市公共资源交易@@整合共享工作@@协调机制成员单位@@、各区@@人民政府@@、各公共资源交易@@服务机构@@、其他有关单位@@：
经市政府常务会议审议通@@过@@，现将@@《上海@@市深化@@公共资源@@“一@@网交易@@@@”改革@@三@@年@@行动方案@@@@（2024-2026年@@）》印发给你们@@。请各单位@@按照@@职责分工@@，认真抓好贯彻落实@@@@@@。
特此通@@知@@。
上海@@市公共资源交易@@整合共享@@工作@@协调机制办公室@@
（上海@@市发展和改革@@委员会@@代章@@）
2024年@@4月@@2日@@
附件@@
上海@@市深化@@公共资源@@“一@@网交易@@@@”改革@@
三@@年@@行动方案@@（2024-2026年@@）
实施公共资源@@“一@@网交易@@@@”改革@@是上海@@贯彻落实@@@@党中央@@、国务院关于公共资源交易@@改革@@决策部署的重大举措@@，也是我市建设高标@@准市场体系@@、深化@@要素市场化改革@@的先手棋和突破口@@。上海@@“一@@网交易@@@@”改革@@启动以@@来@@，经过实施第一@@轮三@@年@@行动方案@@@@，建立@@起了@@“统@@一@@制度体系@@、统@@一@@市场体系@@、统@@一@@管理体系@@”的基本框架@@。为进一@@步贯彻落实@@@@市委@@、市政府工作@@部署@@，持续深化@@@@推进@@@@“一@@网交易@@@@”改革@@，结合我市实际@@，制订第二@@轮行动方案@@。
一@@、总体要求@@@@
以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全@@面贯彻党的二@@十@@大精神@@、习近平总书记考察上海@@重要讲话和深入推进长三@@角一@@体化发展座谈会重要讲话精神@@，贯彻新发展理念@@，服务新发展格局@@，持续深化@@@@推进@@@@“一@@网交易@@@@”改革@@，深化@@“全@@”的要求@@@@、强化@@“统@@”的规范@@、做实@@“通@@”的机制@@、从@@“融@@”上下功夫@@，努力把@@“一@@网交易@@@@”打造成体现政府治理现代化水平的@@“金字招牌@@”。到@@2026年@@，“一@@网交易@@@@”数字化全@@面升级@@，“进一@@网@@、能交易@@@@”基本实现@@，全@@要素@@、全@@资源市场化配置@@“一@@张网@@”功能不断强化@@@@，统@@一@@制度体系@@、统@@一@@市场体系@@、统@@一@@管理体系@@进一@@步完善@@，在@@市场化改革@@@@、数字化治理@@、法治化环境@@、区域化合作@@、电子化交易@@@@、透明化服务等方面取得更大突破@@，有效支撑上海@@强化@@@@“四@@大功能@@”、统@@一@@要素和资源市场@@、降低制度性交易@@成本@@、优化营商环境@@@@，“一@@网交易@@@@”成为上海@@创新要素资源配置方式@@、促进城市数字化转型的新型基础设施@@，为全@@国公共资源交易@@改革@@提供示范样本@@。
二@@、深化@@推进@@“三@@个统@@一@@@@”
（一@@）统@@一@@制度体系@@
加大制度供给和公开力度@@，以@@制度创新推进改革@@攻坚@@，持续完善@@“1+6+N”制度框架@@。
强化@@规章牵引@@。组织开展@@@@《上海@@市公共资源交易@@管理办法@@》执法检查@@，根据@@执法检查@@结果@@适时开展@@规章修订工作@@@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、市司法局@@、市公共资源交易@@中心@@）完善公共资源交易@@制度规则@@“立改废释@@”闭环管理机制@@，定期组织开展@@@@全@@市交易@@制度规则清理工作@@@@，清理废除妨碍统@@一@@市场和公平竞争@@、阻碍@@“一@@网交易@@@@”改革@@的制度规则@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、市司法局@@、相关行业主管部门@@、各区@@）
动态调整@@目录清单@@。根据@@新情况@@、新要求@@@@，动态调整@@“四@@目录两清单@@”。交易@@目录建立@@@@“应进必进@@、能进则进@@”相衔接的分层目录指引@@，并根据@@@@《全@@国公共资源交易@@目录指引@@》等要求@@@@，逐步增加生态保护修复工程余量资源交易@@@@，行政事业性国有资产出售@@、出租@@，供销合作社社有资产交易@@等交易@@品类@@；根据@@交易@@目录的变化@@，动态调整@@平台@@目录@@、公开目录@@、规则目录@@、服务清单@@，研究制定权责清单@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、各行业主管部门@@、市公共资源交易@@中心@@）
完善配套制度标@@准@@。探索@@组建@@“一@@网交易@@@@”地方标@@准化技术委员会@@，开展@@“一@@网交易@@@@”地方标@@准研制等@@，推动@@建立@@和完善公共资源交易@@领域基础性@@、通@@用性地方标@@准体系@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、市市场监督@@管理局@@、各行业主管部门@@、市公共资源交易@@中心@@）研究制定一@@批落实@@@@《上海@@市公共资源交易@@管理办法@@》，促进市场化改革@@@@、数字化治理@@、区域化合作@@、电子化交易@@@@、透明化服务等的配套制度规则@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、各行业主管部门@@、各区@@、市公共资源交易@@中心@@）研究制定公共资源交易@@领域公平竞争审查指引@@，着力破除不合理限制和壁垒@@，维护公共资源交易@@领域市场公平竞争秩序@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、市市场监督@@管理局@@、各行业主管部门@@）研究制定公共资源交易@@综合专家@@库@@管理办法@@，统@@一@@专家@@管理@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、各行业主管部门@@、市公共资源交易@@中心@@）不断完善@@“一@@网三@@平台@@@@”建设评价指标@@体系@@，在@@满足国家考核要求@@基础上增加@@“进一@@网@@、能交易@@@@”的考核权重@@，在@@优化共性指标@@基础上结合分平台@@特点增加个性指标@@@@，增强考核评价的科学性和有效性@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、市公共资源交易@@中心@@）研究制定社会资本投资建设的市场化交易@@平台@@与@@“一@@网交易@@@@”对@@接的办法规则@@、技术标@@准等@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、各行业主管部门@@、市公共资源交易@@中心@@）
（二@@）统@@一@@市场体系@@
落实@@“应进必进@@、能进则进@@”要求@@，做强@@服务功能@@@@，提升服务效率@@，不断完善@@“1+X”的交易@@平台@@体系@@。
落实@@“应进必进@@、能进则进@@”要求@@。加快推动@@排污权@@、用水权@@、粮食等交易@@品类进场交易@@@@。加快推进@@农村集体资产租赁@@、集体产@@（股@@）权转让@@、农业知识产权等进场交易@@@@。鼓励和吸引国资不动产租赁@@、企业阳光采购@@、限额以@@下招标@@采购等非强制进场的要素资源进场交易@@@@。支持符合条件的社会资本投资建设的市场化交易@@平台@@接入@@“一@@网交易@@@@”。（责任单位@@：各行业主管部门@@、各区@@、市公共资源交易@@中心@@）依法有序探索@@环境权益@@、水资源等公共资源交易@@二@@级市场@@。（责任单位@@：市生态环境局@@、市水务局@@）
做强@@“一@@网交易@@@@”服务功能@@。完善市公共资源交易@@平台@@总分平台@@功能@@，依法公开公共资源交易@@规则@@、流程@@、结果@@、监管和信用@@等信息@@@@，优化交易@@服务流程@@@@，为各类交易@@主体@@提供更加便捷的服务@@。（责任单位@@：市公共资源交易@@中心@@、各交易@@分平台@@@@）以@@服务清单@@为抓手@@@@，持续优化总分平台@@见证@@、信息@@、场所@@、专家@@抽取@@、档案等服务@@，不断提高交易@@全@@流程@@电子化@@、服务全@@过程透明化水平@@。集约建设总平台@@综合交易@@@@、综合服务@@、综合监管功能@@，提高统@@筹开发力度@@，为分平台@@赋能@@。以@@“一@@屏管交易@@@@”为抓手@@，增强围串标@@行为甄别和预警能力@@，为行业主管部门依法处理围串标@@@@、弄虚作假等违法违规行为提供功能支撑@@。（责任单位@@：市公共资源交易@@中心@@、各交易@@分平台@@@@）
推动@@“一@@网交易@@@@”数字化治理@@。在@@“1+18”交易@@平台@@体系的基础上@@，运用数字化手段进一@@步完善以@@市公共资源交易@@平台@@为枢纽@@、交易@@分平台@@为节点的统@@一@@平台@@体系@@。统@@筹总分平台@@数字化转型和升级改造@@，不断提升总分平台@@整合共享水平@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、各行业主管部门@@、市公共资源交易@@中心@@、各交易@@分平台@@@@）研究编制@@“一@@网交易@@@@”数字化平台@@建设方案@@，推动@@“一@@网三@@平台@@@@”数字化升级@@，促进平台@@系统@@集成@@、协同高效@@@@。（责任单位@@：市公共资源交易@@中心@@）
（三@@）统@@一@@管理体系@@
持续优化工作@@推进协调机制@@，不断完善@@决策机构@@、执行机构@@、操作机构分工合作的协同机制@@。
优化整合共享工作@@协调机制@@。根据@@“一@@网交易@@@@”改革@@工作@@需要@@，动态优化调整市公共资源交易@@整合共享工作@@协调机制@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、各行业主管部门@@、各区@@）建立@@“一@@网交易@@@@”总分平台@@工作@@协调机制@@，完善总分平台@@共商共建的议事规则@@，形成总分平台@@常态化工作@@联系和应急处置@@工作@@机制@@。（责任单位@@：市公共资源交易@@中心@@、各交易@@分平台@@@@）
做实@@综合监管和行业监管@@。按照@@服务@@、监督@@、管理相互分离的原则@@，明确公共资源交易@@综合监管与行业监管的职责分工和权责边界@@。完善公共资源交易@@领域信用@@制度@@，推动@@建立@@跨行业@@、跨领域@@、跨区域信用@@监管联动机制@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、各行业主管部门@@）按照@@协调机制成员单位职责分工@@，落实@@行业监管主体@@责任@@，加强行业主管部门对@@交易@@品类@@、交易@@环节的全@@过程@@、渗透式监管@@。建立@@远程异地评标@@评审主副场协调机制@@，优化远程异地评标@@评审跨域协同监管机制@@，实现对@@远程异地评标@@评审项目交易@@的全@@流程@@监管@@。（责任单位@@：各行业主管部门@@）
发挥好交易@@平台@@专业作用@@。把市公共资源交易@@中心@@建设好@@，研究制订市公共资源交易@@中心@@基本公共服务清单@@@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、市公共资源交易@@中心@@）进一@@步完善市公共资源交易@@中心@@和分中心@@、市公共资源交易@@平台@@和分平台@@的职能定位和职责分工@@，加强工作@@协同@@，推动@@市公共资源交易@@平台@@总分平台@@的责权利统@@一@@@@。（责任单位@@：市公共资源交易@@中心@@、各交易@@分平台@@@@）
三@@、强化@@“四@@大功能@@”
（四@@）“进一@@网@@、能交易@@@@”专项行动@@。以@@实现总分平台@@统@@一@@业务办理为抓手@@@@，建立@@数字底座@@，推动@@总分平台@@数据@@打通@@@@、功能连通@@@@、场景融@@通@@@@，实现交易@@流程@@再造@@，为交易@@主体@@提供一@@门式服务@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、各行业主管部门@@、市公共资源交易@@中心@@、各交易@@分平台@@@@）以@@提升交易@@主体@@@@“进一@@网@@、能交易@@@@”的功能体验为目标@@@@，围绕经济形势研判@@、行业趋势预测@@、投资风险预警@@、决策支持辅助等方面@@，促进总分平台@@数据@@双向利用和价值挖掘@@。依托公共数据@@@@共享开放机制@@，实现主体@@@@、交易@@、专家@@、信用@@、监管信息@@共享共用@@。积极探索@@公共数据@@@@授权运营@@，推动@@各类创新场景应用@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、市数据@@局@@、市公共资源交易@@中心@@）系统@@排摸总分平台@@建设需求@@，探索@@“一@@网交易@@@@”数字化转型和升级改造工作@@统@@筹联动的决策机制@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、市数据@@局@@、市财政局@@、各行业主管部门@@、市公共资源交易@@中心@@、各交易@@分平台@@@@）
（五@@）科技创新服务专项行动@@@@。建设国家知识产权和科技成果产权交易@@机构@@，建立@@覆盖科技成果全@@周期的技术权益确权体系@@，推动@@多元化科技成果市场交易@@定价模式@@，健全@@技术交易@@产品@@审批绿色通@@道和科技成果转化容错机制@@，促进技术要素市场化运营和资本化运作@@。（责任单位@@：市科委@@、技术交易@@分平台@@@@）研究制定统@@一@@规范的知识产权交易@@规则@@，探索@@形成科学合理的知识产权交易@@定价体系@@。完善国家知识产权运营@@（上海@@）国际服务平台@@等平台@@功能@@，制定专利开放许可交易@@规则@@。（责任单位@@：市知识产权局@@、知识产权交易@@分平台@@@@）推进落实@@上海@@市科技成果转化创新改革@@试点@@，探索@@技术要素流动配置和科技成果转化的新模式@@。（责任单位@@：市科委@@、市国资委@@、技术交易@@分平台@@@@）加快构建跨境技术和知识产权交易@@体系@@，建设立足上海@@@@、服务全@@国@@、联通@@世界的技术交易@@和知识产权运营服务关键枢纽@@。（责任单位@@：市科委@@、市知识产权局@@、技术交易@@分平台@@@@、知识产权交易@@分平台@@@@）
（六@@）长三@@角区域合作专项行动@@@@。会同江苏@@、浙江@@、安徽三@@省共同落实@@@@《关于推动@@长江三@@角洲区域公共资源交易@@一@@体化发展的意见@@》明确的目标@@任务@@，高质量推进落实@@上海@@牵头的合作任务@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、市公共资源交易@@中心@@）推动@@长三@@角排污权交易@@统@@一@@市场建设@@，建立@@跨区域排污权交易@@制度@@，在@@长三@@角生态绿色一@@体化发展示范区探索@@挥发性有机物排污权跨区域交易@@试点@@，推动@@节能减排降碳区域政策协同@@。（责任单位@@：市生态环境局@@、排污权交易@@分平台@@@@）继续深化@@长三@@角产权共同市场业务合作@@，组建长三@@角央企产权市场服务联盟@@，多方面推动@@一@@体化市场联动@@。（责任单位@@：市国资委@@、国有产权交易@@分平台@@@@）研究推进长三@@角地区及多省联盟药械集中采购工作@@@@。（责任单位@@：市医疗保障局@@、药械采购分平台@@@@）做强@@长三@@角体育资源交易@@平台@@功能@@，推进体育资源公开流转@@。（责任单位@@：市体育局@@、体育资源交易@@分平台@@@@）稳妥有序推动@@跨省远程异地评标@@试点@@，探索@@建立@@远程异地评标@@系统@@技术标@@准规范@@，推动@@实现长三@@角区域工程建设项目招投标@@@@、政府采购@@远程异地评标@@评审常态化运行@@，并逐步拓展应用到@@其他交易@@领域@@。（责任单位@@：市住房城乡建设管理委@@、市财政局@@、市发展改革@@委@@、市公共资源交易@@中心@@、建设工程招投标@@分平台@@@@、政府采购@@分平台@@@@）
四@@、统@@一@@要素和资源市场@@
（七@@）闲置低效资源盘活专项行动@@@@。深化@@产业用地市场化配置改革@@@@，盘活存量建设用地@@，建立@@存量低效产业用地治理和退出机制@@，以@@多种方式推进国有企业存量用地盘活利用@@。稳妥审慎推动@@农村集体经营性建设用地入市交易@@@@，指导试点区制定年@@度入市计划@@、规范入市交易@@规则@@。（责任部门@@：市规划资源局@@、相关区@@、土地交易@@分平台@@@@）鼓励国有企业按规定通@@过进场交易@@@@、协议转让等方式@@，盘活长期闲置的存量资产@@。服务央企及本市国企在@@重点领域@@、重点行业的战略性重组和专业化整合@@、混合所有制改革@@以@@及@@“两资@@”“两非@@”处置@@。（责任部门@@：市国资委@@、国有产权交易@@分平台@@@@）加快构建废弃物循环利用体系@@，推动@@废旧设备资源物尽其用@@，鼓励通@@过市公共资源交易@@平台@@体系开展@@废旧设备交易@@@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、市公共资源交易@@中心@@）
（八@@）环境权益交易@@专项行动@@@@。研究降低本市碳市场纳管企业行业门槛的可行性@@。围绕碳配额交易@@@@，开展@@碳配额回购业务@@。启动排污权交易@@@@，构建完善交易@@机制与交易@@平台@@@@。（责任单位@@：市生态环境局@@、碳排放交易@@分平台@@@@、排污权交易@@分平台@@@@）建立@@全@@市统@@一@@的用水权@@交易@@制度@@，试点建设便民@@、高效@@、安全@@的用水权@@交易@@平台@@@@，探索@@非常规水和地下水用水权@@交易@@@@。（责任单位@@：市水务局@@、用水权@@交易@@分平台@@@@）
（九@@）涉案资产处置@@专项行动@@@@。发挥企业重整与破产资产处置@@平台@@作用@@，围绕中小企业初创期@@、成长期@@、扩张期@@、股@@改上市期@@、破产重整期等关键节点提供创新服务@@，推动@@企业破产财产高效@@处置@@@@。（责任单位@@：市高级人民法院@@、企业重整与破产财产处置@@分平台@@@@）完善拍卖服务体系@@，提升拍卖服务平台@@数字招商@@、数字交易@@@@、数字监管服务能级@@，提升司法拍卖辅助@@、公共资源拍卖创新服务水平@@。通@@过智能化方式整合资源和数据@@@@，拓展服务场景@@，进一@@步扩大拍卖服务在@@公共资源交易@@领域和地域上的覆盖面@@。（责任单位@@：市商务委@@、拍卖服务分平台@@@@）
（十@@）区级公共资源交易@@进场专项行动@@@@。贯彻落实@@@@“应进必进@@、能进则进@@”要求@@，推动@@各区@@开展@@公共资源交易@@整合共享改革@@@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、各区@@、市公共资源交易@@中心@@）规范各区@@公共资源交易@@制度规则@@“立改废释@@”工作@@，将区级公共资源交易@@制度规则清理作为全@@市清理工作@@的重要内容@@，区级制度规则纳入全@@市统@@一@@的制度体系@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、各区@@）推动@@区级公共资源交易@@纳入@@“一@@网交易@@@@”，鼓励各区@@通@@过市公共资源交易@@平台@@体系开展@@政府采购@@@@集中采购目录以@@外@@、政府采购@@限额标@@准以@@下项目@@、建设工程限额以@@下项目@@、区属国企招标@@采购项目等交易@@@@。（责任单位@@：各区@@、市公共资源交易@@中心@@）
五@@、降低制度性交易@@成本@@
（十@@一@@@@）交易@@流程@@优化专项行动@@@@。通@@过政府数据@@整合共享@@、交易@@数据@@互联互通@@@@，推动@@减环节@@、减材料@@、减时限@@，提升交易@@效率@@，降低制度性交易@@成本@@。取消没有法律法规依据的事项及可采用告知承诺制和事中@@事后监管解决的审核环节@@。按照@@“一@@个交易@@品类一@@套交易@@规程@@”进行系统@@梳理@@，规范建立@@分类统@@一@@的交易@@流程@@@@，推动@@实现统@@一@@规则@@、统@@一@@材料@@、统@@一@@环节@@、统@@一@@时限@@，向交易@@主体@@提供方便快捷的交易@@服务@@。（责任单位@@：各行业主管部门@@、市公共资源交易@@中心@@、各交易@@分平台@@@@）
（十@@二@@@@）交易@@成本降低专项行动@@@@。严格收费管理@@，公共资源交易@@涉及垄断性交易@@收费的纳入政府定价目录管理@@，市场化服务收费根据@@服务成本@@、市场需求和经济发展水平等因素@@，按照@@保本微利的原则自主确定收费标@@准@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、各行业主管部门@@、市公共资源交易@@中心@@、各交易@@分平台@@@@）制定公共资源交易@@收费目录@@，规范收费标@@准@@，定期向社会公示@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、各行业主管部门@@）加强公共资源交易@@收费监管@@，依法查处违法违规收费行为@@。鼓励降低或减免交易@@服务费@@，探索@@中小微企业适度减免投标@@保证金@@、履约保证金等@@。依法规范投标@@和履约担保服务管理@@，减少企业资金成本和资金占用@@。（责任单位@@：各行业主管部门@@、市公共资源交易@@中心@@、各交易@@分平台@@@@）
（十@@三@@@@）交易@@全@@流程@@电子化专项行动@@@@。加强市公共资源交易@@平台@@与预算管理一@@体化系统@@对@@接@@，持续优化电子保函开具@@、交易@@价款结算@@、手续费支付@@、电子发票开具等线上功能@@，提升总平台@@为分平台@@赋能@@服务水平@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、市财政局@@、各行业主管部门@@、市公共资源交易@@中心@@、各交易@@分平台@@@@）推进建设工程项目招投标@@全@@流程@@电子化交易@@@@@@，完善公路工程和工程总承包的电子化招投标@@@@，推动@@招投标@@领域数字证书跨地区@@、跨平台@@兼容互认@@。（责任单位@@：市住房城乡建设管理委@@、市公共资源交易@@中心@@、建设工程招投标@@分平台@@@@）深入实施@@“互联网@@+政府采购@@”，提升政府采购@@云平台@@网上超市服务能力@@，提高多频小额采购效率@@。（责任单位@@：市财政局@@、政府采购@@分平台@@@@）持续深化@@@@智能技术在@@交通@@系统@@招投标@@@@、机电设备国内招标@@等领域的应用@@，重点加强国铁项目评标@@评审专家@@库@@建设@@，推动@@国铁项目实现全@@流程@@电子化交易@@@@@@。（责任单位@@：市交通@@委@@、市经济信息@@化委@@、上海@@铁路监管局@@、交通@@系统@@招投标@@分平台@@@@、机电设备招投标@@分平台@@@@）
六@@、优化营商环境@@@@
（十@@四@@@@）营商环境@@对@@标@@改革@@专项行动@@@@。做好营商环境@@对@@标@@改革@@政府采购@@指标@@测评工作@@@@，组建工作@@专班@@，建立@@工作@@台账@@，开展@@政府采购@@@@、工程建设项目招投标@@制度梳理和宣传等工作@@@@。根据@@《上海@@市优化营商环境@@@@条例@@》，推动@@政府采购@@@@、工程建设项目招投标@@流程@@透明化@@、规范化和智能化@@，实现政府采购@@@@、工程建设项目招投标@@全@@过程监管@@。通@@过优化标@@准采购文件@@、推广电子保函等方式@@，营造更加公开@@、公正@@、透明的公共资源交易@@环境@@。（责任单位@@：市财政局@@、市住房城乡建设管理委@@、市发展改革@@委@@）
（十@@五@@@@）金融@@惠企专项行动@@@@。制定公共资源交易@@数据@@开发利用管理办法@@，建设完善公共资源交易@@金融@@服务平台@@@@，推动@@金融@@机构创新开发金融@@产品@@@@，为中小微企业解决融@@资难@@、融@@资贵问题@@@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、市数据@@局@@、各行业主管部门@@、市公共资源交易@@中心@@、各交易@@分平台@@@@、相关金融@@机构@@）推动@@完善@@“政采贷@@”产品@@，有序开放共享政府采购@@数据@@@@，助力金融@@机构推广@@“政采贷@@”融@@资模式@@，为政府采购@@供应商尤其是中小微企业提供精准可及的普惠金融@@服务@@。（责任单位@@：市财政局@@、政府采购@@分平台@@@@）加快推进@@“上市技易贷@@”，为具有科技成长性@@、先进突破性的科技型企业提供专属金融@@服务@@，支持技术交易@@转化进场和科技企业培育上市@@。（责任单位@@：市科委@@、技术交易@@分平台@@@@）探索@@实施碳普惠机制@@，建设碳普惠管理运营平台@@@@，构建多层次消纳渠道@@。研究制定排污权抵质押@@、排污权租赁等绿色金融@@政策@@。（责任单位@@：市生态环境局@@、碳排放交易@@分平台@@@@、排污权交易@@分平台@@@@）
（十@@六@@@@）行业监管闭环管理专项行动@@@@。推动@@各行业主管部门@@监管系统@@与市公共资源交易@@平台@@综合监管系统@@打通@@@@，运用大数据@@@@、人工智能等信息@@技术@@，加强对@@围标@@串标@@@@、专家@@评标@@评审质量@@、交易@@主体@@行为等分析@@，为行业监管提供支撑@@。（责任单位@@：各行业主管部门@@、市发展改革@@委@@、市公共资源交易@@中心@@、各交易@@分平台@@@@）加大政府采购@@监管力度@@，按照@@财会监督@@与其他各类监督@@贯通@@协同的要求@@@@@@，强化@@对@@政府采购@@领域的协同监督@@@@，进一@@步提高监管效能@@。（责任单位@@：市财政局@@）建立@@全@@息生命的工程建设招投标@@监管体系@@，在@@监管预警@@、专项检查@@、执法工作@@@@、招标@@代理监管@@、评标@@专家@@监管等方面实现全@@方位数字化监管@@。（责任单位@@：市住房城乡建设管理委@@）开展@@交通@@系统@@招投标@@全@@过程管理@@，探索@@建立@@贯穿事前@@、事中@@、事后全@@链条的闭环管理机制@@@@。（责任单位@@：市交通@@委@@）
七@@、保障措施@@
（十@@七@@@@）强化@@组织保障@@。充分发挥市公共资源交易@@整合共享工作@@协调机制作用@@，加强统@@筹协调@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、各行业主管部门@@）建立@@常态化考核评估机制@@，开展@@市公共资源交易@@平台@@@@“一@@网三@@平台@@@@”建设考核评价@@，定期向协调机制成员单位通@@报重点工作@@进展情况@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、市公共资源交易@@中心@@）
（十@@八@@@@）强化@@研究评估@@。持续深化@@@@“一@@网交易@@@@”改革@@重大问题@@研究@@，不断探索@@更加符合上海@@实际@@、更有利于要素市场化改革@@的路径和模式@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、各行业主管部门@@、市公共资源交易@@中心@@）组织开展@@@@本行动方案实施情况评估@@，及时总结经验@@，对@@“一@@网交易@@@@”改革@@中出现的新情况@@、新问题@@提出解决方案@@。（责任单位@@：市发展改革@@委@@、各行业主管部门@@）
各部门@@、各单位@@、各区@@要落实@@主体@@责任@@，切实抓好牵头任务的落实@@落地@@，每年@@@@6月@@、12月@@向市公共资源交易@@整合共享工作@@协调机制办公室报送@@“一@@网交易@@@@”改革@@工作@@推进情况@@。
附件@@：上海@@市深化@@公共资源@@“一@@网交易@@@@”改革@@三@@年@@行动方案@@@@（2024-2026年@@）任务分工表@@
