谈到@@新加坡@@电子@@政务@@@@的发展@@，可能最多的两个词是@@“eCitizen（电子公民@@）”和@@“eGov（电子政务@@@@）”。而连接这两者的@@，是新加坡@@政府@@提出的新理念@@“Engaging Citizens，Co-Creating the Future（公民参与@@，共创未来@@）”。
政府@@可以有多快@@？
电子政务@@@@，通俗来讲就是政府@@提供的服务从线下转移到@@线上@@。而最能体现@@eGov（电子政务@@@@）给公众带来的变化是@@，政府@@提供服务时到@@底可以有多快@@。如果你想开发@@一片土地@@，盖一栋大楼@@，首先需要通过各个政府@@部门的审批@@，拿到@@准证后方可动工@@。这一过程在欧洲需要@@119天@@，美洲是@@188天@@，中国目前是@@311天@@，而在新加坡@@@@@@，答案是@@26天@@，这一速度在@@183个国家中排名第一@@。
新加坡@@政府@@提出电子政务@@@@新理念@@“Engaging Citizens，Co-Creating the Future（公民参与@@，共创未来@@）”
26天@@，不足一个月@@的时间内@@，土地开发@@商只要登陆新加坡@@建筑与房地产网络系统@@，一次@@提交所有材料就可以把包括新加坡@@资讯通信发展管理局@@@@、建屋发展局@@、土地管理局@@、建设局@@、陆路交通管理局@@、煤气局@@、国家环境局@@、公用事业局@@、防火局@@、能源局等@@@@16个政府@@部门所需的全部材料在线提交@@。这一系统的最大优势就是把这@@16个政府@@部门连成整体@@，进行并联审批@@，你所提交的材料在同一时间内可能被不同的部门同时审批@@。如此@@，可以在最短的时间内拿到@@结果@@。据悉@@，在并联审批之前@@，新加坡@@建筑准证的审批也需要@@106天@@。为了加快审批@@，建设准证所需的@@845个不同类型的申请表单@@，目前已经减少到@@@@200多个@@。并且@@，已经全部实现无纸化审批@@@@。
如果一块土地的开发@@总值是@@10亿元@@，假如两年@@时间才能拿到@@准证@@，每年@@银行贷款是@@5%，两年@@就是@@1个亿@@。26天@@拿到@@准证@@，意味着原则上可以节省@@1亿元@@资金@@。当然@@，这只是一个假设@@。统计数据@@显示@@，建筑与房地产网络系统每年@@为建筑业节省@@1.6亿元@@成本@@。这个被命名为@@CORENET的电子许可证系统在@@2012年@@荣获了新加坡@@电子@@政务@@@@卓越奖@@。这一奖项就是新加坡@@财政部和@@资讯通信发展管理局为了鼓励各政府@@部门用通讯技术提高政务@@效率而开设的奖项@@。
其实@@，快的不只是建房子@@，如果你要申请买房子@@、开餐馆@@，所有你需要提交的材料都可以到@@相应的网站上实现一站式解决@@。即使卫生局和@@能源局都需要你提供收入证明@@，你也只需要提供一份就可以@@。电脑操作@@，网上提交@@，省去了一个一个部门分别办理的繁琐@@，既提高了效率@@，也节省了成本@@。
谁是@@“厨师@@”，谁是@@“食客@@”？
如果说以上的例子更多@@地体现在@@个人或企业主动找政府@@解决问题方面@@，那么@@，下面则是政府@@主动寻找为企业和@@个人提供服务机会的例子@@。
为了让公民实现从线下到@@线上的转变@@，政府@@持续不断地致力于开发@@有用的电子服务@@，包括基于@@“一个政府@@@@”层面的个性化服务@@。为此@@，新加坡@@政府@@推出一个一站式安全平台@@@@——OneInbox，个人和@@企业都能使用这个一站式平台@@@@，获取来自政府@@各部门的电子邮件@@。
为了满足数量众多的智能手机用户群日益增长的需求@@，新加坡@@政府@@开设@@mGov@SG一站式政府@@移动服务平台@@@@，方便个人和@@企业搜索@@@@、发现和@@访问能在特定设备上使用的超过@@100项不同的移动政府@@服务@@。为了让更多@@的人知道政府@@所提供的服务@@，政府@@不惜放下身段@@，把政府@@页面@@介入到@@各种流行的应用软件中@@，告诉公众@@：“快来使用政府@@提供的服务吧@@。”
不过这些@@，在新加坡@@@@资讯通信发展管理局@@看来@@，还远远不够@@。
新加坡@@资讯通信发展管理局@@（IDA）助理局长江永元说@@，资讯通信业的发展不仅改变了服务的速度和@@模式@@，也改变了新加坡@@政府@@与公民的合作方式@@。IDA以前的观念是@@，我要服务公民@@。“公民在饭桌上等@@候@@，政府@@在厨房炒菜@@，炒好后由公民品评@@，有人说这个好吃@@，那个不好吃@@，有人说这个咸了那个淡了@@。新的与公民合作的方式是政府@@和@@公民都在厨房@@，共同决定将要吃的东西是什么样子@@”。
江永元举例说@@，一个小区@@，如果有人往楼下扔东西@@，居民不满意就投诉@@。政府@@是厨师@@的话@@，想到@@的办法可能是找警察@@、安装摄像头等@@@@，花上几百万@@，最后还不一定能解决@@。现在@@，让每一个居民参与进来@@，一起合作@@，他们会更容易看到@@那些扔东西的人@@，接下来问题就容易解决了@@。
新加坡@@首个访问政府@@公开数据@@的一站式门户网站@@
为此@@，政府@@尽可能提供更多@@的平台@@@@，鼓励共同创造新的电子服务@@。data.gov.sg是新加坡@@首个访问政府@@公开数据@@的一站式门户网站@@@@。用户能够访问和@@下载由@@60多个@@公共机构提供的@@8600多个@@公开数据@@集@@，用于研究或者创建新的应用程序@@。
IDA中国区司长庄庆维解释了这些数据@@集的重要性@@。数据@@集内容几乎无所不包@@，从地理空间@@信息@@，到@@商务信息@@、居民信息@@，在保障信息隐私的基础上几乎全部提供@@。“如果你是一个小业主@@，想选一个地方开托儿所@@，从这些数据@@集可以知道周边有哪些托儿所@@，居民有几个小孩子@@，什么年@@龄@@。这些资料会让你更好地决定在哪里建托儿所合适@@。”
数据@@集开发@@使用的最大好处是激活了公众的创新意愿@@，各种应用软件井喷@@。这些软件涵盖生活所需的各种细节@@。无论是找工作@@、找干净的厕所@@、找流浪的猫狗收养@@，都可以在这些应用上实现@@。
“政府@@与你在一起@@”
这一切的实现似乎都在意料之中@@。2011年@@6月@@，新加坡@@发布了@@“电子政府@@@@2015”总体规划@@，旨在将系统@@、流程和@@服务的整合由政府@@内部扩展到@@政府@@外部@@，并促进由@@“政府@@为你@@”向@@“政府@@与你在一起@@”的重大转变@@，致力于建立一个与国民互动@@，共同创新的合作型政府@@@@。
政府@@各部门之间的协作在任何国家都是绕不开的难题@@。即使只有一级政府@@@@，新加坡@@各部门之间的合作也面临挑战@@，只是合作的障碍各不相同@@。而电子政府@@@@的首要目标就是实现各部门资源的整合@@。为了目标的实现@@，IDA在这方面发挥了重要作用@@，为政府@@制定了@@IT标准@@、政策@@、指导方针和@@实施流程的监督@@，这项关键任务包括对整个政府@@的@@IT基础设施及应用系统的构思@@、开发@@、实施和@@管理@@。每一个部门都开始@@更新使用相同的人事系统@@、财务系统等@@@@。如果买房需要涉及多个@@部门@@，那么@@这些部门的所有相关业务就都整合到@@一起@@。对政府@@部门来说@@，“业务为主@@”；对市民来说@@，“和@@哪个部门打交道不重要@@，用一个系统把所需业务办好才重要@@”。
IDA组成结构图@@
“电子政务@@@@的优势无处不在@@。”新加坡@@优势国际集团公司董事伟华说@@，“在新加坡@@@@，无论是网上纳税@@、办理移民等@@日常事务@@，还是在公众反馈平台@@上发表看法@@，甚至直接给议员们写信反映问题@@，都可以在电子政务@@@@系统完成@@。这帮助新加坡@@向@@智能型国家不断迈进@@，提高了生产率与效能@@。”根据@@《新加坡@@2011—2015年@@电子政务@@@@总体规划@@@@》（简称@@“eGov2015”），新加坡@@人目前至少可以在网上获得@@1600项政府@@服务@@，以及@@300项手机端移动服务@@。
新加坡@@电子@@政务@@@@之所以能在@@30多年@@的@@时间里走到@@世界领先地位@@，在于政府@@部门与私营部门@@、公众的密切合作@@，不断采用新的信息技术为民服务@@。从最初的@@“国内服务计算机化项目@@”开始@@，到@@后来的电子政务@@@@行动计划@@Ⅰ、Ⅱ，再到@@@@2006年@@的@@“整合政府@@@@2010”以及@@“eGov2015”等@@，新加坡@@政府@@一直在采用新服务@@、新形式来拓展电子政务@@@@的深度与广度@@。在新加坡@@@@政府@@看来@@，信息技术开创了向@@公众提供信息和@@服务的重要渠道@@，各个政府@@部门必须注重转型和@@自我提升@@，不错过每一个机会@@，向@@用户提供@@“无缝的@@”数字化服务与体验@@。
