近日@@,广东@@省@@财政厅首次@@在其网站上发布了广东@@省@@@@2009年预算@@执行情况和@@2010年预算@@。省财政厅公布的包括广东@@省@@@@2009年一般预算收入执行情况表@@、2010年广东@@省@@财政一般预算收支表@@、广东@@省@@2010年省级一般预算收支表等@@9个表格@@,与此同时@@,也公布了省财政厅厅长刘昆在今年省人@@大会议上所作的广东@@省@@@@2009年预算@@执行情况和@@2010年预算@@草案的报告@@。
根据预算收支表和报告@@,2010年全省一般预算收入拟按可比@@增长@@@@9%安排@@,2010年全省一般预算收入安排@@@@3890亿元@@@@,人@@均收入@@4076元@@,比@@上年增加@@399元@@。全省一般预算收入加上中央税收返还及各项补助款@@,减除各项上解中央款项后@@,全省一般预算支出计划相应安排@@@@4695亿元@@@@,比@@2009年预算@@增长@@14%,人@@均支出@@4919元@@,比@@上年增加@@602元@@。
在省级一般预算方面@@,2010年省级一般预算收入拟在@@2009年完成的基础上@@,考虑剔除一次@@性不可比@@因素@@28亿元@@@@后按增长@@8.5%安排@@,省级财政总收入计划安排@@@@1566.68亿元@@@@。其中@@,省本级一般预算收入@@758亿元@@@@,可比@@增长@@8.5%；中央补助收入@@624.18亿元@@@@；各市上解收入@@155.26亿元@@@@；动用以前年度预算稳定调节金@@25亿元@@@@；上年结余@@4.24亿元@@@@。
2010年省级财政总支出计划安排@@@@1564.25亿元@@@@。其中@@,用于促进经济发展和产业结构调整的支出为@@83.82亿元@@@@,占@@5.36%；均衡区域公共服务水平@@、帮助市县增强发展后劲的支出为@@662.56亿元@@@@,占@@42.36%；用于改善民生@@、提供公共服务的支出为@@539.78亿元@@@@,占@@34.51%；用于建立应急预警机制@@、防范风险的支出为@@37.27亿元@@@@,占@@2.38%；用于维持省级政权运转的支出为@@142.84亿元@@@@,占@@9.13%；上解中央的支出为@@97.98亿元@@@@,占@@6.26%。省级财政支出结构体现了保障公共服务@@、保障民生支出@@、保障经济发展@@、保障区域均衡的支出要求@@。
重点投入一览@@
134.28亿元@@@@
可比@@增长@@12.62%
安排@@城乡义务教育转移支付@@50.45亿元@@@@(含中央补助资金@@),用于免除全省城镇免费义务教育阶段学杂费和课本费@@、农村@@100多万名困难家庭义务教育寄宿学生生活费补助@@、建立农村@@义务教育中小学校舍维修长效机制等@@；安排@@高校生均定额经费@@41.44亿元@@@@,保障高校扩招经费需要@@,等等@@。
24.23亿元@@@@
可比@@增长@@15%
增强发展协调性和可持续性@@,提高自主创新能力@@,安排@@自主创新专项@@0.85亿元@@@@、省级企业技术中心专项资金@@0.5亿元@@@@、科技型中小企业技术创新专项@@0.5亿元@@@@等@@；安排@@2.64亿元@@@@实施引进创新@@、科研团队和领军人@@才计划@@、培养及奖励高层次@@人@@才等@@。
68.01亿元@@@@
可比@@增长@@14.76%
安排@@财政对社保养老基金补助@@2.3亿元@@@@；省级支出安排@@欠发达地区企业退休人@@员参加职工基本医疗保险资金补助@@1亿元@@@@,将全省@@没有参加医疗保险的困难企业退休人@@员@@28.44万人@@纳入医疗保险@@,安排@@欠发达地区华侨农场企业退休人@@员参加基本医疗保险资金补助@@0.75亿元@@@@,实现基本医疗保障覆盖全民目标@@。安排@@城乡最低生活保障补助@@8.95亿元@@@@,将全省@@210多万困难农村@@群众纳入低保范围@@。
74.99亿元@@@@
可比@@增长@@14.92%
提高基本医疗保障水平@@,按照各级财政补助标准提高到每人@@每年@@120元@@的要求@@,将省财政对欠发达地区新型农村@@合作医疗和城镇居民医疗保险的参保补助从@@61元@@/人@@提高到@@72元@@/人@@,共安排@@省级对新型农村@@合作医疗补助资金@@30.74亿元@@@@和城镇居民医保补助资金@@6.5亿元@@@@。
76.76亿元@@@@
可比@@增长@@15.47%
安排@@新农村@@建设专项@@2.16亿元@@@@；安排@@城乡水利防灾减灾工程及重点水利建设项目补助资金@@36.21亿元@@@@,建设全省城乡水利防灾减灾工程@@、大中小型病险水库除险加固等工程@@。
专家@@:表格太简单无法进行解读@@@@
对于广东@@首次@@公开省级财政预算@@@@,不少财税专家@@均表示这是一个明显的进步@@。
据了解@@,去年广州市首开先河公布市级财政预算@@后@@,省财政厅厅长刘昆在不少场合均被追问@@,何时才能公布省级财政预算@@@@。刘昆在一次@@接受本报专访时表示@@,公布财政预算@@是一个努力的方向@@,但必须符合国家相关法律规定@@,明确什么能公布@@、什么不能公布@@,并循序渐进地进行@@。而此次@@省财政厅公布@@2010年省级财政预算@@也相当低调@@,只是悄悄地将其挂上其网站@@。
不过也有专家@@指出@@,财政厅公布的表格太简单@@,没有说明@@,也缺乏@@2007年和@@2008年的数据@@@@,无法进行解读@@,也无法判断数据@@的高低是否符合一定的规律@@。
曾在省两会上提议省级预算公开的省人@@大代表辛瀑在接受媒体采访时表示@@,至少有公开@@,总体来说都是一个进步@@。他认为@@,广东@@公开预算数据@@是公共财政管理透明化很重要的一步@@,不过公开的数据@@有待进一步细化@@,“一份财政预算@@越细越容易看懂@@,一份看不懂的预算只能说是做得不好的预算@@”。
