新建企业开工许可要办@@20多道手续@@，常常几个月办不完@@。武汉@@市江夏区聘请专家进行专项@@研究@@，精简@@清理不必要程序@@，重新规划办事流程@@，利用大数据@@@@流程分析系统寻找办事@@“堵点@@”。近日@@，该区行政审批局向企业承诺@@：全区工业服务业建设项@@目开工审批在@@38个工作日@@内完成@@。
办事流程精心设计@@
武汉@@市江夏区把@@20多道开工手续@@，分成三个阶段@@。
第一阶段@@“设计方案审核@@”。共有@@10多个手续@@@@，专家们根据办理流程设计成@@“串联@@”或@@“并行@@”组合@@，压缩在@@15个工作日@@内完成@@。
第二阶段@@“初步设计审查@@”。也有近@@10个手续@@，其中还有相关部门的单独审批和@@公示项@@目等@@。安排@@21个工作日@@。
第三阶段@@“办理施工许可@@”。涉及@@10个相关部门单项@@审批@@，企业提前准备好材料@@，2个工作日@@可以办完@@。
压缩办理时限@@，主要办法是@@“精简@@”和@@“流程再造@@”。区行政审批局局长王玉华介绍@@，凡是没有法律法规依据的申请材料@@，一律精简@@@@；凡是通过行政审批局内部科室流转可以获取的申请资料@@，一律不得要求重复提交@@；凡是申请人可以自行编制的表格@@、文书@@，一律不得强行要求委托中介机构@@。经清理@@，申请材料精简@@@@230项@@。“流程再造@@”就是打时间差@@。把需要同时出具且办理时限相同的事项@@@@，安排@@在相同时间并行@@办理@@，减少不必要的等待@@时间@@。比如@@，利用规划方案审批和@@公示时间@@，办理环评@@、不动产登记等手续@@，为集中办理工程规划许可证节约时间@@。
专家团队义务帮办@@
提升办事速度需要专业人员帮助@@。该区行政审批局专设企业帮办服务中心@@，聘请武汉@@市政务@@办专家@@，为企业提供义务帮办服务@@。
昨日@@，正在帮企业办事的特聘专家陈晓薛称@@，他是武汉@@市政务@@办指导建立的@@“海德智库@@”成员@@，目前@@该智库共有@@@@10多位专家在江夏提供现场指导服务@@。
武汉@@正森汽车零部件公司由于同期各地开工项@@目较多@@，办事人员分身乏术@@，江夏项@@目由公司总经理亲自办理@@。但总经理办理手续业务不熟@@，进展缓慢@@。企业帮办中心专家主动介入@@，帮助整理材料@@、规划办事线路@@、交办联系人等@@。短短几天内@@，该公司就办完了单体施工图核准手续@@，等待@@“坐标放线@@”。
武汉@@商汇物流项@@目办证期间遇到消防@@审批时限难题@@。专家团队征求消防@@部门意见后@@，先为企业办了许可证不影响后续工作@@，暂扣副本等待@@手续完备后发放@@。
陈晓薛说@@，企业家专心经营对地方政策并不熟悉@@，企业帮办服务中心下一步将义务开展委托代办服务@@，直接替企业办事@@。
大数据@@@@清理@@“堵点@@”
王玉华认为@@，38天快速办证承诺@@，关键要不断清理办事@@“堵点@@”，不断挖潜才能落实承诺@@。
区行政审批局发现@@，企业建设开工办理慢原因有三类@@。第一是不会办@@，很多企业经营者并不了解地方法律法规@@，需要指导@@。第二是故意拖@@，少数企业为获取更多@@资源利益进行@@“博弈@@”。第三是中介卡阻@@，主要是第三方服务机构效率水平问题@@。
目前@@，江夏区行政审批局已将第三方机构服务环节分出类别@@，打算引入@@“黑名单@@”机制@@，封杀办事慢@@、服务水平低@@、投诉高的中介服务机构@@。为此@@，该局决定筹建大数据@@@@流程分析系统寻找办事@@“堵点@@”。
王玉华称@@，将根据数据@@分析@@，与办事较慢的相关部门沟通@@，督促其提高办事速度@@，依法快办@@。
记者手记@@
新建企业开工手续@@，涉及@@环评@@、消防@@、建设规划与实际项@@目需要等合乎法律法规的检查和@@审批@@，手续繁杂却必不可少@@。
化繁为简@@，帮助企业投资投产@@，小处讲是提振地方经济的重要抓手@@，大处讲是营造商事公平的需要@@。江夏区从规范约束政府@@行为入手@@，主动为企业着想@@，正是执政为民服务意识的体现@@，必将大幅提升区域软实力和@@投资吸引力@@。
