[摘要@@] 从@@技术@@、应用和价值@@方面对@@@@Web2.0 进行了介绍@@,对@@Web2.0 应用于电子政务@@@@中的必要性@@和可行性进行了分析@@,进而分析和总结了@@Web2.0 在电子政务@@@@中的应用领域@@,指出了应用过程中应该注意的问题@@。

  1 引言@@

  将@@Web2.0 的理念和技术落实到政府@@机关的业务流程以及所提供的服务中@@,被称为@@“电子政务@@@@2.0”,即@@“Web2.0+ 电子政务@@@@= 电子政务@@@@2.0”。[1] 电子政务@@@@2.0 的核心理念来自于著名的社群分析师@@Dario de Judicibus所提出的框架@@:“Web2.0 是一个架构在知识之上的环境@@,把人与人之间互动而产生的内容@@,经由面向服务架构@@(SOA) 上的应用@@,在这样的环境中发布@@、管理以及使用@@。”[2] 电子政务@@@@2.0 的特征表现在全民参与的体系架构@@,易于获取的@@、集成的@@、高效的政府@@服务@@,多元化的信息沟通渠道以及开放与透明的政府@@公共信息@@。

  事实上@@,Web2.0 由技术@@、应用和价值@@所组成@@。技术是指@@Web2.0 的核心支撑技术@@,应用是指@@Web2.0 技术的具体应用形式@@,价值@@是指蕴含于@@Web2.0 中的理念和思想@@。从@@技术@@角度来看@@,Web2.0 的组成部分是最近几年提出的创新技术@@,这些技术能够提高@@Web 应用的可用性@@、集成性和可重用性@@,例如@@Ajax、XML、Open API、微格式@@、Flash/Flex 等技术@@。从@@应用角度来看@@,基于@@Web2.0 技术的新的应用能够实现易于信息发布@@、信息共享以及协同等@@,这些应用包括@@Blog、Wiki (例如@@Wikipedia)、Podcast、RSS、Tagging (例如@@Flickr)、搜索@@引擎等@@。将@@Web2.0 应用与其他应用区别开来的关键是这些应用具有相同的@@“价值@@”,这些价值@@包括@@:用户作为生产者产生内容或构建服务@@;用户通过协同和网络产生更有意义@@、更丰富的内容@@,即@@群众智慧@@;从@@IT 开发的操作层次@@来看@@,应用以@@Beta 版@@发布@@,便于及时吸收用户反馈@@,并且不断地改进@@(永远的@@Beta 版@@)。

  2 Web2.0 应用于电子政务@@@@中的必要性@@

  从@@政府@@所提供的公共服务的角度来看@@,目前各国政府@@已经花费了大量的投资来实现公共服务在线交互式提供@@,而真正使用这些在线服务的用户数量却较少@@,例如@@欧盟@@@@2007 年的调查结果显示@@,欧盟@@50%的政府@@服务已经以完全在线的交互式服务服务@@,但只有@@10%的用户使用这些服务@@。其原因主要在于@@:一方面现有的这种交互式服务的易用性存在问题@@;另一方面现有的交互式服务只是将@@用户作为被动的接受者@@,而忽略了用户的能动性@@。因此@@,有必要采用新的思想和技术来改变现有公共服务提供模式@@,为建立更智能化的服务提供策略@@,让政府@@重新恢复活动@@。

  从@@2003 年到现在@@,与增长缓慢的在线公共服务使用率相对@@照@@,以用户作为生产者@@(内容生产者@@、体验生产者@@、商品生产者@@、评价@@/ 反馈生产者等@@) 为核心思想的@@Web2.0 却以较少的投资获得了较大的成功@@。Web2.0 的突破性发展@@,为电子政务@@@@建设所面临的这些问题提供了解决思路@@。Web2.0 的思想和技术为政府@@现代公共服务提供方式的转变提供了驱动和激励@@。

  3 Web2.0 应用于电子政务@@@@中的可行性@@

  从@@电子政务@@@@发展的阶段看@@,电子政务@@@@内部管理建设一般要经历公文电子化@@—办公自动化@@—行政管理网络化@@—网上协同办公四个阶段@@;外部服务建设一般应经历网上简单的信息发布@@—网上单向互动@@—网上双向互动@@—在线事务处理四个阶段@@。[4] 我国电子政务@@@@的发展趋势主要表现在内部管理建设方面向网上协同办公转变@@,外部服务建设向交互式在线事务处理转变@@。

  Web2.0 的价值@@@@、技术和应用可以帮助建立良好的合作@@、协调以及共享信息的扁平的智能社区组织架构@@,实现跨部门的政务@@协同@@。Web2.0 所倡导用户参与的服务理念可以丰富政府@@的公共服务方式@@,强化透明监督和公共参与的手段@@。

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