行政@@管理体制改革@@，既是我国经济体制改革与政治体制改革的结合点@@，也是我国各项改革的关节点@@。长期以来@@，行政@@管理体制改革@@一@@直作为推进中国政治体制改革优先考虑的目标@@。从改革开放@@@@20多年的实践看@@，我国行政@@管理体制改革@@取得了一@@定的成效@@，积累了许多宝贵的经验@@。但还存在许多矛盾和问题@@，与社会和经济发展要求不相适应@@。近年来@@，全国各地@@欧宝娱乐靠谱吗 机构的建立@@，给现行的行政@@管理体制注入一@@股强劲的春风@@。政府@@首先在最关键@@、群众要求最强烈的行政@@审批环节率先突破@@，闯出了一@@条改革的新路@@，体现了执政为民宗旨@@，符合市场经济的要求@@，对推进依法行政@@和政务@@公开@@@@，转变政府@@职能@@，提高行政@@效能@@，从源头上预防和治理腐败发挥了重要作用@@。如何进一@@步加强@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@建设@@、推进体制创新@@，是当前和今后一@@个时期行政@@体制改革的一@@项重要任务@@。
一@@、我国行政@@管理体制改革@@的主要目标@@
改革开放@@20多年来@@，我国社会发生了巨大的变化@@。社会主义市场经济体制逐步确立@@，政府@@体制结构与治理方式也发生了很大的变化@@，朝着精简@@、高效@@、民主@@、法制@@、透明的方向转变@@。但是@@，我国政治改革始终存在滞后于经济改革的问题@@，因而在经济改革即建设社会主义市场经济体制逐步深化的过程中@@，不可避免地出现政府@@职能缺位@@、越位@@、错位的现象@@，与市场经济相伴随的一@@些社会问题和社会矛盾不能及时得到有效解决@@。随着经济改革过程中社会矛盾的逐步凸显@@，特别是入世后国际竞争的进一@@步加剧@@，加强政府@@自身建设@@、推进政府@@管理创新已经成为我国政府@@改革发展的首要任务@@。
按照党的十六大提出的我国政府@@行政@@管理体制改革@@的目标@@，是形成行为规范@@@@、运转协调@@@@、公正@@透明@@、廉洁@@高效@@的行政@@管理体制@@。这一@@改革目标对政府@@管理所提出的基本要求是@@：政府@@应该是全面依法行政@@并受法律严格制约的法治政府@@@@，是以人为本@@、寓管理和调节于服务的服务政府@@@@，是切实履行好经济调节@@、市场监管@@、社会管理和公共服务职责的责任政府@@@@，是关注@@行政@@成本@@、注重社会效益的效能政府@@@@。其核心理念是在承认政府@@有限理性和效率优先的基础上@@，强调公民主@@权@@、公共服务和政府@@责任@@。
二@@、欧宝娱乐靠谱吗 中心@@的现状及成效@@
欧宝娱乐靠谱吗 中心@@自上世纪@@90年代中期出现以来@@，在职能定位@@、组织机构@@，工作机制@@、服务流程方面进行了卓有成效的探索@@，特别是行政@@许可法颁布实施以后@@，全国各地@@积极探索建立@@“一@@站式@@办公@@”、“一@@个窗口对外@@”的行政@@审批工作机制@@@@，建立起各类政务@@@@（行政@@）服务中心@@@@，中央多家部委也建立了@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@，发展势头迅猛@@。
1、关于@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@的形式和地位@@
目前@@，我国各地的@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@在组织归属和形式上具有多元化的特征@@。有的是政府@@的派出机构@@，有的是政府@@的直属机构@@，还有的是政府@@管理的事业单位@@。在名称上@@，有的叫行政@@审批中心@@@@，有的叫行政@@服务中心@@@@或者便民@@服务中心@@@@@@，还有的叫公共行政@@服务中心@@@@或办事大厅@@。但不管是哪种形式和组织归属@@，在其职能和工作内容方面@@，都大同小异@@。这类行政@@服务机构都是遵照@@“公开@@、公正@@、便民@@、高效@@、廉洁@@、规范@@”原则@@，把管理与服务@@、监督与协调@@@@、规范@@与引导有效结合起来@@，从审批上优化发展环境@@，从源头上遏制腐败@@，从内容上推行政@@务@@公开@@@@，从行为上方便服务对象@@，从体制上推进服务型@@@@、责任型@@、法治型@@、效能型政府@@的建设@@。
2、关于@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@的内部结构与工作机制@@@@
欧宝娱乐靠谱吗 中心@@的内部结构和工作机制@@与政府@@其它职能部门有着很大的区别@@。其中最为显著的是组织结构呈二@@元特征@@：即内部有两个层次@@@@：一@@是中心@@管理层@@，其工作人员的行政@@关系@@、工资关系@@、组织关系全部转入中心@@@@，工作经费由财政全额供给@@。管理层不是执法主体@@@@，没有具体执法权@@，在工作中只是代表政府@@对进驻中心@@的窗口单位及其工作人员和办理的审批业务进行管理@@、协调@@、指导@@、服务和监督@@。二@@是窗口服务层@@。由窗口单位派驻中心@@的工作人员组成@@。窗口工作人员除组织关系转入中心@@外@@，其行政@@@@、工资等关系仍在原单位@@。窗口服务层具有执法资格@@，代表单位行使法律赋予本单位的审批权力@@。
3、关于@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@的基本功能和作用@@
欧宝娱乐靠谱吗 机构一@@般具有五种基本功能和作用@@：一@@是服务功能@@。即能够通过@@“一@@站式@@”平台@@，以民为本@@，减化程序@@，压缩时间@@，提高办事效率@@，提供公共服务@@，方便企业和群众办事@@；二@@是监督功能@@，即能够加强事前控制@@，实现事前监督@@，规范@@审批行为@@，防止@@“吃拿卡要@@”；通过对行政@@事业性收费的统一@@收取@@，有利于摸清@@“政府@@家底@@”，加强对预算外收入的监督管理@@，从源头上预防审批腐败@@；三是协调@@功能@@。即在文件打架@@、单位推诿扯皮时能够协调@@帮助窗口单位分清职能@@，理顺职责@@，促进工作配合@@；四是纽带功能@@。即能够通过@@优质高效@@的服务@@，塑造亲民为民的政府@@形象@@，缓解政府@@和社会@@、干部和群众的对立情绪@@，密切党和政府@@同人民群众的血肉联系@@；五是示范功能@@。即能够通过@@中心@@建立的新型运作机制@@，成为政府@@转变机关作风@@，转变政府@@职能@@，建设责任型@@@@、服务型@@、法治型@@、效能型政府@@的示范和标杆@@。
