随着长春@@市社区@@@@建设工作的逐步深入@@，为充分发挥基层社区@@@@贴近群众@@、方便服务的特点@@，社区@@@@日常事务管理@@、低保事务管理@@、劳动@@保障和@@就业事务@@、离退休人员社会化管理@@、卫生健康等各项工作已经或正在逐步延伸到社区@@@@@@，社区@@@@信息化建设是这些事务延伸的必然途径@@，也是@@“和@@谐社会@@”建设对信息化发展提出的需求@@。
分管上述事务的市直各部门均倾向于单独建设自己的信息管理网络@@，造成社区@@@@信息资源的重复建设和@@浪费@@，这与建设@@“和@@谐社会@@”的大目标是不一致的@@。为优化社区@@@@信息资源配置@@，提高信息化建设资金使@@用效益@@，我们从技术角度分析社区@@@@信息网络建设情况@@，并配合财政局的建议@@，决定依托长春@@信息港已经建成的网络平台@@@@，进行社区@@@@网络平台@@的统一规划@@、统一建设@@，搭建统一的社区@@@@网络平台@@@@，并建设社区@@@@信息化综合服务应用系统@@，以满足卫生@@、劳动@@、社保@@、医保@@、民政@@等各部门与社区@@@@之间的应用需求@@。
1 建设现状@@与社会效应@@
1.1建设现状@@
2007年启动的长春@@市社区@@@@信息化网络及综合服务平台@@@@建设项目@@，是一个不断完善@@、不断拓展的工程@@，牵涉面广@@，建设周期长@@，因此@@，整个项目分三期工程进行@@。一期工程重点是搭建网络平台@@@@，启动核心应用@@；二期工程重点是依托社区@@@@平台@@@@，拓展服务领域@@，丰富便民@@、利民的各项功能@@。三期工程重点是进一步推广社区@@@@平台@@的覆盖范围@@，为政府@@社区@@@@管理提供辅助决策支持@@，现已完成一@@期和@@二期建设@@@@。主要建设内容包括@@基础网络平台@@@@@@、城镇居民个人基础信息数据@@库@@以及卫生@@、民政@@、社保@@、计生@@、残联@@、医保@@等部门的业务系统建设@@。下面分别介绍基础网络平台@@@@@@、城镇居民个人基础信息数据@@库@@和@@几个典型部门应用系统建设情况@@。
1.1.1基础网络平台@@@@建设@@
依托长春@@信息港现有的网络平台@@@@，采用内外网相互独立的接入方式@@，搭建了覆盖全市@@318个社区@@@@@@、240个社区@@@@@@医疗机构@@、142个街道@@办事处@@、社保@@工作站以及@@170个计生@@办的社区@@@@基础网络平台@@@@@@，使@@800多个单位的内外网络互联互通@@，实现了@@市@@、区@@、街道@@、社区@@@@的四级网络连接@@。
1.1.2城镇居民个人基础信息数据@@库@@建设@@
参照原国信办下发的@@《政务@@信息资源交换体系@@〈关于政务@@部门间信息交换指标项@@〉》所制定的电子政务@@标准化项目@@，整合@@了公安局@@、民政@@局@@、卫生局@@、就业局@@、医保@@中心@@、社保@@局等部门的个人相关信息@@，依据各部门数据@@归属关系@@，进行数据@@自动抽取@@、比对@@、整合@@，建立起涵盖个人基本信息@@、家庭情况@@、健康情况@@、就业情况@@、保险情况@@、受教育@@情况等信息的个人基础信息数据@@库@@；同时@@，该数据@@库根据各部门业务应用之间的共享需求@@，按照统一标准实现横向数据@@共享@@，为各部门的业务统计或调查工作提供方便@@、准确的服务@@。
1.1.3长春@@市大救助信息管理系统@@@@
与市民政@@局@@@@、劳动@@局@@、卫生局@@合作@@，将长春@@市大救助信息管理系统@@@@建设纳入社区@@@@信息化建设中@@，建设了以城乡低保基本生活救助为主体@@@@、医疗救助@@、住房救助@@、教育@@救助@@、就业救助@@、司法援助等救助为补充的全市大救助体系信息管理平台@@@@。大救助系统的建设需要政府@@各相关部门既要分工合作@@，又要合理配置救助资源@@。对于医疗@@、教育@@、住房等不同领域的专项救助工作@@，要以专业部门为主@@，同时@@要有效整合@@救助资源@@，做到既要消除盲区@@@@、又要避免重复救助@@。因此@@，信息的及时共享和@@对称是实现大救助信息管理系统@@的关键@@。社区@@@@信息化一@@、二期项目中实现的社区@@@@网络平台@@建设@@、个人基础信息数据@@库建设及为各部门开发的业务系统@@，均成为实现大救助信息管理系统@@建设的良好的软@@、硬件基础@@。
图@@2 医疗救助@@系统界面@@
医疗救助@@系统建设依据@@《中共长春@@市委市政府@@关于推进大救助体系建设的意见@@》中提出的@@“对因患有大病经@@‘城镇居民基本医疗保险@@’和@@‘新农合@@’报销后@@，个人承担医疗费用过高@@、影响家庭基本生活的困难群众@@，优先给予二次@@报销@@。卫生与民政@@部门要通过快速确认机制@@，让困难群众在最短时间得到大病救助的补助@@。”在系统设计中@@，整合@@了民政@@低保信息@@、医保@@和@@新农合@@报销数据@@@@，使@@低保人群在医院进行的同时@@@@，完成身份确认及调取相应的二次@@救助报销政策@@，实现了@@“城镇居民基本医疗保险@@”和@@“新农合@@”报销与民政@@二次@@求助报销院端一单清@@。
图@@3 医疗救助@@系统业务流程@@
