摘要@@：通过了解电子化政府@@@@的内涵@@@@，从电子政务@@@@平台@@@@，电子业务和政务@@公开新方式这三@@个视角对我国当前电子化政府@@@@发展现状进行分析@@，总结出当前我国电子化政府@@@@构建中的问题以及这些问题存在原因@@。针对电子化政府@@@@一@@体化不健全@@，法律制度不完善@@，以及政府@@在使用电子政务@@@@的问题上@@，提出有关改进对策@@，最终使我国电子化政府@@@@发挥出其应具有的价值@@。
随着全球科技飞速发展和信息化@@进程的加速@@，全世界范围内都兴起了信息高速公路的建设@@。毫无疑问@@，具有民主精神和高透明度的电子化政府@@@@建设成为当前的热点和难点@@。梳理我国电子化政府@@@@建设中存在的问题@@并剖析其原因@@，在此基础上@@提出我国电子化政府@@@@建设的对策@@@@，具有很强的理论和现实意义@@。
一@@、电子化政府@@@@的内涵@@
(一@@)电子化政府@@@@的概念@@
电子化政府@@@@，是指政府@@有效利用现代信息和通讯技术@@，通过不同的信息服务设施@@，在方便的时间@@、地点及方式下@@，对政府@@机关@@、企业@@、社会组织和公民提供自动化的信息及其他服务@@，从而建构一@@个有回应力@@、有效率@@、负责任@@、具有更高服务品质的政府@@@@。电子化政府@@@@最重要的内涵是建构一@@个全天候的@@“虚拟政府@@@@”。
(二@@)电子化政府@@@@的特征@@
注重集约@@、整合与协同@@，是整体化政府@@@@；强化政府@@数据@@开放@@，是开放式政府@@@@；推动新技术@@、新应用@@、新建设@@，是有智慧的政府@@@@。
(三@@)电子化政府@@@@的功能@@
政府@@作为人类社会治理体系基本组成部分的公共组织@@，我国建立电子化政府@@@@所发挥的主要功能有@@：提高政府@@处理事务的速度和社会回应力@@；提高政府@@决策理性和公共政策的质量@@；信息共享实现平等@@，节约行政成本@@，提高政府@@工作效率@@；透明公开政府@@信息@@，实现开放式政府@@@@；加大公民参与力度@@，便于群众监督@@@@；带动社会信息化@@发展等@@。
二@@、我国电子化政府@@@@的发展现状@@
我国的电子化政府@@@@起步于@@20世纪@@80年@@代的办公自动化@@，在经历了专业领域信息化@@@@、政府@@上网工程阶段之后@@，2002年@@底我国开始全面战略性的建设电子政务@@@@@@。到了@@2006年@@，我国电子化政府@@@@进入了一@@个相对平稳和理性的发展阶段近五@@年@@间@@，我国电子化政府@@@@的发展逐步趋向成熟@@。
首先@@，政府@@间的交流更加畅通便捷@@，积极建设统一@@的电子政务@@@@系统电子化政府@@@@的趋势之一@@就是上下互联@@、横向贯通基于大力发展网络的应用@@，我国电子化政府@@@@的构建以完善@@“一@@体化系统@@、一@@网式办公@@、一@@体化政府@@@@、一@@站式服务@@”为发展目标@@，构成低成本@@、大规模@@、集约化的资源配置模式@@。同时@@，电子信息安全问题得到重视并加大技术支持@@@@，软件系统的安全性不断提高@@。
其次@@@@，专业化的政府@@服务项目增多@@，政府@@业务形式趋向电子化@@。电子化政府@@@@采购@@、项目审批平台@@上线@@。随着电子化政府@@@@的成熟应用@@，政府@@采购的方式也有了跨越性转变@@，电子化成为政府@@采购科学化和精细化管理的有效途径@@。
最后@@，政务@@信息更加开放化@@，开通政务@@微博@@。政务@@微博主要指政府@@机构和官员因公共事务而注册开通的政务@@官方微博网络信息技术的普及对于政府@@办公形式的改革来说@@，是一@@种通过与公众良性互动@@，从而成为有利于倾听民意@@、发布信息@@、公开政务@@@@、从事便民的政务@@公开方式@@。
三@@、我国电子化政府@@@@构建中存在的问题@@及原因@@
(一@@)我国电子化政府@@@@构建中存在的问题@@
1.政府@@电子信息一@@体化体系不健全@@
各政府@@部门缺乏沟通@@，区域合作没有形成长效机制@@，基层与上下级或基层横级部门之间没有一@@个足够完备的信息共享系统@@。各自为政@@，传统政府@@的碎片式业务导致工作效率低@@，易出差错@@，并且对受服务的群众而言浪费时间精力@@
2.政府@@采购电子化的法律监督@@不到位@@
首先@@电子化政府@@@@方面的法律体系不健全@@，电子信息系统标准不统一@@电子信息繁杂多样@@，网上采购系统相关的法律问题急需得到完善@@。并且采购活动不能得到有效的网络监督@@@@。其次@@@@，缺乏统一@@的采购平台@@@@，信息孤岛问题严重@@，使很多原本极具价值的有效资源不能正确发挥作用@@，影响采购效率和中标质量@@。
3.官方网络信息发布管理不规范@@
这几年@@来@@，许多公共部门都注册了政务@@微博@@，但通过浏览其具体内容@@，我们发现存在着如下问题@@：第一@@@@，对信息发布延迟@@，更新不及时@@，信息的内容与政府@@政务@@无关紧要@@。第二@@@@，政府@@官博不能对群众反映的问题进行及时回复和处理@@，缺乏与群众互动@@。
(二@@)我国电子化政府@@@@构建中问题存在的原因@@
1.政府@@电子化转型过程中的理论意识强@@，实践环节薄弱@@
各政府@@机关都能积极学习西方电子政务@@@@理论并总结我国成功转型为电子化政府@@@@的案例@@，但具体的设计操作环节却表现出@@“心有余而力不足@@”。缺乏经验导致工程建设进展缓慢@@，甚至造成决策失误@@，不仅是对财政的浪费@@，而且@@容易出现无法解决的@@“烂尾工程@@”。除此之外@@，办公人员并不能熟练地使用转型后的电子化形式办公@@，使工作效率降低@@
2.电子化公共服务的有关法律不完善@@
信息管理容易出现违法现象这是因为我国电子化政府@@@@在各方面的服务上都没有完整的法律体系@@。各公共部门的信息化@@正形成一@@个体系@@，信息安全问题十分严重@@，例如信息保密@@、信息技术应用@@、信息资源公开与共享等方面都存在着不可忽视的安全隐患@@。
3.社会群众对电子化政府@@@@的接收程度低@@
社会大众对政府@@电子化办公的认识并不是很深入@@。很少通过政府@@官网来获取当前政府@@政策和政务@@活动@@，甚至无法在政府@@官方网站上独立办理业务@@。除此之外@@，公众对电子化政府@@@@的信心不是很充足@@，对政府@@所提供的电子化服务缺乏了解和安全感@@。无法配合政府@@部门@@，导致了政府@@部门行政效率低下@@。
四@@、我国电子化政府@@@@建设的对策@@
(一@@)加强电子信息应用一@@体化@@
电子政务@@@@统一@@平台@@@@，应当是互联互通智能化的综合性服务政府@@@@。循序渐进地扩大网络汇接点@@，形成上连省政府@@@@、下连区县的大系统@@，同时@@各横级政府@@部门间也需要加紧关联程度@@。以实现统一@@的信息发布@@、集成应用@@、内部互动等电子政府@@功能@@，很好的实现政府@@决策@@、执行@@、监督@@、服务等职能@@，为群众提供更便捷的服务@@。
(二@@)完善电子化政府@@@@的法律建设@@
加强电子政务@@@@正确运行的相关法律制度@@，严格执法水平@@。在此基础上@@，还应该加强使用安全保卫系统@@，具有防止病毒@@、入侵检测@@、信息的及时备份等功能@@，保障数据@@的机密性与完整性@@。
(三@@)加强对电子化采购的监督@@管理@@
实行电子化采购联盟@@。即让每一@@个参加竟标的供应商在官方网站上进行注册@@，要求只有合格的供应商才可以同政府@@部门的采购人员进行联系并确定最终交易@@。而且@@，对于所注册过的合格企业@@可以统一@@发布采购信息@@，使供应商能第一@@@@时间及时了解到政府@@的采购需求@@。这种采购系统的管理不但可以将信息很好的融合在一@@个采购环境中@@，并且相互之间形成有效的监督@@制约@@，提高信息传递的效率@@，也使政府@@采购更加透明化@@。
(四@@)培养复合型的政府@@人才@@
政府@@部门除了积极学习先进的理论知识@@，还可以外聘非编制内的专业人士来对传统政府@@转型建设过程进行指导@@，这样既可以避免错误@@、减少损失@@，也有利于增强政府@@管理层对新知识的接受能力@@，在以后的工作中得心应手@@。对于服务窗口的职员来说@@，学习新知识@@、新技能同样是必不可少的@@，应该定期对工作人员进行电子化政府@@@@相关理论和实践操作的培训@@，使他们能正确使用电子化的工作方式@@，提高办公质量和效率@@。
(五@@)提高公民对电子化服务的接受程度@@
便民服务数字化信息亭的设立要提上议程@@，将电子化政府@@@@尽快全面运用到百姓生活中@@，使人们接受这一@@政府@@服务的方式@@。同时@@，也应该进行社区板报宣传等@@，向人们普及网络电子化的有关知识@@，并且政府@@部门也应该做好提供帮助的准备@@。这样有利于民主建设@@，同时@@对政府@@了解民情民意也提供了宽泛的新渠道@@。
(六@@)政务@@微博的管理需创新@@
针对政务@@微博消息更新迟缓@@，与群众互动少等问题@@，归根结底是由于相关的管理人员没有尽到职责@@。为了改变这一@@现象@@，就需要管理人员用其活跃的思维对信息仔细筛选@@，确保发布内容的及时性和权威性并且用通俗易懂的语言来表达@@，用心@@、用情去运营官方微博@@。一@@个具有优秀品质的政务@@微博就是要扩大服务内容@@、强化网络问政@@、细心倾听民意@@。
电子政府@@是一@@种新政府@@办公运作形式@@，在这一@@虚拟形态的转变下@@，业务处理模式和以政府@@服务为导向的改革在不断优化@@，只有勇于创新@@，正确认识问题和善于探索新的管理思路@@，同时@@完善电子政务@@@@的法律制度@@，电子化政府@@@@的价值将会得以实现@@。
参考文献@@：
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(作者@@单位@@：延安大学经济与管理学院@@)
