日前@@，中@@共中@@央办公厅@@、国务院办公厅印发@@《国家生态文明试验区@@（贵州@@）实施方案@@@@》（以@@下称@@@@“《方案@@》”）。至此@@，福建@@、江西@@、贵州@@首批@@3个生态文明试验区实施方案@@@@全部获批@@，标志着我国生态文明试验区建设@@进入全面铺开和加速推进阶段@@。
贵州@@省社科院城市经济研究所所长胡晓登对@@21世纪经济报道@@记者表示@@，与福建@@@@、江西@@不同@@，“贵州@@以@@喀斯特的高原山区为主@@，生态条件更加脆弱@@@@，且作为欠发达地区@@，扶贫任务艰巨@@，因此在生态文明试验区建设@@中@@@@，扶贫与生态的结合将是关键@@”。
建设@@“多彩贵州@@公园省@@@@”
21世纪经济报道@@记者获悉@@，作为国家生态文明体制改革综合试验平台@@@@，贵州@@、福建@@、江西@@共将针对@@38项@@制度开展创新试验@@，此外@@，3个试验区还结合各自实际@@，提出自行开展的改革试验任务合计@@28项@@，其中@@贵州@@省的重点任务是开发利用生态文明大数据@@@@@@、建立生态文明国际合作机制等@@。
根据@@贵州@@的生态文明试验区建设@@方案@@@@，将以@@@@2020年@@基本建成生产生活生态空间@@更加协调@@、宜居宜业宜游环境持续优化@@、质量优百姓富生态美有机统一的@@“多彩贵州@@公园省@@@@”为总体目标@@，同时@@，以@@促进大生态@@与大扶贫@@@@@@、大数据@@@@、大旅游@@、大开放融合发展为重要支撑@@。
对此@@，胡晓登认为@@，贵州@@处于长江@@、珠江上游重要生态屏障@@，既面临全国普遍存在的结构性生态环境问题@@，又面临水土流失和石漠化仍较突出@@、生态环保基础设施严重滞后等特殊问题@@，其生态屏障与江河湖泊相比@@，更加脆弱@@，“且大部分西部@@贫困地区的主要是生态贫困问题@@，即自然生态条件不好导致劳动生产率低下@@，这也使得贵州@@的生态文明建设@@中@@要考虑这一地区特殊性@@”。
胡晓登认为@@，贵州@@省的生态文明试验区建设@@以@@@@“多彩贵州@@公园省@@@@”为总体建设@@目标@@，表明在未来贵州@@省的经济主要发展动力中@@@@，旅游业将成为关键和支柱@@。
“在经济新常态的背景下@@，贵州@@发展旅游业具有客观条件@@。如贵州@@的自然资源丰富@@，且是唯一一个县县通高速的西部@@省份@@@@，而在扶贫和维护生态的背景下@@，旅游产业又有着重要的作用@@。”
事实上@@，早在@@2012年@@，贵州@@便提出了类似的@@《贵州@@省生态文化旅游发展规划@@@@》，该@@《规划@@》称@@，“公园省@@”建设@@不仅是推动实现旅游业发展战略目标的重要举措@@，也是贵州@@省推进工业化@@、城镇化@@、农业现代化@@“三化同步@@”的必然选择@@。
贵州@@对于生态文明试验区的探索@@，对西部@@而言也将有借鉴作用@@。生态文明贵阳国际论坛秘书长章新胜认为@@，生态文明试验区的焦点和难点是西部@@@@。“西部@@13个省市自治区占中@@国国土面积的@@60%， 既是中@@国的生态屏障@@，又是生态脆弱地区@@，地理条件和民族问题复杂@@，而且经济欠发达@@。”
建设@@生态文明大数据@@@@中@@心@@
在贵州@@省的@@《方案@@》中@@，提出要组建两个与生态文明相关的新机构@@。
第一是整合组建贵州@@省国有自然资源资产管理机构@@，用以@@承担全民所有自然资源资产所有者职责@@。
《方案@@》称@@，贵州@@将从@@2017年@@开始@@，探索不同层级政府@@行使全民所有自然资源资产所有权的实现形式@@，贵州@@省政府@@代理行使所有权的全民所有自然资源资产@@，由贵州@@省国有自然资源资产管理机构设置派出机构直接管理@@。
国有自然资源资产管理机构并非首次@@出现@@，根据@@2016年@@12月中@@央全面深化改革领导小组第三十次@@会议审议通过的@@《关于健全国家自然资源资产管理体制试点方案@@@@》，就提出设立相关机构@@，以@@“强化试点区域自然资源保护@@，确保生态不破坏@@、资产不流失@@”。
而贵州@@省的试点区域@@，选择遵义市和黔东南州@@，受贵州@@省政府@@委托承担所辖行政区域内全民所有自然资源资产所有权的部分管理工作@@。
另一个将要组建的机构则为贵州@@省生态文明建设@@投资集团公司@@。21世纪经济报道@@记者了解到@@，该@@公司的成立与@@“完善促进绿色@@发展市场机制@@”有关@@，如碳排放权@@、排污权@@、水权的交易等@@。
同时@@，与江西@@@@、福建@@的方案@@相比@@，大数据@@@@是贵州@@生态文明建设@@方案@@中@@的亮点@@。《方案@@》称@@，将在未来建立生态文明大数据@@@@综合平台@@@@、建设@@生态文明大数据@@@@中@@心@@，以@@推动生态文明相关数据@@资源向贵州@@集聚@@，定期发布生态文明建设@@@@“绿皮书@@”，同时@@，打造长江经济带@@、泛珠三角区域生态文明数据@@存储和服务中@@心@@，为有关@@方面提供数据@@存储与处理服务@@。
国家发改委副主任张勇认为@@，贵州@@建立生态文明试验区@@，是要走出一条既不同于东部@@，又不同于其它西部@@地区的发展之路@@：“推动大生态@@与大扶贫@@@@@@、大数据@@@@、大旅游@@、大健康@@、大开发五个结合@@，发展生态利用型@@、循环高效型@@、低碳清洁型@@、节能环保型四型产业@@，所有这些都为贵州@@建设@@国家生态文明试验区@@@@、守住发展和生态两条底线@@，并实现赶超跨越提供了强大的释能@@。”
