市场主体@@服务和监管的实施方案@@》;

  三@@是制定出台了@@《关于促进大数据@@发展的实施意见@@》,主要涵盖积极推进大数据@@基础设施建设@@、加快推进政府@@部门数据@@开放共享@@、提升@@政府@@大数据@@应用水平@@@@、提升@@信息惠民和社会服务管理@@能力@@、积极推动@@大数据@@产业创新发展@@、健全大数据@@安全保障@@体系等@@多个领域@@。

  三@@、确定整合路径路线@@

  兰州@@市数据@@中心是西北第一@@家@@由政府@@牵头@@,采用云计算的方式提供多种服务的政府@@数据@@中心@@。在确定具体的整合路径过程中@@,我市秉承着@@“急用为先@@,公用为主@@”的思路@@,依托@@已经建成的兰州@@市数据@@中心四@@大库@@(人口基础信息库@@、法人基础信息库@@、宏观经济库@@、自然资源与空间@@地理信息库@@)。分步实施整合工作@@,对于涉及多个部门@@、重点急用@@、便民惠民资源优先进行整合@@,整合以公共数据@@资源为主@@、各行业部门专业属性数据@@资源@@,采用接口互通方式进行联通共享应用@@,而非简单地拷贝整合@@。

  四@@、切实有效督促推进@@

  为有效督促推进信息惠民资源整合工作@@,市委办公厅@@、市政府@@办公厅先后两次@@印发@@《第一@@批信息惠民试点单位及数据@@资源整合任务分解表@@》等@@3个文件和@@《兰州@@市第二@@批数据@@资源整合及信息惠民试点单位任务分解表@@》,我市已完成@@47个单位数据@@资源整合入库@@,其中共享数据@@资源的单位达到@@21家@@,数据@@量已超过@@12T。完成与市民政局社会救助项目@@、市水务局灾害预警平台@@等@@@@12家@@单位@@实时基础数据@@资源共享@@;完成市环保局@@@@、市食药监局@@等@@@@7家@@单位@@,2个项目@@GIS地图服务共享@@;完成市安监局@@、市城管委等@@@@14家@@单位@@视频资源共享@@。

  五@@、积极有效促进应用@@

  (一@@)搭建@@三@@维数字社会服务管理@@系统@@@@

  2012年建成的@@“三@@维数字社会服务管理@@系统@@”已成为惠民软件品牌@@,并在全国推广应用@@,《信息技术社会服务管理@@三@@维数字社会服务管理@@系统@@技术规范@@》被确定为国家@@行业标准@@。通过整合信息惠民资源@@,新增了医院预约挂号@@、图书信息检索@@、公交车实时信息查询@@、燃气使用信息查询等@@服务内容@@,三@@维服务网在线办事@@、便民服务功能不断丰富和完善@@,并初步实现了人社@@、卫计委@@、公安@@、民政等@@部门的主要便民惠民信息共享@@。

  (二@@)深化数据@@共享@@服务智慧化应用@@

  一@@是提升@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”水平@@。推动@@欧宝娱乐靠谱吗 从分层级@@、分区域@@、分行业@@、分部门的分散式服务@@,向跨层级@@、跨地域@@、跨行业@@、跨部门的一@@体化服务转变@@,提升@@欧宝娱乐靠谱吗 的规范化@@、智慧化水平@@@@;缩短审批时限@@,优化审批流程@@,通过推动@@实体@@、网上服务大厅线上线下相结合@@,公众可以根据办理@@事项进行在线申报@@、上传资料@@,职能部门窗口预审@@、办理@@、告知结果@@,大幅提升@@整体服务效率和水平@@@@;二@@是兰州@@市时空信息云平台@@应用@@。依托@@GIS地理信息库向市安监局@@、市公安@@局@@、市环保局@@、市食药监局@@、市地震局等@@政府@@部门提供数据@@信息@@。

  六@@、探索取得一@@定成效@@

  (一@@)经济效益@@

  兰州@@市把各类共享信息资源的开发利用作为重点工作内容@@,这也是国家@@电子政务@@@@工程的重点方向@@。项目建设通过统一@@规划@@、共同开发@@、协同服务@@,既可以盘活数据@@资源@@,减少政府@@部门信息重复采集@@、节省人力成本@@、提高信息利用率和时效性@@,为各政府@@部门的业务系统的建设提供很强指导作用@@,降低建设成本@@,产生直接经济效益@@@@。

  实现全市信息资源共享@@,强化政府@@部门业务协同@@,提高行政办公效率@@。明确数据@@共享@@推进的方向和内容@@,根据应用需求确定共享频度@@、采集范围和抽取力度@@,通过共享数据@@应用对业务决策的支持@@,大力推动@@数据@@共享@@和交换@@,促使各部门持续共享@@,实现信息的互联互通@@,使各级决策者能够立足全市信息资源@@,及时@@、准确获取数据@@@@,多角度@@、全方位地看问题和进行决策@@,从而制定更科学@@、更有效的方针政策@@。

  把握宏观态势@@,深入重点领域@@,为政府@@信息资源的共享探索出一@@条有效途径@@。根据应用需求汇集数据@@@@,从宏观指标数据@@@@、中观报表数据@@到微观的底层基础数据@@和业务数据@@@@,使政府@@领导和各级决策者不仅能从宏观上把握全市经济和社会总体发展@@,更可以深入重点领域@@@@,深入分析和挖掘原因@@,在一@@定程度上进行预测@@。这是政府@@决策模式和信息化领域的重大创新@@,为政府@@信息共享探索出一@@条有效途径@@。

  (二@@)社会效益@@

  1.完善信息基础设施@@,推动@@社会信息化的全面发展@@

  数据@@中心建设有效促进和推动@@兰州@@市信息化的全面发展@@。通过统筹规划@@、统一@@标准@@、统一@@管理@@、统一@@服务@@,完善了信息资源体系的集约化建设@@、共享和开发利用@@,促进业务协同@@。同时@@,通过信息资源全面的人口信息@@、法人信息@@、自然地理信息@@、宏观经济数据@@等@@各类信息的建设@@,全面拓展政府@@面向市民的服务@@,促进企业信息化@@,推进电子商务发展@@。

  2.发挥资源共享优势@@,提高决策科学性和有效性@@,提高社会经济运行质量和效率@@

  实现了各部门资源共享和互联互通@@。一@@方面@@,通过物联网技术@@,将城市资产@@、政府@@与大众连接起来并将信息集中到中心@@,供政府@@全局快捷@@、方便地掌握宏观经济信息@@,及时@@跟踪和监测宏观经济运行状态@@,增强宏观调控的主动性和科学性@@,优化决策@@、提升@@政府@@管理的能力@@,提高经济运行质量@@;另一@@方面@@@@,通过公众互动平台@@@@,增加大众参与@@、保障政府@@决策透明@@,提高社会服务质量@@,大幅提升@@城市的规模和竞争力@@,真正达到减少负效应@@、提高正效应的智慧城市@@建设要求@@。

  3.建立创新型政府@@信息服务@@,拉动信息服务业发展@@

  为政府@@信息化提供所需的应用服务@@、技术服务@@、管理与规范服务@@、信息资源服务@@、软硬件环境等@@@@,也为政府@@面向企业@@、公众提供了必要的创新服务平台@@@@。通过开发政务@@@@、商务和公共信息服务手段和能力@@,以基础架构服务@@、基础信息库综合供应维护应用服务建设为抓手@@,加快信息服务产业化进程@@。

  4.建立用数据@@说话@@、用数据@@决策@@、用数据@@管理@@、用数据@@创新的新型智慧城市@@管理模式@@,构建服务型政府@@@@,提升@@政府@@的融合服务能力@@

  运用大数据@@的技术和理念@@,对大数据@@进行深度的挖掘@@、分析和应用@@,建设面向市民的融合服务体系@@,数字城管覆盖率达到@@100%,地理信息系统全面应用@@,教育信息化程度保持国内先进水平@@@@,为建设智能@@、宜居@@、便捷的@@“智慧兰州@@@@”提供支撑@@。

责任编辑@@:lihui