电子政府@@的特质在于它是服务型政府@@@@，即借助电子手段来创新政府@@的服务@@。从现阶段电子政府@@建设和服务型政府@@建设的实践来看@@，两者的结合点较多地体现为电子公共服务@@的提供@@。因此@@，电子公共服务@@在一@@定程度上可以说是政府@@公共服务方式的一@@场革命@@。
一@@、电子政府@@与服务型政府@@的契合@@
电子政府@@与服务型政府@@有着内在的@@、天然的联系@@。从某种程度上来看@@，电子政府@@的特质在于它是服务型政府@@@@，即借助电子手段来创新政府@@的服务@@。正如汪玉凯@@教授所指出@@：“政府@@信息化和网上办事是服务型政府@@建设的重要举措@@。”［1］从根本的意义上来讲@@，电子政府@@与服务型政府@@的关系体现为@@：服务型政府@@是目的@@，电子政府@@是手段@@。服务型政府@@以公共性@@、服务精神为导向@@，服务型政府@@建设不仅要求转变理念@@，而且要实现政府@@组织的变革和业务流程的再造@@，电子政府@@的建设过程极大地促进了这一@@进程@@。
服务型政府@@强调以服务公众为核心@@，以向社会提供优质高效的服务为宗旨@@，以提高服务绩效为目标@@。而电子政府@@以现代化信息和通讯技术为依托@@，能够整合社会资源@@、了解公众建议@@、促进企业发展@@，有效@@地提高政府@@的服务效率和质量@@，从而促进了服务型政府@@建设@@。通过建设电子政府@@@@，体现服务型政府@@的内涵@@，达成建设服务型政府@@的目标@@，是目前我国电子政府@@建设的首要任务@@，只有这样才能将我国建设电子政府@@与建设服务型政府@@的双重目标结合起来@@。
从现阶段电子政府@@建设和服务型政府@@建设的实践来看@@，两者的结合点较多地体现为电子公共服务@@的提供@@。［2］所谓电子公共服务@@@@，就是政府@@及其他公共服务机构通过现代通信技术和网络技术等电子化手段@@，使公共服务得到充分实现的过程和结果@@。电子政府@@与公共服务的改善之间存在着密切的关系@@，而公共服务是服务型政府@@的重要内容@@。在公共服务的改善过程中@@，服务型政府@@的理念得到了较好的贯彻@@。
电子公共服务@@是电子政府@@的核心@@，也是电子政府@@最关键的一@@环@@。为公众和社会提供服务@@，这是政府@@的主要职能之一@@@@，随着信息化的发展和时代的变革@@，这一@@职能将越来成为政府@@的主要职能@@。电子政府@@的开展@@，是利用信息技术对传统政府@@服务方式和内容的再造和创新@@。电子政府@@建设的最终目标是更好地为公众和社会提供电子公共服务@@@@，政府@@办公自动化和电子化只是一@@种手段和方式而并非政府@@电子化的最终目标@@。发展电子公共服务@@@@，需要对传统服务进行创新@@、重组和整合@@。因此@@，电子公共服务@@在一@@定程度上可以说是政府@@公共服务方式的一@@场革命@@。正如英国前首相托尼@@?布莱尔所说的@@：“只有通过选择@@、个性化服务和不断增强的责任感将权利转交给公众@@，政府@@才能不断改进服务@@。我们的目的是进行根本性的改革@@，重新围绕个人设计公共服务@@，为公众提供他们真正需要的服务@@，即快速@@、方便@@、有效@@、高质量的服务@@。”为此@@，他在任时为政府@@信息技术专家规定了明确的使命@@，那就是@@“保证@@IT能够支持政府@@的业务转型@@，以便为公众提供更好@@、更有效@@的公共服务@@”［3］。
二@@、电子公共服务@@的含义与特点@@
对于电子公共服务@@的理解有两个层次@@@@。第一@@层次@@@@，电子公共服务@@就是公共服务手段的电子化@@。这是一@@种工具层面上的认识@@，往往出现在电子公共服务@@的初级阶段@@。第二@@层次@@@@，电子公共服务@@是电子环境下公共服务的新模式@@。电子公共服务@@在本质上当然属于公共服务@@。电子政府@@的主要目标就是顺应信息化社会对政府@@管理的需要和要求@@，建立起以公众服务为导向的政府@@@@。
