地方优化营商环境@@典型经验做法之北京@@@@、上海@@

　　北京@@：全面优化营商环境@@@@，打造@@“北京@@服务@@”品牌助力企业高质量发展@@

　　北京@@市认真贯彻落实习近平总书记关于北京@@等@@特大城市要率先加大营商环境@@改革力度的重要指示精神@@，全面营造市场化@@、法治化@@、便利化@@、国际化一@@流营商环境@@@@。

　　一@@是@@坚持@@@@“一@@把手@@”高位推动@@，构建全方位改革推进机制@@@@。推动设立@@全市@@优化营商环境@@工作领导小组@@，市委@@、市政府@@主要领导常态化调度@@，亲自统筹研究@@、部署推进@@、督办落实@@，分管市领导牵头分管领域改革和协调调度@@，组建工作专班举全市@@之力推动改革落地见效@@。

　　二@@是@@突出制度创新先行先试@@，勇当营商环境@@改革@@“排头兵@@”。在迭代实施@@6个@@版本@@、1271项@@营商环境@@改革举措基础上@@，去年@@底出台@@全面优化营商环境@@@@@@、打造@@“北京@@服务@@”意见@@，夯实@@“北京@@标准@@”“北京@@效率@@”“北京@@诚信@@”三@@大基础@@，以@@更优的框架体系推进营商环境@@进一@@步优化@@。

　　三@@是@@紧盯经营主体@@高频需求@@，打造@@暖心高效的政务@@环境@@。以@@“三@@个@@一@@@@”改革突破为牵引@@，在餐饮@@、超市等@@行业推行@@“一@@业一@@证@@”，并率先探索@@“一@@业一@@证@@”DIY定制化服务@@，允许企业菜单式自主选择所需行政许可事项@@@@@@；大力推动@@“高效办成一@@件事@@@@”，大型活动@@“一@@件事@@”入选国务院@@欧宝娱乐靠谱吗 效能提升典型案例@@；率先提出一@@体化@@综合监管体系@@，大力推行非现场监管和数字化监管@@，相关改革做法被国务院在全国推广@@。

　　四@@是@@完善@@“服务包@@”“服务管家@@”机制@@，积极构建全方位服务企业体系@@。强化普惠服务@@，设立@@“12345”企业服务热线@@，完善中小企业服务平台@@功能@@，集成服务与政策支持@@。强化精准服务@@，将企业@@“服务包@@”作为营商环境@@的创新举措和政企沟通的主要渠道@@，及时解决制约企业发展的关键问题@@。

　　五是@@打造@@@@“京通@@”“京策@@”“京办@@”三@@平台@@@@，推进数字化技术与营商环境@@优化深度融合@@。强化数字赋能@@，搭建@@“京通@@”网上办事门户@@、“京策@@”政策咨询@@门户@@、“京办@@”政务@@办公门户三@@大服务平台@@@@，打造@@统一@@服务入口@@。市区两级@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@100%实现@@“全程网办@@”，一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 能力评估连续三@@年@@全国领先@@。

　　六是@@服务国家重大战略@@，促进京津冀@@协同发展一@@流营商环境@@建设@@。成立京津冀@@优化营商环境@@专题@@工作组@@，实现@@三@@地@@203项@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@无差别受理和同标准办理@@，165项@@从@@业资质资格跨区域互认@@，“京津冀@@+雄安@@”234项@@事项@@@@实现@@@@“区域通办@@”，进一@@步推动三@@地营商环境@@从@@协议协作进入到融合落实的新阶段@@。

　　七是@@营造公平公正发展环境@@，提振民营经济发展信心@@。制定北京@@市促进民营经济发展壮大行动方案@@，建立@@重点民间投资项@@目库@@，在全市@@三@@个@@@@100重点工程中增加民间投资项@@目的比重@@。发布@@反垄断合规指引@@，清理妨碍建设全国统一@@大市场和公平竞争的各种规定和做法@@。建立@@常态化政企交流沟通机制@@和问题解决机制@@@@，及时听取民营企业诉求@@，政府@@采购合同授予中小微企业占比近@@80%，民营经济发展活力进一@@步提升@@。

　　上海@@：坚持@@对标改革@@，持续打造@@国际一@@流营商环境@@@@

　　近年@@来@@，上海@@始终坚持@@对标国际国内先进经验@@，更新迭代@@、升级@@实施各项@@改革举措@@。从@@1.0版到@@7.0版行动方案@@，持续打造@@贸易投资最便利@@、行政效率最高@@、政府@@服务最规范@@、法治体系最完善的国际一@@流营商环境@@@@。

　　一@@、以@@世行对标改革为牵引@@，实现@@重点领域和关键环节突破@@

　　上海@@从@@起初学习借鉴香港@@、新加坡等@@外部经验的@@“对标型改革@@”，到现在更加注重对标国际一@@流进行自身体制机制@@系统集成创新的@@“内向@@型革命@@”，从@@企业办成一@@件事@@角度推进全流程改革@@，推动各指标领域法律法规和政策体系不断完善@@。比如@@，开办企业方面@@，上海@@新推出@@“全环节@@”、“全类型@@”、“全天候@@”企业登记服务平台@@@@“上海@@企业登记在线@@”，便利各类内外资企业可以@@通过全程网办@@方式办理设立@@@@、变更和注销业务@@。建筑施工许可方面@@，推出工程建设联审平台@@@@，工程建设审批审查中心实现@@实体化运作@@，打通各部门专业系统@@，实现@@全网通办@@。以@@低风险产业项@@目为切入口@@，实现@@了项@@目审批管理服务流程@@、规则的革命性再造@@。

　　二@@、以@@贯彻落实条@@例为抓手@@，不断提升法治保障力度@@

　　2020年@@4月@@，《上海@@市优化营商环境@@条@@例@@》发布@@并实施@@，成为上海@@优化营商环境@@的@@“基本法@@”，2021年@@进行第一@@次@@修订@@。2023年@@围绕党的二@@十大新要求和对标世行营商环境@@评估的新变化@@，完成了第二@@次@@修订@@，修正案共@@@@37条@@。后续将形成常态化修法机制@@@@，不断将优化营商环境@@的经验做法固化@@。同时@@，围绕企业反映强烈的外资在沪发展@@、中小企业发展@@、反不正当竞争等@@问题@@，出台@@《上海@@市外商投资条@@例@@》等@@“一@@揽子@@”专项@@@@立法@@，以@@及@@《上海@@市浦东新区化妆品产业创新发展若干规定@@》等@@18部浦东新区法规@@，形成优化营商环境@@的@@“1+X”立法体系@@。

　　三@@、以@@提升企业感受为核心@@，持续激发经营主体@@活力@@

　　坚持@@践行@@“有求必应@@、无事不扰@@”理念@@，注重把握好有效市场和有为政府@@的关系@@，尊重经营主体@@地位@@，想方设法为企业排忧解难@@。比如@@，持续优化@@欧宝娱乐靠谱吗 ，“一@@网通办@@”累计推出@@41个@@“高效办成一@@件事@@@@”，200个@@高频事项@@@@实现@@@@“智慧好办@@”，296项@@政策服务实现@@@@“免申即享@@”，惠及企业群众超@@1422万家@@（人@@）次@@。精准对接服务企业@@，在网格化企业服务体系基础上@@，2023年@@建立@@重点企业服务包@@制度@@，累计发放@@“服务包@@”3.3万件@@，配置服务管家@@@@4179人@@；受理企业诉求办结率@@91.9%，全市@@5800余名服务专员走访联络企业超@@47.6万家@@次@@@@。着力推进重大项@@目建设@@，在之前特斯拉速度基础上@@，2023年@@又创造了从@@战略签约到拿地开工仅用@@3个@@多月@@@@“莫德纳速度@@”。通过服务企业的各类举措@@，经营主体@@的活力得到有效激发@@。

　　四@@、以@@重点区域先行先试为引领@@，不断增强国际竞争力@@

　　依托承载国家战略任务的重点区域@@，积极探索与高标准国际规则对接@@。以@@临港新片区@@加快构建@@“五自由一@@便利@@”的制度型开放体系为例@@，高水平投资自由方面@@，落地全国首个@@外商独资整车制造项@@目特斯拉上海@@超级工厂@@；高标准贸易自由方面@@，构建以@@一@@线径予放行@@、区内不设海关账册等@@为核心的全新@@“六特@@”海关监管制度体系@@；高效率资金自由方面@@，开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点@@；高能级运输自由方面@@，建立@@“中国洋山港@@”籍船舶登记模式@@；高便利人@@员从@@业自由方面@@，率先探索建立@@电子口岸签证机制@@@@，开设外籍人@@才来华工作和居留许可@@“单一@@窗口@@”；高便捷信息联动方面@@，启动国际互联网@@数据@@专用通道@@，设立@@国家@@（上海@@）新型互联网@@交换中心@@。

　　2024年@@2月@@18日@@，上海@@连续第@@7年@@在岁末年@@初召开全市@@优化营商环境@@大会@@，发布@@《上海@@市坚持@@对标改革@@持续打造@@国际一@@流营商环境@@@@行动方案@@》（7.0版行动方案@@），共@@150项@@任务举措@@，力求推进营商环境@@五方面升级@@@@。一@@是@@对标改革升级@@@@，围绕世行营商环境@@新评估体系的底层逻辑和方法论@@，推动重点领域改革从@@案例式对标向@@普惠制全方位对标改革升级@@@@，塑造营商环境@@国际竞争新优势@@；二@@是@@公共@@服务升级@@@@，坚持@@“有求必应@@”，鼓励@@欧宝娱乐靠谱吗 与企业服务融合@@，兼顾普惠服务和个@@性化诉求@@，推动服务重点从@@提升企业办事便利度向@@主动赋能企业全方位发展需求升级@@@@，一@@视同仁支持各类企业发展壮大@@；三@@是@@监管效能升级@@@@，坚持@@“无事不扰@@”、加强技术赋能@@，推动监管从@@@@“事中检查事后处理@@”向@@“事前合规引导@@、事中综合监管@@、事后依法包容审慎@@”升级@@，切实提升监管质效@@，为企业营造安心@@、放心@@、暖心的发展环境@@；四@@是@@区域创新升级@@@@，以@@浦东新区@@、临港新片区@@、虹桥国际中央商务区等@@重点区域和各类特色园区为载体@@，推动营商环境@@创新示范从@@基础版营商环境@@向@@打造@@与特色产业生态相匹配的营商环境@@升级@@@@，更好支撑高质量发展@@；五是@@社会共@@建升级@@@@，坚持@@“开门优环境@@”，着力加强社会协同@@，推动工作组织方式从@@各级政府@@部门为主向@@加强与企业@@、商协会@@、专家智库和媒体等@@各方面协同共@@建升级@@@@，更广泛听取各方意见@@@@，积极营造良好氛围@@。

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