目前@@，北京@@进入建设世界城市的新阶段@@，政府@@部门作为国家行政管理部门@@，引导产业发展@@、规范市场行为是其主要职责之一@@。就电子政务@@外包行业而言@@，北京@@市缺少外包产业发展政策@@，政府@@支持力度不够@@，缺乏运维外包企业市场准入资质管理@@、服务监管与评价等政策@@，缺少统一的服务标准规范@@，无法保证外包服务质量@@、控制外包风险@@。
电子政务@@外包行业的困难主要体现在以下四个方面@@。
外包企业存在对@@政府@@业务不熟悉@@，服务产品同质低端化@@，缺乏针对@@电子政务@@的特色服务@@。如绝大多数运维企业提供终端设备以及系统网络运维服务@@，而高端的政务@@应用服务与安全服务@@，则少有企业有能力问津@@。
外包企业管理能力需要继续加强@@。外包企业在人员管理@@、质量管理@@、知识管理等各方面距真正的规范化管理还有明显的差距@@。其中运维外包企业相对@@更弱@@，只有几家企业通过了国际运维服务管理体系认证@@。有很多企业人员管理和知识管理不到位@@，加剧了电子政务@@的安全风险@@。
企业自主创新能力有待增强@@。在新技术@@、新服务研发投入不足@@，自主创新能力普遍不强@@，多数企业只能跟风模仿@@，提供利润较低的产业链下游服务@@。
政府@@部门在外包企业选择@@、外包关系确立@@、外包服务过程及最后验收等环节的管理控制都有待提高@@。没有设立外包企业准入资质和退出机制@@，特别是没有运维企业和运维人员的资质要求@@；缺乏统一的运维服务规范标准@@；缺少详细规范的外包协议明确双方权责@@；缺少运维服务监控与绩效评价机制@@，不能及时发现问题@@，并采取措施@@。
这些问题若得到有效解决@@，将实现企业和政府@@双赢@@，不仅降低北京@@市电子政务@@的风险@@，而且可以充分发挥电子政务@@平台@@的作用@@，带动和引导现代信息服务业的发展@@，否则@@，将制约北京@@市外包产业的发展@@。
北京@@市已经连续出台了促进信息服务业发展的政策@@，需要进一步在电子政务@@领域贯彻落实@@。加强电子政务@@项目建设和应用系统的外包管理@@，是提高电子政务@@应用效能的重要手段@@，最终促进信息服务业持续稳定健康发展@@，促进企业自主创新体系建设@@。
信息化主管部门在平衡管控风险和收益基础上@@，在一些方面可以设置管控措施@@。
对@@IT外包服务企业实行资质准入制度@@，报市经济和信息化委员会审核@@，重点培育和扶持几家大型@@IT服务外包企业@@。
对@@IT外包服务企业核心人员和关键岗位人员实行备案管理制度@@，报市经济和信息化委员会备案@@，在网站上可以查询和验证@@。
外包合同报市经济和信息化委员会审核@@把关@@；建立外包企业和个人信用记录管理@@；推进总包@@+分包模式@@，带动中小企业发展@@；建立外包考核机制@@；建立重大运维外包项目监理机制@@。
建立运维费审核制度@@。市经济和信息化委员会审核各部门运维方案和年度经费@@，建立全市信息化资产动态库@@；规范外包企业@@、合同文本@@、招投标要点等@@；信息化外包纳入信息化业务规划或年度项目计划@@；统筹北京@@市电子政务@@外包需求@@。
