据报道@@,中央部门和陕西等地方近期陆续公开了@@2011年预算@@@@,但大多数被认为@@“不适宜@@”公开的@@预算@@仍隐藏在名为@@“其他支出@@”的@@大类里@@,其中包括政府@@人员工资@@及行政成本@@等@@。近年@@,审计部门也发现@@,其他支出@@频繁使用@@,金额较大@@,尤其基层财政更严重@@。

  与往年相比@@,中央部门和部分地区今年的@@预算@@公开的@@范围和深度有所扩大@@。比如@@,北京市率先公布公车支出费用@@,就是实例@@。但是@@,政府@@人员工资@@、行政成本@@、“三公@@”消费@@等大量敏感预算@@信息@@仍隐藏在名为@@“其他支出@@”的@@大类里@@,这类被认为@@“不适宜@@”公开的@@预算@@条目让广大民众看不见@@(更遑论看得懂@@),令人遗憾@@。不仅是政府@@披露预算@@信息@@以@@@@“其他支出@@”笼统言之@@,从媒体报道的@@情况看@@,公民@@“看账本@@”存在时间长@@、耗费精力的@@问题@@。特别是查看@@@@“三公@@”消费@@、公共产品涨价资料等敏感信息@@时@@,政府@@部门往往会制造重重障碍@@,使公民@@难以@@如愿@@。这种被动零星的@@政府@@信息@@公开@@形式@@,工作效率自不待言@@。

  表面上看@@,政府@@账本是宏观大事@@,与公民@@个人的@@小叙事无关@@。其实不然@@。作为公民@@@@,作为纳税人@@,有权了解政府@@预算@@@@,参与监督@@,政府@@没有理由辜负公民@@的@@权利期待@@。顺应公民@@诉求@@,向公民@@公开一直以@@来认为@@“不适宜@@公开@@”的@@预算@@细节@@,是对纳税人知情权的@@尊重与执政自信@@。有助于公众参与公共监督@@,树立对政府@@的@@公共信仰@@。政府@@部门不能等闲视之@@,以@@“其他支出@@”这种民众看不懂的@@预算@@公开形式架空民众的@@监督权@@。

  虽说公开@@“三公@@”消费@@、政府@@人员工资@@、行政成本@@等敏感信息@@@@,会增加政府@@的@@工作量@@。甚至还会自曝家丑@@,把某些@@“三公@@”消费@@、人员福利@@、行政成本@@偏高的@@政府@@部门推入舆论漩涡@@,给政府@@工作带来压力@@,但这正是建设责任政府@@@@、透明政府@@的@@需要@@。政府@@理应在自己的@@职责范围内@@,力尽所能公开公民@@希望了解又应该了解的@@信息@@@@,回应公民@@的@@核心利益关切@@,对不涉及国家秘密的@@公共信息@@没有理由讳莫如深@@。如果公众希望了解又应该了解的@@预算@@信息@@被秘而不宣@@,即使政府@@每一分钱都用到公共支出上@@,没有跑冒滴漏@@,公众仍有可能@@“以@@小人之心度君子之腹@@”,猜想政府@@在搞@@“暗箱操作@@”,“冤枉@@”我们的@@官员@@。

  不仅羞于公开@@“其他支出@@”的@@政府@@部门要反思@@,要下决心主动公开@@“不适宜@@公开@@”的@@“其他支出@@”信息@@,地方人大也应督促政府@@部门全面公开预算@@@@,推动政府@@公开账本步入制度化轨道@@,才能化解民众反穿衣服抗议预算@@不透明的@@尴尬@@。从民生的@@角度讲@@,政府@@预算@@公开向民主预算@@@@、科学预算@@@@、精细预算@@方面转变@@,也是对政府@@以@@民为本深度的@@检验标尺@@。我们对此拭目以@@待@@。

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