迫切@@！谈及信息共享@@和业务协同@@@@，无论是@@中央国家机关还是@@地方政府@@部门@@，大家都不约而同地表达着政务@@信息资源互联互通的急切需求@@。
难@@！提及信息共享@@和业务协同@@@@，从事电子政务@@工作的人又都不约而同地发出同样的感叹@@。
早在十年@@前@@，信息互联互通的重要性和存在的问题已被提上议事日@@程@@。国家出台的电子政务@@建设和发展的多份文件为力求解决信息重复采集@@、共享困难@@等问题进行了政策引导@@；实际工作中@@，热热闹闹的试点工作也开展了一轮又一轮@@，试点地方覆盖了北京@@、上海@@、内蒙@@、广东@@、江苏@@、浙江等电子政务@@建设和发展基础较好的省份@@和城市@@，各地涌现出不少成功实例@@，在政府@@服务@@、城市管理@@、应急指挥等方面起到了十分重要的作用@@，解决了一些长期以来解决不好的食品安全@@、住房@@、流动人口管理@@、医疗健康等方面的问题@@。然而@@，从整体上看@@，认识不到位@@、将政府@@信息视为私有财产@@；部门间信息数据@@标准不一致@@、共享程度低@@，无法满足应用需要@@；缺乏制度@@、规范和方法等问题依然存在@@，制约着电子政务@@朝纵深发展@@。
面对这块坚冰@@，作为电子政务@@的主管部门@@，工业和信息化部连续三年@@围绕推进电子政务@@信息共享@@和业务协同@@@@，开展全国范围内的经验交流活动@@，促进电子政务@@深化应用@@。2010年@@11月@@9日@@至@@10日@@，全国地方电子政务@@信息共享@@和业务协同@@经验交流会在厦门召开@@，推出一批围绕重点业务开展的应用@@，再次@@开启电子政务@@信息共享@@和业务协同@@融冰之旅@@。
政策背景@@：一直以来@@，党中央始终高度重视信息共享@@@@、互联互通工作@@
2002年@@，《中共中央办公厅@@国务院办公厅关于转发@@〈国家信息化领导小组关于我国电子政务@@建设指导意见@@〉的通知@@》（中办发@@〔2002〕17号@@）提出@@，“电子政务@@建设必须充分利用已有的网络基础@@、业务系统和信息资源@@，加强整合@@，促进互联互通@@、信息共享@@，使有限的资源发挥最大效益@@”。
2004年@@，《中共中央办公厅@@国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见@@》（中办发@@〔2004〕34号@@）提出@@，“依托统一的电子政务@@网络平台@@和信息安全基础设施@@，建设政务@@信息资源目录体系和交换体系@@，支持信息共享@@和业务协同@@@@”。
2006年@@，《中共中央办公厅@@、国务院办公厅关于印发@@〈2006—2020年@@国家信息化发展战略@@〉的通知@@》（中办发@@〔2006〕11号@@）提出@@，“有序推进相关业务系统之间@@、中央与地方之间的信息共享@@@@，促进部门间业务协同@@@@，提高监管能力@@”。近年@@来@@，各地区@@、各部门按照推动电子政务@@信息共享@@和业务协同@@@@，提升电子政务@@发展质量和综合效益的要求@@，积极开拓@@，破除体制性障碍@@，大力推进跨部门信息共享@@和协同应用@@，取得了显著进展和成绩@@。
今年@@@@，中共中央在国民经济和社会发展第十二个五年@@规划建议中@@，更是@@明确提出@@@@：“以信息共享@@@@、互联互通为重点@@，大力推进国家电子政务@@网络建设@@，整合提升政府@@公关服务和管理能力@@。”这段话是@@与@@“十一五@@”电子政务@@规划一脉相承@@、不断发展的@@，是@@党中央对@@“十二五@@”期间电子政务@@建设最重要@@、最基本的要求@@，是@@“十二五@@”期间推进电子政务@@发展的指导思想@@。
方向引导@@：杨学山对今后一个阶段的工作提出@@具体要求@@
党的十七届五中全会提出@@@@，“十二五@@”期间我国要实现经济平稳较快发展@@，经济结构战略性调整取得重大进展@@，城乡居民收入普遍较快增加@@，社会建设明显加强@@，改革开放不断深化@@，使我国转变经济发展方式取得实质性进展@@，综合国力@@、国际竞争力@@、抵御风险能力显著提高@@，人民物质文化生活明显改善@@，全面建成小康社会的基础更加牢固@@。这些目标对电子政务@@@@，特别是@@信息共享@@和业务协同@@工作提出@@了更高的要求@@。
工业和信息化部副部长杨学山在经验交流会的讲话中指出@@，十七届五中全会对@@“十二五@@”期间电子政务@@发展提出@@明确的要求@@，要着重发展重要信息系统@@，加强基础性重要性信息资源建设@@，推进电子政务@@基础设施建设@@，整合提升政府@@公共管理和服务能力@@。他指出@@，当前电子政务@@的需求越来越迫切@@@@，新技术@@、新概念层出不穷@@，这些都给电子政务@@发展提出@@新的要求和新的方向@@。
杨学山对今后一个阶段的工作提出@@了具体要求@@：一是@@转变观念@@，提高认识@@。把推进电子政务@@和提升信息化条件下的执政能力紧紧联系起来@@，把推进电子政务@@和实行行政管理体制改革@@、实现公共管理创新@@、建设服务型政府@@紧紧结合起来@@；二是@@要以当地政府@@部门最关注@@的事项和大事作为推动电子政务@@信息共享@@和业务协同@@的抓手@@；三是@@业务协同@@要考虑如何选择和决策@@，信息共享@@还要着重考虑数据@@和信息的标准问题@@。
