刚刚结束@@的春节假期@@，徐先生过得有些郁闷@@。春节过后就要给@@3岁的儿子报名上幼儿园了@@，徐先生想上网查查相关信息@@。“现在政府@@信息都在网站上公开了@@，我家附近有哪些幼儿园@@、报名需要哪些手续@@，网站上应该都能查到吧@@。”徐先生通过当地市政府@@网站@@登录了自己居住的区教委网站@@，在政府@@信息公开@@@@目录一栏中找到了@@“基础教育情况@@”的链接@@，满怀希望地点击后@@，浏览器显示@@“无法打开网页@@”，试了许多次@@@@，一直打不开@@。
“网页打不开@@，按照市政府@@网站@@上提供的检索功能总可以吧@@。”没想到@@，折腾了一下午@@，徐先生也没能得到想要的信息@@，“政府@@网站@@上有那么多信息公开@@的栏目@@，可找一个方便自己办事儿的信息咋还这么困难呢@@？”
徐先生所在城市的地方政府@@网站@@是截至去年@@@@1月@@，我国已经开通的@@4.5万多个政府@@门户网站中的一个普通网站@@。近年@@来@@，我国从@@中央政府@@到地方各级人民政府@@几乎都设立了自己的官方网站@@，从@@2008年@@5月@@1日起实施的政府@@信息公开@@@@条例规定@@，行政机关应当通过政府@@公报@@、政府@@网站@@、新闻发布会以及报刊@@、广播@@、电视等便于公众知晓的方式@@，主动公开政府@@信息@@。然而@@，作为政府@@信息公开@@@@重要载体的政府@@网站@@却很少能成为老百姓浏览并解决实际问题的有效途径@@。
中国社会科学院法学研究所日前发布了@@《中国法治发展报告@@@@NO.82010版法治蓝皮书@@》，其中@@，《中国地方政府@@透明度年@@度报告@@@@(2009年@@)：以政府@@网站@@信息公开@@为视角@@》(以下简称@@“报告@@”)由中国社会科学院法学研究所法治国情调研组@@@@(以下简称@@“调研组@@”)于去年@@@@11月@@9日至@@12月@@15日对中国@@43个省会城市和较大市的政府@@门户网站进行集中调查@@，对中国部分地方政府@@网站@@公开政府@@信息的情况进行调研@@、测评和分析@@。
公众获取政府@@信息陷入@@“迷宫@@”
“在政府@@网站@@已经成为地方政府@@公开政府@@信息重要渠道@@、对外集中办公和向公众提供信息重要平台@@的现实情况下@@，调研组@@浏览了@@43个城市政府@@网站@@的有关栏目和信息@@，并以普通公民身份就有关链接@@、信息检索系统@@、电话@@、电子邮件@@、信息公开@@、申请提交系统等的有效性进行了实际验证@@。”报告@@执笔人@@、中国社会科学院法学研究所副研究员吕艳滨告诉@@《中国青年@@报@@》记者@@：“调研发现@@，一些政府@@门户网站履行政府@@信息公开@@@@条例规定的情况不好@@，不少政府@@网站@@存在信息不集中@@、网站信息获取不方便@@，个别政府@@网站@@只重形式不重内容@@等问题@@，按照我们设计的测评指标@@，43个城市中半数以上不及格@@。”
调研组@@的测评指标由@@6部分组成@@，分别是政府@@门户网站运行状况@@、政府@@信息公开@@@@目录完善状况@@、政府@@信息公开@@@@指南的有效性@@、依申请公开平台@@的有效性@@、政府@@信息公开@@@@年@@度报告@@的有效性@@、房屋拆迁信息的公开性@@。
报告@@指出@@，不少政府@@网站@@信息不集中@@，有的政府@@网站@@同时提供了@@“政府@@信息公开@@@@”、“政务@@公开@@”的平台@@@@，但内容既有交叉@@，又各不相同@@；有些网站在栏目设置@@、信息编排上缺乏科学性@@，查询者为了获取一些信息身陷@@“迷宫@@”。调研中甚至出现过针对相同的信息或者栏目@@，同一时间有的人能找到有关信息有的却不能@@，同一个人在某一时间可以找到@@、而在另一时间却找不到该信息的情况@@。有的网站没有针对政府@@信息公开@@@@目录提供检索功能@@，或者所提供的检索功能设计不合理@@，检索效果不理想@@。
个别政府@@网站@@只重形式不重内容@@，部分政府@@网站@@配置了各类信息的栏目@@，但是@@，有关链接或者无法打开@@，或者链接到与标题无关的内容@@，有的网站提供的信息存在错误@@，如电话@@号码@@、电子邮箱地址有误@@。调研组@@在用各政府@@门户网站提供的电话@@进行验证时发现@@，有的电话@@号码为空号@@，有的电话@@长期占线或一直无人接听@@，有的虽然有人接听@@，但接听人员提出本部门不负责有关事务@@，或者不熟悉相应业务@@。
