宁乡@@以@@全省@@“互联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”工作试点为契机@@，以@@“市@@民之家@@@@”和@@“智慧城市@@@@”建设@@为载体@@，以@@行政审批@@@@“三集中三到位@@”改革@@为抓手@@，深入推进@@“放管服@@”改革@@，不断精简审批环节@@，优化办事流程@@，创新审批方式@@，线上智慧政务@@@@和@@线下实体大厅服务@@@@“双线并举@@”，成功打造了@@县@@级@@“互联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”样本@@，初步构建了效率@@、平台@@、服务@@、技术与管理@@为支撑的@@@@“五位一体@@”服务@@型政府@@大格局@@，覆盖群众办事方方面面@@，使市@@民不仅可以@@享受@@“一站式@@”服务@@，更可享受打破层级@@、地域@@、时间限制的@@@@“网@@上办@@理@@”便利@@，擦亮了宁乡@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “就近办@@、网@@上办@@、智慧办@@”的@@烫金名片@@。
效率支撑@@：从@@“三集中三到位@@”到行政审批@@@@“大一统@@”
进入@@21世纪以@@来@@，宁乡@@吹响了跨越赶超的@@发展号角@@。宁乡@@的@@决策层高度重视行政效能提升@@，坚持把优化@@欧宝娱乐靠谱吗 、优化发展环境摆在@@战略层面@@，与招商引资@@、项@@目建设@@等发展战略同规划@@、同部署@@、同推进@@。早在@@@@2001年@@，宁乡@@即@@在@@全省率先成立县@@级政务@@中心@@@@，2004年@@与县@@优化办合并@@，建立@@“一办四中心@@@@”的@@欧宝娱乐靠谱吗 模式@@（即@@县@@@@优化办@@、县@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@、县@@效能监察中心@@@@、县@@收费管理@@中心@@@@、县@@经济环境@@110中心@@）。2015年@@，宁乡@@率先开启以@@@@“三集中三到位@@”（部门行政审批@@服务@@职能向一个@@科室集中@@、承担审批服务@@职能的@@科室向市@@民之家@@@@集中@@、行政审批@@事项@@向网@@上审批平台@@集中@@，审批事项@@@@、人员进驻到位@@@@、窗口@@授权到位@@@@、电子监察到位@@）为核心的@@行政审批@@制度改革@@@@，积极探索推出了模拟审批@@、并联审批@@、网@@上审批等模式@@@@，为后续改革@@积累了经验@@。
平台@@支撑@@：进一张门@@，办所有事@@
为更好地服务@@群众@@@@、服务@@民生@@、服务@@发展@@，宁乡@@市@@采用@@PPP模式@@新建集@@欧宝娱乐靠谱吗 、公共资源交易@@、便民服务@@@@、行政效能监察为一体的@@市@@民之家@@@@@@，着力打造撤县@@建市@@@@、幸福宁乡@@的@@标志建筑@@，转变职能@@、提高效能的@@有效载体@@，服务@@群众@@、服务@@发展@@的@@高效平台@@@@，展示历史@@、展望未来的@@形象窗口@@@@。一是@@以@@争创@@“鲁班奖@@”为标准建设@@实体大厅@@。作为宁乡@@首例@@PPP模式@@项@@目@@，市@@民之家@@@@于@@2015年@@12月@@启动建设@@@@，2017年@@1月@@16日试运营@@，2月@@3日正式入驻办公@@，占地面积@@70多亩@@，总建筑面积@@5.6万平方米@@，由国内@@500强企业湖南@@建工集团承建@@，将@@行业最新@@BIM（建筑信息模型@@）技术应用于建设@@的@@全过程@@，建设@@速度@@、设计风格@@、建设@@质量均树立了宁乡@@建筑史上的@@新标杆@@，成为宁乡@@的@@城市@@客厅@@、办事大厅@@、文明展厅@@。二是@@以@@应进尽进为原则明确进驻单位@@。强力推进行政审批@@@@“三集中三到位@@”改革@@，以@@行政审批@@@@“大一统@@”和@@“一站式@@”服务@@为要求@@，进驻市@@民之家@@@@审批服务@@部门@@37个@@、公共服务@@@@单位@@20家@@，设置窗口@@@@231个@@、进驻审批服务@@事项@@@@470项@@。县@@纪委抽调专门力量组成督导组@@，对进驻市@@民之家@@@@审批服务@@部门@@@@、审批服务@@事项@@进行督查@@，确保各科局分散的@@审批服务@@职能整合@@到行政审批@@@@服务@@科@@，授权到位@@、进驻到位@@、电子监察到位@@。三是@@以@@利民便民为要求优化审批事项@@@@@@。按照@@规范程序@@、精简环节@@、方便群众等要求@@，完成了全县@@行政审批@@所有@@470大项@@@@680个@@小项@@流程清单的@@整理@@、编制@@、审核@@、网@@上公示等工作@@。市@@民之家@@@@实体大厅设立@@@@“即@@办@@”“综合办@@”窗口@@，一层设立@@水电气@@、公安@@、人社@@、住房公积金等民生服务@@窗口@@即@@来即@@办@@@@；二层进驻报建报监审批服务@@单位@@，设立@@了项@@目@@“报建一条龙@@”集中审批服务@@平台@@@@，组建了工程建设@@领域网@@上中介超市@@@@，成立了县@@行政审批@@服务@@帮代办中心@@@@，为全县@@项@@目业主和@@办事群众提供全程无忧的@@帮代办服务@@@@。同时@@，设有咨询@@导引台@@、商务中心@@@@、银行等配套设施@@，规划预留了咖啡厅@@、母婴室@@、书吧@@、商务中心@@@@、健身房@@、托儿所@@、图书馆等公共服务@@@@场所@@，真正让@@前来办事的@@市@@民体会到@@“家@@”的@@感觉@@，使枯燥的@@办事过程变成轻松愉悦的@@体验@@。
服务@@支撑@@：线上办理为主@@，线下办理@@最多跑一次@@@@@@
在@@市@@民之家@@@@@@“一站式@@”服务@@的@@基础上@@，积极拓宽网@@上办@@事功能@@，建设@@网@@上@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@，全面开启@@“线上线下@@”欧宝娱乐靠谱吗 新模式@@@@，建立@@健全@@“一张网@@@@”的@@行政审批@@服务@@体系@@，最大限度地打通@@便民服务@@@@最后一公里@@。一是@@就近办@@@@，让@@群众少跑腿@@。从@@群众所思所想所盼出发@@，以@@最大限度方便群众为原则@@，让@@“最多跑一次@@@@”成为群众办事的@@常态@@，“跑多次@@@@”成为例外@@。通过政府@@服务@@平台@@向园区@@、乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@）延伸@@，让@@数据@@多跑路@@，让@@群众少跑腿@@。深入推进@@园区@@“赋权强园@@，以@@园兴工@@”改革@@，通过下放审批权限@@、设立@@企业服务@@中心@@@@、创新园区审批服务@@方式@@、建立@@工业项@@目信息共享平台@@@@，工业投资项@@目审批时限缩短@@50%以@@上@@；实行集中服务@@一窗受理@@、一站式@@办结@@、见章盖章机制@@（园区对工业项@@目申报材料审查把关@@，县@@直部门依据盖有@@“园区行政审批@@专用章@@”的@@批复发证盖章@@），由企业服务@@中心@@负责承办工业项@@目土地供应到竣工验收等相关行政审批@@工作@@，实现@@园区内的@@企业办事不出园区@@。推广应用@@“两个@@平台@@@@、三级联动@@”，建设@@乡镇@@@@（街道@@）欧宝娱乐靠谱吗 中心@@、村@@（社区@@）便民服务@@@@点@@，将@@欧宝娱乐靠谱吗 向基层乡镇@@@@、村@@（社区@@）延伸@@，逐步增加下放延伸@@到镇村@@的@@事项@@@@，推行上门办理@@、免费代办@@，为群众提供@@“家@@门口@@”甚至@@@@“不出门@@”的@@欧宝娱乐靠谱吗 。二是@@网@@上办@@@@，线下办理@@“最多跑一次@@@@”。建成宁乡@@网@@上办@@事大厅@@@@，依托网@@上审批系统@@、在@@线咨询@@查阅和@@快递送达等资源@@，明确即@@来即@@办@@事项@@@@265项@@，通过在@@线咨询@@和@@网@@上查阅@@，办事群众按照@@公示的@@办件@@要求准备好相关资料@@，到市@@民之家@@@@后即@@办@@即@@走@@；网@@上申报@@、在@@线取件@@的@@事项@@@@55项@@，群众可以@@通过网@@上提供相关资料和@@信息@@，在@@线通过系统审核@@批准@@，作为法定依据@@；网@@上申报@@、办件@@结果快递送达事项@@@@33项@@；网@@上预审@@、窗口@@核准取件@@事项@@@@98项@@；窗口@@申报@@、办件@@结果快递送达事项@@@@117项@@；其他方式事项@@@@48项@@。6种方式覆盖全部审批服务@@@@680项@@事项@@的@@@@90%以@@上@@，让@@办事群众@@“最多跑一次@@@@”办成审批服务@@事项@@@@。三是@@“智慧办@@”，线上服务@@@@“不见面审批@@”。群众不管是白天还是黑夜@@，不管在@@本地还是外地@@，只要通过电脑或手机@@@@，就可以@@随时随地向政府@@部门递交办事申请@@，实现@@群众办事不用等@@、不用跑@@。大力推广宁乡@@市@@民之家@@@@@@微信公众号@@，开通@@“宁乡@@市@@民之家@@@@@@”手机@@APP，启动首批@@“网@@上办@@理@@”个@@人类事项@@@@186项@@，占目前@@所有服务@@事项@@的@@@@30%。专门设计出两种网@@上审批方式@@：一是@@“电子预审@@、物理流转@@”，即@@事项@@审批部门在@@@@欧宝娱乐靠谱吗 系统上先对市@@民提交的@@申请事项@@进行电子预审@@@@，待确认纸质材料无误后即@@可出具审批结果@@。对于纸质材料的@@流转问题@@，宁乡@@试行购买服务@@@@，将@@群众申请事项@@纸质材料统一委托给有资质的@@票递服务@@公司运送@@，既保证了资料的@@安全性@@，又提高了流转效率@@，节约了流转成本@@。二是@@“电子审批@@”，即@@事项@@审批部门在@@@@欧宝娱乐靠谱吗 系统上对市@@民提交的@@申请事项@@只进行电子审批@@@@，直接出具审批结果@@，并作为法定依据@@予以@@认定@@。“一网@@@@通办@@、在@@线办结@@”，既方便群众随时随地办事@@，又方便政府@@工作人员随时随地办公@@，已成为宁乡@@@@“互联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”未来的@@发展目标和@@方向@@。
技术支撑@@：建一个@@平台@@@@，共享所有数据@@@@
智慧城市@@@@是智慧政务@@@@的@@基础@@，智慧政务@@@@是智慧城市@@@@的@@核心@@。按照@@“前台围绕群众转@@、后台围着前台转@@”的@@建设@@思路@@，把新型智慧城市@@@@建设@@摆在@@提升行政效能@@、公共服务@@@@、社会管理@@@@“一号@@工程@@”的@@位置@@，并将@@智慧政务@@@@置于整个@@智慧城市@@@@的@@构架之下@@，成功创造@@“智慧政务@@@@与智慧城市@@@@融合发展@@”的@@先进模式@@@@。一是@@利用@@“互联网@@@@+”信息技术@@，建设@@“一门@@一网@@@@一号@@一端@@一码@@一库@@@@”的@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，破解各级各部门业务不协同@@、系统不兼容的@@问题@@。“一门@@”即@@市@@民之家@@@@@@，通过不断完善市@@民之家@@@@物理大厅各项@@功能@@，整合@@优化乡镇@@@@（街道@@）欧宝娱乐靠谱吗 中心@@和@@村@@@@（社区@@）便民服务@@@@点@@功能@@，对接县@@@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@，构建线上线下@@一体化服务@@平台@@@@。“一网@@@@”即@@宁乡@@县@@@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@，通过整合@@升级@@，实现@@县@@@@、乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@）三级联动@@。“一号@@”即@@“12345”市@@民服务@@热线@@，通过整合@@各职能部门单位@@39条服务@@热线@@，实现@@全县@@一个@@号码管呼处@@@@。“一端@@”即@@县@@@@欧宝娱乐靠谱吗 移动客户端和@@微信公众号等@@，通过对接省@@、市@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@，提供服务@@同项@@@@、数据@@同源的@@移动化服务@@@@。“一码@@”即@@社会信用代码@@，构建统一身份认证体系@@，以@@居民身份证号作为自然人办事唯一标识@@，建设@@电子证照库@@，避免重复递交材料@@。“一库@@”即@@基础资源库@@，为大数据@@@@云平台@@共享作支撑@@。二是@@借助@@“大数据@@@@”信息技术@@，推进信息资源与审批系统融合@@，破解各级各部门资源不共享等问题@@。宁乡@@创新利用大数据@@@@平台@@统一面向群众的@@前台@@，利用信息化技术贯通部门的@@后台@@，建成行政审批@@信息资源共享库@@，实现@@各部门信息共享@@，在@@“整合@@”的@@基础上实现@@了@@“聚合@@”，改变了以@@往部门各自为政的@@局面@@。创新思维@@，把握重点@@，结合各地先进经验@@，由县@@电政办与城投集团联合设立@@了国有独资的@@大数据@@@@管理@@有限公司@@，负责大数据@@@@平台@@建设@@以@@及数据@@的@@挖掘@@、清洗@@、管理@@、输出等工作@@，牢牢把握数据@@安全及所有权@@，充分发挥大数据@@@@在@@新型智慧城市@@@@中的@@重要作用@@。依托宁乡@@智慧云数据@@共享开放平台@@@@，有效汇集政务@@系统数据@@@@，建立@@统一的@@人口库@@、法人库@@、自然资源库@@、空间@@地理库@@、公共信息信用库等基础资源库并对外开放@@，实现@@数据@@库信息资源与网@@上办@@事大厅@@行政审批@@服务@@系统的@@互联互通@@、共享共用@@。目前@@，宁乡@@正在@@全省试点打造公安@@大数据@@@@综合应用平台@@@@，整合@@公安@@感知系统@@“天网@@工程@@”，逐步将@@信息资源运用到教育@@、城管@@、园林@@、交通等部门@@。
管理@@支撑@@：打一个@@电话@@，解决所有问题@@
群众遇到问题怎么办@@?咨询@@投诉该找谁@@?宁乡@@创新性地由县@@纪委@@、监察局牵头指导@@“互联网@@@@+智慧政务@@@@”建设@@，同步构架立体化监督体系@@，制定政务@@大厅进驻部门及人员服务@@评价办法@@，采取定时巡查@@、定期讲评@@、定期通报等方式@@，完善网@@上办@@事大厅@@电子监察系统@@，全部实现@@全流程动态管控与监督@@，直接杜绝了权钱交易@@、索拿卡要@@、后台审批@@、门难进@@、脸难看@@、事难办等现象@@，部门的@@审批权威更加淡化@@，政府@@办事更加公开@@，地方发展环境更加优化@@，社会治理能力更加提升@@。特别是今年@@以@@来@@，宁乡@@从@@顶层设计入手@@，搭建城乡综合管理@@联合指挥部@@，下设办公室@@、快呼快处@@中心@@和@@处置督办中心@@@@，专门负责集中处置群众诉求@@。一是@@一个@@号码受理@@。除@@110、120、119等紧急类热线以@@外@@，将@@县@@长热线@@、行政效能投诉@@、渔政执法@@、水务执法@@、物价举报@@、环保投诉等全县@@@@39条热线整合@@至@@快呼快处@@中心@@@@ “12345”市@@民服务@@热线@@，实现@@“一个@@号码管呼处@@”。同时@@，打通@@“快呼快处@@”平台@@与公安@@@@110报警平台@@的@@数据@@链路@@，实现@@互联互通@@，将@@非警务类事项@@分流至@@@@“快呼快处@@”平台@@统一受理@@。二是@@迅速分类处理@@。市@@民来电后@@，由快呼快处@@中心@@登记受理并生成工单分类处理@@。简单类通过@@“智慧政务@@@@+快呼快处@@”平台@@知识库或者三方通话当即@@回复@@，生活求助类@@、投诉建议类和@@政策咨询@@类则根据部门职能分工@@，按责转联动单位办理@@，应急处突类和@@疑难复杂类则转处置督办中心@@办理@@。政策咨询@@类须在@@@@1至@@5个@@工作日内办结@@，生活求助类@@须在@@@@1至@@7个@@工作日内办结@@，投诉建议类须在@@@@1至@@10个@@工作日内办结@@；疑难复杂类须在@@@@1至@@15个@@工作日内办结@@，应急处突类须即@@时办结@@。三是@@全程监察办理@@。实行快呼快处@@首受责任@@、跟踪督办机制@@、联动落实机制@@，快呼快处@@中心@@配备了专业话务语音设备@@，设立@@24个@@话务员座席@@，24小时全天候人工受理群众诉求@@，对老百姓诉求集中受理@@、归口办理@@、限时办结@@、全面反馈@@，并实时跟踪回访@@，形成工作闭环管理@@@@，真正做到了群众诉求@@“事事有回音@@、件@@件@@有落实@@”。据统计@@，“12345”热线平台@@自@@7月@@正式运营以@@来@@，共接听电话@@21839个@@，话务量与平台@@整合@@前同比增长@@6倍@@，其中有效诉求@@8681个@@，在@@线答复@@3274个@@，派发工单@@5407件@@，按时办结@@5197件@@，按时办结@@率@@100%，群众满意率达@@98.1%。“12345，有事找政府@@@@”，这个@@一头连着党委政府@@@@、一头连着千家@@万户的@@服务@@热线@@，畅通了民生诉求渠道@@，架起了政府@@与群众沟通的@@@@“桥梁@@”，使政府@@服务@@更加精准@@，打造了@@24小时不下班的@@阳光政府@@形象@@，广受人民群众的@@关注@@@@、信赖和@@欢迎@@。
行政审批@@制度改革@@是一场刀刃向内的@@自我革命@@。喊破嗓子不如甩开膀子@@，在@@全国没有现成经验可以@@借鉴的@@情况下@@，宁乡@@勇于承担湖南@@省@@“互联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的@@试点@@，在@@ “互联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”改革@@方面做出了积极有益的@@探索@@，成功走出了一条富有宁乡@@特色的@@改革@@之路@@。站在@@撤县@@设市@@的@@崭新起点上@@，宁乡@@将@@进一步加快改革@@步伐@@，总结提炼经验@@，不断优化政府@@管理@@和@@服务@@职能@@，打响@@“就近办@@、网@@上办@@、智慧办@@”的@@宁乡@@@@欧宝娱乐靠谱吗 品牌@@。
