加强领导干部的法制教育是全国@@“五五@@”普法确定的重点人群之一@@。“五五@@”普法以来@@，成华区@@在干部带头学法@@、政府@@依法行政@@上下足了工夫@@，为推进法治政府@@建设做出了表率@@。昨日@@记者从@@成华区@@法制建设领导小组办公室@@（以下简称@@：法建办@@）获悉@@：自去年@@@@@@4月@@，该区率先在全省@@启动权力公开透明运行工作以来@@，截至今年@@@@6月@@30日@@前@@，该区所有执法部门已全面实现了@@行政处罚@@电子化运行@@。同时@@，在全市率先将政府@@信息查询点延伸到@@基层社区@@，有力地推进了政务@@公开向最基层延伸@@@@，群众足不出社区就能知道政府@@在干啥@@。
带头意识@@
实现干部@@“会前讲法@@”制度@@化@@
党委依法决策@@、政府@@依法行政@@，是创建法治城市最为重要的核心环节@@，也是衡量一个地方法治政府@@是否成熟的标尺@@。
据介绍@@，从@@2008年@@10月@@开始@@，成华区@@委@@、区政府@@就决定@@，安排在每月@@的最后一个星期六上午@@，邀请知名专家以讲座的形式@@，组织中心组全体成员@@、该区副局级及以上领导干部进行集中学习@@。
2009年@@5月@@，成华区@@的领导干部们进一步深化学法意识@@，把执行中央@@《建立健全惩治和预防腐败体系@@2008-2012年@@工作规划@@》和国务院@@《关于加强市县政府@@依法行政@@的决定@@》、把依法行政落实到@@政府@@工作的各个方面@@、各个环节@@，正式启动了政府@@常务会@@“会前讲法@@”制度@@，即每月@@安排一次@@在区政府@@常务会前@@，用@@10到@@15分钟时间学习与当日@@主要议题相关的法律法规@@@@。
“区监察局@@、区法制办等政府@@各相关职能部门主要负责人作为主讲人走上区政府@@常务会@@‘会前讲法@@’的讲台@@，为出席@@、列席常务会人员讲解与会议议题相关的党纪党规@@、法纪条规@@。”成华区@@法建办@@负责人介绍@@，“会前讲法@@”内容涉及实施依法治国方略@@、推进依法行政的基本理论@@；规范政府@@共同行为的法律@@、法规@@、规章和有关规范性文件@@；与工作密切相关的专业法律@@、法规@@规章@@；保密@@、廉政@@、防止职务犯罪方面的法律@@、法规@@和有关政策制度@@@@；区政府@@工作规则@@、公文处理等方面的法律@@、法规@@和规章制度@@@@；国家@@、省@@、市新颁布实施的法律@@、法规@@和规章等@@。
为检验干部学法效果@@，每年@@的@@12月@@初@@，被成华区@@法建办@@确定为领导干部学法考核时间@@。去年@@@@该区就有@@4000余名机关干部参加了@@“五五@@”普法干部法律知识考试@@。
实践行动@@
率先试点权力公开运行@@@@ 清理出权力事项@@@@7876项@@
去年@@@@4月@@，成华区@@在全省@@率先启动了权力公开透明运行工作@@，该区各单位对@@党务@@@@、政务@@、事务@@权力事项@@进行全面清理@@，绘制权力清单和运行流程图@@。该区共清理出权力事项@@@@@@7876项@@，其中@@，党务@@814项@@、政务@@5579项@@、事务@@1483项@@；编制权力运行流程图@@5758张@@，其中@@，党务@@814张@@，政务@@3776张@@，事务@@1168张@@，在去年@@@@@@12月@@30日@@就全面实现了@@权力事项@@网上公开@@运行@@。截至目前@@@@，成华区@@各单位在@@“成都市政府@@网站@@管理系统@@”公开信息数位列五城区第一@@。
权力公开运行@@，在网上的公布仅是迈出的第一步@@，执行落实上如何公开才是关键@@。“率先探索行政处罚@@电子化@@，建立了网上法律法规@@依据库和自由裁量标准数据@@库@@。以权力公开透明运行专网为载体@@，实现了@@权力事项@@网上公开@@、网上运行@@、网上监督@@，有效提高了政府@@权力运行透明度@@，促进了依法行政@@，深化了规范化服务型政府@@建设@@。”成华区@@政府@@法制办工作人员介绍@@，以权力公开透明运行网为载体@@，实现了@@“四个转变@@”，“一是权力事项@@由部分公开向全面公开转变@@，保障了公众的知情权@@，提高政府@@工作透明度@@；二是权力实施由人工运行向网络运行转变@@，实现了@@行政权力运行网络化@@、流程标准化@@、数据@@电子化@@，提高了行政效能@@；三是行政行为由随意行使向规范行使转变@@。规范了行政审批@@、行政处罚@@等行政行为@@，促进依法行政@@；四是权力监督由内部监管向社会监督拓展@@。防止权力@@‘暗箱操作@@’，从@@源头上预防腐败@@。”据了解@@，截至今年@@@@6月@@30日@@，成华区@@执法部门已全面实现了@@行政处罚@@电子化运行@@。
基层延伸@@
率先将政府@@信息查询点延伸到@@社区@@
如何尽量满足基层群众对@@政府@@公开信息的需求@@，是推进法治政府@@建设的一环@@。成华区@@在推进政府@@信息公开向基层延伸@@行动中@@，在龙潭街道同乐社区@@、保和街道东升社区试点@@，在全市率先将政府@@信息查询点延伸进社区@@，实现了@@群众在家门口就能知晓政府@@信息@@，将便民利民举措落到@@实处@@。
在同乐@@、东升社区试点基础上@@，目前@@，成华区@@在条件成熟的所有社区都设立了政府@@信息公众查询点@@，充分利用@@计算机@@、电子显示屏@@、触摸屏@@、宣传单@@、宣传手册等形式公开政府@@信息@@，扩大延伸公开范围@@，为全市政务@@公开向基层延伸@@探索经验@@，为城乡居民提供更加方便快捷的信息公开服务@@，促进城乡公共服务均等化@@。
监督到@@位@@
对@@143件行政处罚@@案件进行审查备案@@
在依法决策@@、科学民主决策实践中@@，成华区@@作为成都市创建法治政府@@的试点单位@@，不断完善法律顾问和基层群众参与决策的工作机制@@，先后制订出台了@@《行政决策事项@@专家咨询@@论证办法@@》、《重大行政决策事项@@公示和听证暂行办法@@》、《三会公开制度@@@@》等硬性规定@@。“区政府@@常年@@聘请了@@6名知名律师作为法律顾问@@，重大行政事项@@的咨询@@论证和决策邀请法律顾问提前介入@@，为党委@@、政府@@依法决策提供了保障@@。”成华区@@法建办@@负责人表示@@，“同时@@，完善了重大行政处罚@@备案审查制度@@@@，目前@@对@@各行政执法部门报送的@@143件重大行政处罚@@案件执行审查备案制度@@@@，落实行政执法过错责任追究制度@@@@。”
目前@@，成华区@@已对@@各行政执法部门的@@119件行政处罚@@案件进行了全面检查和评议@@，没有发现有不当之处@@。成华区@@权力公开运行@@经验在全省@@创建法治政府@@示范活动座谈会上作了交流发言@@，引起了中央@@、省@@市媒体的关注@@@@。
