案例综述@@
编者按@@：政府网站@@，既是@@电子政务的@@重要组成部分@@，也是@@电子政务发展程度的@@主要标志@@，在@@政府网站@@的@@建设和@@发展过程中@@@@，各级政府网站@@以@@服务@@为中@@心@@，不断创新@@，积极探索政府网站@@管理和@@运营的@@新形式@@、新方法@@，最佳实践也在@@逐步成型@@。2011年@@“第六届中@@国特色网站评选@@”活动共@@有@@74家@@单位获奖@@，其中@@@@9家@@单位获得最佳实践案@@例奖@@，9家@@获得运维管理奖@@，8家@@获得服务@@创新奖@@@@，9家@@获得品牌栏目奖@@，7家@@获得用户体验奖@@，7家@@获得用户满意奖@@，25家@@获得特色提名奖@@，获奖单位中@@分别涵盖了不同行@@政级别的@@政府网站@@@@。
上海@@·浦东@@政府门户网站@@@@（http://www.pudong.gov.cn/）“i浦东@@”功能到位@@，迎合智慧浦东@@@@@@。在@@本届评选中@@荣获@@“服务@@创新奖@@”。如@@下是@@国脉互联政府网站@@评测研究中@@心提供的@@获奖说明@@，转载请注明@@。
上海@@·浦东@@政府门户网站@@@@截图@@
上世纪@@90年@@代初@@，浦东@@被赋予了具有国家@@战略意义的@@开发开放@@历史重任@@。开发开放@@20年@@来@@，浦东@@在@@各个领域都取得了令人瞩目的@@成绩@@。随着新历史机遇的@@不断挑战@@，浦东@@又开展综合配套改革试点@@，深化政府职能转变@@，全面@@推进@@“二@@次@@创业@@”。
作为浦东@@新区面向世界的@@展示和@@服务@@窗口@@，“上海@@浦东@@@@”门户网站@@自@@@@1994年@@建站以@@来@@，经过了多次@@改版@@@@，始终将@@“公开@@、透明@@、服务@@、高效@@”作为门户建设发展的@@目标与宗旨@@。如@@同浦东@@的@@现实发展一@@样@@，“上海@@浦东@@@@”历经了新意迭出@@、精彩纷呈的@@十余年@@@@：“上海@@浦东@@@@”门户网站@@在@@上海@@政府网站@@评比中@@四@@次@@获得了第一@@名的@@好成绩@@；在@@服务@@公众方面@@，浦东@@新区外事办的@@@@两个事项@@@@2008年@@就实现全程网上办事@@@@，并且@@这种@@模式在@@全市进行@@推广@@；在@@推行@@阳光政务方面@@，“上海@@浦东@@@@”是@@全市最早建立信息公开@@@@栏目和@@@@“区长网上办公会@@”的@@网站@@……
在@@全区的@@电子政务规划中@@@@，“上海@@浦东@@@@”并不是@@一@@个孤立的@@门户网站@@@@，而是@@与全区电子政务框架融为一@@体@@。网站前台作为对外宣传和@@服务@@的@@有力渠道@@，网站后台已与浦东@@新区公务人员协同工作平台@@整合@@，实现信息的@@@@“一@@处发布@@，多处使用@@”。并且@@，后台与网上办事@@@@、互动沟通等业务系统无缝连接@@，保证数据@@的@@鲜活@@@@、及时@@，降低了行@@政成本@@，提升办事服务@@效率@@。
“上海@@浦东@@@@”整合全区资源@@，为公众提供了便利权威的@@电子地图服务@@@@，数据@@全部由区内各直属业务部门提供并维护@@。
“上海@@浦东@@@@”在@@中@@@@、英@@、日多语言版@@本后@@，又相继推出了手机@@WAP版@@、移动智能终端@@iPuDong，新媒介的@@服务@@形式更顺应了时代的@@发展@@。
上海@@浦东@@@@门户网站@@@@，在@@“智慧浦东@@@@”建设进程中@@发挥着不可替代的@@作用@@。
一@@、政务信息@@，公开@@透明@@@@
政府信息公开@@@@是@@政府网站@@的@@一@@个重要功能@@，目前@@“上海@@浦东@@@@”政府信息公开@@@@栏目涵盖了@@74个部门@@、共@@4458个子栏目@@、89000条信息公开@@@@信息@@。根据政府信息管理的@@规范和@@中@@国上海@@对网站栏目要求@@，打破部门界限@@，对信息公开@@@@目录进行@@科学分类@@，在@@机构分类的@@基础上又提供事项@@分类服务@@视图@@，更便于市民@@访问利用@@。建立浦东@@新区信息公开@@@@目录体系@@，对所有的@@信息公开@@@@数据@@进行@@重组@@，所有的@@信息公开@@@@数据@@可以@@多视图@@、多角度的@@展现@@。
在@@信息公开@@@@工作的@@推进过程中@@@@，在@@政务外网搭建了政府信息公开@@@@管理服务@@系统@@，全面@@梳理和@@规范信息公开@@@@的@@发布流程和@@内容@@。目前@@，“上海@@浦东@@@@”的@@信息公开@@@@已经完全改变了以@@往后台编辑录入的@@方式@@，通过该系统实现了@@100%的@@“信息从工作流中@@的@@产生@@”，即@@在@@公文流转过程中@@就第一@@时间确定流转文件@@的@@公开@@属性@@，文件@@流转结束@@后第一@@时间自@@动公开@@在@@上海@@浦东@@@@门户网站@@@@上@@。[page]
信息公开@@@@管理服务@@系统将门户网站@@政府信息公开@@@@发布@@、依申请公开@@案件@@办理@@、月度统计@@、公文目录备案@@、管理监督等功能全部进行@@了整合@@，为政府信息公开@@@@全面@@@@、及时@@上网起到了很好的@@推动作用@@。
一@@是@@操作便捷高效@@政府信息公开@@@@管理服务@@系统部署在@@政务外网上@@，与新区公务人员协同办公平台@@进行@@了紧密整合@@，一@@方面@@，通过用户的@@整合@@，使该系统在@@工作界面上成为新区公务人员协同办公平台@@的@@有机组成部分@@。另一@@方面@@@@，将公文备案的@@界面与门户网站@@信息公开@@@@发@@、布的@@界面进行@@了整合@@，让业务人员在@@完成公文备案的@@同时@@，就完成了门户网站@@政府信息各类栏目的@@发布@@，实现了真正意义上的@@@@“一@@次@@维护@@、多处使用@@”的@@效果@@，全面@@、及时@@的@@将主动公开@@和@@依申请公开@@的@@信息推送到门户网站@@@@。
二@@是@@快速受理@@反馈无论是@@网上的@@@@，还是@@窗口的@@@@，所有依申请公开@@的@@业务全部被交换到该系统进行@@办理@@。此外@@，还通过数据@@接口的@@方式将这些信息推送到各部门业务系统进行@@办理@@，达到了@@“外网统一@@@@`受理@@、内网协同办理@@、外网集中@@反馈@@”的@@效果@@。
三@@是@@实现统一@@监管信息公开@@@@成员单位及各部门信息公开@@@@职能单位的@@主要工作全部在@@该平台@@上进行@@@@，大大方便了信息公开@@@@主管部门对信息公开@@@@工作的@@管理和@@监督@@。主动公开@@的@@目录数和@@时效性@@、依申请公开@@受理@@的@@全过程等都可以@@进行@@跟踪监督@@。此外@@，所有信息公开@@@@的@@信息都沉淀在@@统一@@平台@@上@@，方便主管部门查阅及统计分析@@。
二@@、网上办事@@，高效@@便捷@@
“公众服务@@@@、网上办事@@”是@@“上海@@浦东@@@@”门户网站@@一@@直以@@来坚持的@@建设宗旨@@。早在@@@@2003年@@，网站即@@推出@@“办事大厅@@”频道@@，截止目前@@@@，在@@整个电子政府的@@架构前@@、中@@、后台的@@支撑下@@，门户网站@@部分事项@@已实现真正意义上的@@@@“一@@办到底@@”，即@@：前台受理@@及反馈@@，中@@台数据@@交换@@，后台办理@@。
以@@外事办的@@@@网上办事@@为例@@，为了给公众办事带来切实的@@便捷@@，通过对外事办网上办事@@服务@@的@@不断优化@@，已取得了可喜的@@成绩@@——自@@2008年@@奥运之后@@，外事办办事的@@网上受理@@率为@@100%。奥运之前@@，外事办的@@@@办事受理@@渠道为窗口和@@网站各占@@40%和@@60%，平时网上受理@@量为@@100人次@@@@/天@@。在@@奥运期间@@，国外友人申请来沪审批@@的@@量激增@@，达到了@@平时的@@@@5倍之多@@。新区外事办鉴于各种原因关闭了受理@@窗口@@，所有的@@审批@@受理@@全部通过网站@@，但是@@并未增加后台业务人员数量@@，而审批@@时限却比平时窗口同开时期更压缩了@@。这一@@意外的@@好结果引起了市外事办的@@@@重视@@，前来新区外事办交流取经@@，并给予了高度的@@赞扬@@。
外事办在@@利用信息技术提高办事效率@@，给公众带去实惠上取得了显著的@@成效@@。以@@“邀请外国人来访审批@@@@”事项@@为例@@，自@@开通以@@来@@，每月网上受理@@件@@数平均@@2300件@@，占总受理@@量的@@@@96.9%，充分显示出网上办理服务@@的@@高效@@益@@。目前@@，网上办事@@的@@注册用户已达到@@9505家@@。在@@资料齐全的@@情况下@@，3个工作日@@内就可以@@收到办理结果@@。审批@@效率从原来法定的@@@@10个工作日@@缩减到目前@@的@@@@3个工作日@@。通过中@@间交换服务@@器@@，将各单位从网上申报的@@@@“邀请外国人来访签证申请@@”转入外事办内部进行@@处理@@。系统提供了对企业信息登记及其注册用户的@@管理@@，实现了有关签证信息申请及批准报表的@@输入@@、输出及一@@系列的@@查询@@、统计功能@@，为管理人员节省了大量的@@时间@@。在@@实行@@电子政务之前@@，很多同志都要应付成堆的@@资料@@，查找非常不便@@。此外@@，申办结果@@、咨询@@信息在@@网上公布后@@，也大大减轻了平时接听这些咨询@@的@@负担@@。受到来自@@企业用户和@@政府工作人员的@@一@@致肯定和@@好评@@。
外事办的@@@@“邀请外国人来访审批@@@@”这一@@事项@@成功推出@@，为浦东@@新区网上办事@@起到了很好的@@示范效应@@，不仅在@@外事办内部得到积极反响@@，又推出@@“因公出国@@(境@@)审批@@”事项@@，而且对已有办事系统的@@环保市容局@@、药监局和@@科委等单位也得到了触动@@。其中@@@@，环保市容局已经积极行@@动起来@@。
通过网上办理@@、行@@政审批@@等相关公共@@服务@@事项@@@@，不仅方便了群众和@@企业办事@@，市民@@还能通过实时办事流程展示图@@，“逐环节@@、逐岗位@@”地查看@@网上申请的@@业务办理进度@@、办理环节是@@否超时@@。如@@果市民@@对网上服务@@不满意@@，可以@@对每个办理环节进行@@评议或投诉@@，提高了行@@政权力运行@@的@@公开@@透明@@@@度@@。
三@@、便民@@服务@@@@，专业实用@@
基于空间@@地理信息@@（GIS）的@@便民@@服务@@@@系统以@@简洁方便的@@操作模式对社会公众提供了电子黄页@@、公交出行@@和@@周边环境@@三@@大服务@@功能@@，以@@其方便快捷很快成为新区门户网站@@的@@品牌栏目之一@@@@。
与当前流行@@的@@商业类地图服务@@网站相比@@，“上海@@浦东@@@@”的@@GIS服务@@有两方面的@@优势@@。
一@@是@@数据@@来源@@的@@权威可靠性@@GIS系统中@@的@@所有数据@@由区内专业部门提供@@，如@@经贸局定制和@@维护了旅游类的@@数据@@@@，包括旅游景点@@、宾馆饭店@@、商业网点的@@信息@@；社发局定制和@@维护了医院和@@教育两大类的@@数据@@信息@@；药监局定制和@@维护了餐饮和@@药店两大类的@@数据@@信息@@；区体育局定制和@@维护了体育场馆和@@体育彩票销售点的@@数据@@信息@@。这种@@WebGis定制功能不仅保证了数据@@的@@权威@@、鲜活@@，也为新区政府各部门形成的@@网站@@群的@@深入整合应用提供了一@@个良好的@@环境@@@@。
二@@是@@应用领域的@@开放拓展性@@GIS服务@@不仅应用于网站便民@@服务@@@@@@，目前@@此功能更拓展@@、渗透@@、开放到了其他领域@@。如@@GIS与网上办事@@的@@结合应用@@，用户在@@查看@@办事指南时@@，可直接了解到达办事地点的@@交通@@。即@@网站在@@一@@个页面@@上就为用户提供了相关的@@所有服务@@@@，细节设计上的@@人性化改变@@，更好地提升用户体验@@，于细微处体现政府转变职能的@@用心@@。
四@@、政民互动@@渠道多样@@
“上海@@浦东@@@@”在@@政民互动@@领域@@，倾听民意的@@形式也特别多样@@。除了传统的@@网站@@信箱@@、投诉建议之外@@，还开辟了区长网上办公会@@@@、“走千听万@@”平台@@。
区长网上办公会@@每月举行@@一@@次@@@@，至今已开展了@@81次@@。每次@@由区长@@、主要职能部门负责人@@、市民@@、企业参加@@，市民@@/企业可@@“现场@@”提问@@，政府领导人即@@时回答@@，内容大至区域规划@@、小至民生琐碎@@，包罗万象@@。并且@@，每次@@网上办公会结束@@后@@，音视频及文字信息都及时@@公开@@在@@门户网站@@上@@。
“走千听万@@”是@@以@@@@区政府牵头@@，协同各委办局资源@@，各基层政府深入民间@@，走千个居村@@，听万户心声@@，亲切关爱民生问题@@，有力破解实际难题@@。机关干部每季度都下基层倾听民声@@，在@@走访中@@@@，各级机关干部抱着@@“真正俯下身去@@”的@@姿态倾听民声@@、收集民情@@，积极推进有关问题的@@合理解决@@。
如@@今@@，区长网上办公会@@、“走千听万@@”已经形成了具有新区特色的@@互动品牌@@，真正成为@@“民有所呼@@，我有所应@@”的@@解决问题的@@绿色通道@@。
五@@、移动政务智能前瞻@@
随着移动终端的@@普及@@，“上海@@浦东@@@@”在@@发展新媒介领域作了有益的@@探索和@@实践@@，先后推出了手机@@WAP版@@、短信订阅@@、iPuDong等服务@@@@。
WAP网站是@@对@@WEB版@@重要内容的@@浓缩@@，如@@政务要闻@@、信息公开@@@@、办事大厅@@、政民互动@@、监督投诉@@、信息检索@@。短信订阅@@功能为用户提供了天@@气预报@@、便民@@提醒@@、要闻要情@@、公益服务@@@@、互动反馈等信息的@@个性化定制@@。
2010年@@推出的@@@@“iPuDong”是@@以@@@@GIS形式为市民@@@@/企业提供的@@便民@@商贸移动服务@@@@。聚合了相关的@@文字信息和@@图片@@，具有强大的@@信息展示和@@检索功能@@，为用户提供便捷的@@移动服务@@@@。
“iPuDong”的@@信息依托@@“上海@@浦东@@@@”门户网站@@，采用内容匹配分级定则@@，充分整合相关信息@@、服务@@，形成海量的@@信息资源库@@。信息分类更为科学化@@、体系化@@，通过以@@服务@@主题为核心对栏目进行@@精简@@、归类@@，使网站构架更清晰@@。
“iPuDong”提供浦东@@要闻@@、街镇要闻等资讯服务@@@@；便民@@导航@@@@、商务导航@@@@、区域导航@@的@@地图查询@@；便民@@服务@@@@整合了各类政府信息和@@导航@@服务@@功能@@，内容涵盖百姓的@@吃@@、穿@@、住@@、行@@、购@@、娱等各方面的@@生活@@，满足大多数人群的@@信息查询的@@需求@@，充分体现服务@@本质@@。
“上海@@浦东@@@@”还将推出基于@@iPad等多类型智能终端的@@客户端版@@本@@，以@@及提供人机对话的@@网站@@智能机器人服务@@@@，为用户提供更佳体验@@、更便捷的@@查询@@、便民@@、互动方式@@。
