枣庄市@@薛城区@@：优化登记@@财产@@营商环境@@@@ “揭榜挂帅@@”创新改革事项典型案例@@

　　一@@、事项名称@@

　　司法拍卖@@@@不动产登记@@@@一@@证办理@@。

　　二@@、事项概要@@

　　为进一@@步提升不动产登记@@@@服务效能@@，一@@年@@来@@，枣庄市@@薛城区@@自然资源@@局@@会同薛城区税务@@@@局@@@@、薛城区人民法院@@率先探索司法拍卖@@@@不动产在涉税办理@@、产权登记@@过程中的@@“登记@@难@@”问题@@，依托枣庄市@@不动产登记@@@@系统开发@@“法院@@+税务@@+不动产登记@@@@”协作流程@@，开展@@“点对点@@”民事执行@@、税费征缴@@、产权登记@@网上@@“协同办@@”，实现@@“法拍房@@”办理不动产登记@@@@@@“零手续@@”，以@@“小切口@@”撬动@@“大民生@@”。

　　三@@、主要做法@@

　　（一@@）问题@@导向@@，厘清办证难点@@。在以@@往房屋等不动产司法拍卖@@@@过程中@@，买受人竞得房产后@@@@，需要跑法院@@@@、税务@@和不动产登记@@@@等多个部门@@，程序复杂@@、手续繁琐@@、耗时@@费力@@，是@@企业群众@@的@@“烦心事@@”。为解决这一@@难题@@，薛城区自然资源@@局@@、税务@@局@@、法院@@三@@部门围绕优化营商环境@@@@、提高案件执行效率@@、税收安全@@、 依法登记@@等方面进行了深入研究探讨@@，确立了@@“法拍房@@”零手续@@办理不动产登记@@@@@@@@的工作思路@@。一@@是@@充分发挥自然资源@@@@、税务@@机关和人民法院@@的职能作用@@，共同建立自然资源@@@@+税务@@+法院@@的联动工作机制@@，建立三@@部门联络员制度@@、联席会议制度@@，建立工作群@@，统筹衔接@@，先后@@召开@@9次@@联络员面对面对接交流会@@，对部门协作@@、平台@@建设中可能出现的难点@@、卡点@@、堵点逐一@@进行研究解决@@。二@@是@@充分利用不动产登记@@@@@@“一@@窗办结@@、税费同缴@@、立等领证@@”系统集成优势@@，深化部门联办@@，积极扩展系统平台@@和数据@@共享@@@@，通过枣庄市@@不动产统一@@登记@@系统@@，实现@@数据@@共享@@及申请材料的传递@@。三@@是@@确定协同联动工作范围@@，坚持从司法拍卖@@@@房屋等不动产协作开始@@，逐步辐射延伸到其他民事执行@@领域的原则@@@@；对于协同联动中的执法事项@@，坚持依法执行@@，有利于民生和社会稳定原则@@；对于协同联动方式@@、方法问题@@@@，坚持以@@搭建的协作平台@@为依托@@，实现@@数据@@信息网上传递@@，共享@@互通@@，为法院@@执行@@、税收征管和不动产登记@@@@提供信息支撑@@。

　　（二@@）部门联动@@，开发协作流程@@@@。针对@@“法拍房@@”登记@@的不动产产权查询@@、询价@@、税费评估@@、税费征缴@@和转移登记@@@@5个环节开发@@5个流程@@：依托枣庄市@@不动产登记@@@@延伸系统@@，开发不动产产权查询@@、不动产定向询价@@@@、不动产税费估算协作@@、不动产处置税费征缴@@@@、转移登记@@五个流程@@@@，实现@@不同阶段的数据@@共享@@和业务联办@@，全流程@@网上办@@。

　　一@@是@@协助查询流程@@。人民法院@@在房屋等不动产拍卖@@前@@，通过协助查询流程对被执行人不动产产权情况进行查询@@，提供载明执行案件号@@、被执行人姓名@@、身份证号码@@、不动产坐落地址@@等信息的@@《协助查询函@@》和查询人的工作证件@@。属地不动产登记@@@@机构@@，在收到@@《协助查询函@@》后@@即时@@进行查询@@，出具@@《枣庄市@@不动产登记@@@@信息查询结果证明@@》，通过协助查询流程反馈至人民法院@@@@，作为人民法院@@对不动产是@@否进行司法拍卖@@@@的参考@@。

　　二@@是@@定向询价@@协作流程@@@@。人民法院@@在执行案件过程中@@，因处置被执行不动产需要@@，可通过定向询价@@协作流程@@向税务@@机关进行定向询价@@@@。需提供载明执行案件号@@@@、不动产权利人@@、坐落地址@@、建筑面积@@、土地面积等信息的@@《司法处置不动产定向询价@@@@函@@》《执行裁定书@@》等相关材料@@。不动产属地主管税务@@机关@@，在收到@@《不动产处置询价@@函@@》之日@@起@@1个工作日@@@@内@@@@，出具@@《司法处置不动产定向询价@@@@复函@@》，提供不动产交易计税基准价格查询结果函复人民法院@@@@，作为人民法院@@处置不动产的参考价@@。

　　三@@是@@税费估算协作流程@@@@。人民法院@@在拍卖@@@@、变卖或者依法定程序裁定以@@物抵债前@@，可通过税费估算协作流程@@向主管税务@@机关@@，申请本次@@处置形成的税费估算以@@及被执行人欠缴税费情况@@。人民法院@@应提供@@《拍卖@@、变卖不动产税费估算提请函@@》《执行裁定书@@》、被执行人身份证信息等材料@@。税务@@机关在收到@@材料后@@的@@3个工作日@@@@内@@@@，向人民法院@@出具@@@@《拍卖@@、变卖不动产税费估算复函@@》。

　　四@@是@@税费征缴@@协作流程@@@@@@。人民法院@@在拍卖@@@@、变卖成交或者依法裁定以@@物抵债后@@的@@3个工作日@@@@内@@@@，同时@@@@向不动产所在地税务@@机关和不动产登记@@@@机构推送@@《不动产强制执行信息告知函@@》《拍卖@@成交确认书@@》《协助执行通知书@@》《法院@@拍卖@@裁定书@@》等相关材料@@。

　　主管税务@@机关根据成交价格或者裁定以@@物抵债价格计算确定本次@@处置应缴纳的税费金额@@，并在@@3个工作日@@@@（不含法院@@补充材料时@@间@@）内@@，出具@@《协助征税函@@》。对依法应当由被执行人缴纳的相关税费@@，人民法院@@应按规定的受偿顺序从变价款项中予以@@分配@@，扣划至主管税务@@机关指定账户@@，并于划扣税费的当天及时@@告知税务@@机关@@。司法拍卖@@@@、变卖不动产税费入库后@@@@，税务@@机关应及时@@为被执行人开具相关完税凭证@@，并在@@3个工作日@@@@内@@@@将完税凭证及@@《税费优惠政策告知书@@》传递至人民法院@@@@，由人民法院@@协助将完税凭证和@@《税费优惠政策告知书@@》送达被执行人@@。

　　不动产登记@@@@机构在接到@@《协助执行通知书@@》后@@30分钟内@@通过系统反馈@@《送达回证@@》。

　　五是@@不动产转移登记@@流程@@。买受人持身份证或电@@子身份证@@，到不动产登记@@@@受理窗口申请办理转移登记@@@@，受理人员在@@“原档案调取@@”时@@，系统将已在@@“税费征缴@@协作流程@@@@”上传的@@《法院@@拍卖@@裁定书@@》等相关材料@@自动获取@@，不再要求申请人提供@@，另将核税所需材料通过登记@@系统推送至税务@@核税@@，申请人在受理窗口直接缴纳税费@@，领取不动产登记@@@@证书@@，实现@@“法拍房@@”零手续@@办理不动产登记@@@@@@@@。

　　（三@@）健全机制@@，“法拍房@@”登记@@“零手续@@”。为保障全流程@@协作顺畅有序@@，高效运行@@，薛城区税务@@@@、自然资源@@、法院@@等三@@部门共同印发了@@《关于建立司法拍卖@@@@不动产@@“全流程@@”协作机制的意见@@》，编制了@@《不动产司法处置部门联动@@协作内@@部操作指引@@》等配套文件@@，及时@@梳理业务办理各环节风险点@@，共同建立风险防范机制@@。通过强化技术防控@@、规范内@@部管理等措施@@，完善信息系统风险提示@@、业务预警等功能@@，为企业和群众@@提供安全@@、快捷的登记@@服务@@，为密切协作共治提供有力的制度保障@@。

　　2023年@@8月@@4日@@，薛城区税务@@@@局@@、薛城区人民法院@@和薛城区自然资源@@局@@举行协作共治协议签订暨@@“全流程@@”协作云平台@@上线启动仪式@@。全流程@@协作云平台@@成功上线后@@将进一@@步实现@@司法拍卖@@@@不动产评估费用@@“零负担@@”、三@@部门全程@@“零跑路@@”、不动产登记@@@@实现@@@@“零手续@@”一@@证办等惠民举措@@，切实提高群众@@办事满意度@@。下一@@步工作中@@，三@@部门将紧紧围绕人民群众@@需求@@，继续深化合作@@，在信息共享@@@@@@、业务衔接等方面加强协同@@，建立健全对应的服务制度@@，推动协作共治各项内@@容落实@@、落稳@@、落好@@，在全省@@、全国打造叫得响的亮点品牌@@。

　　四@@、取得成效@@

　　一@@是@@减流程提效能@@。随着枣庄市@@不动产登记@@@@@@“法院@@+税务@@+不动产登记@@@@”全流程@@协作上线运行@@，实现@@了线上即可完成嘱托@@、税费核算@@、代扣@@、上传司法文书等工作@@。买受人无需提供任何申请材料@@，可直接到不动产登记@@@@受理窗口办理该不动产的转移登记@@业务@@，并当场领取不动产权证书@@。同时@@@@，根据买受人提出的水@@、电@@、天然气过户申请@@，同步实现@@不动产与水@@、电@@、气一@@并过户办理@@，实现@@了执行信息高效传递@@，畅通了当事人实现@@胜诉权益的最后@@一@@公里@@，从而根本解决办事群众@@多头跑@@、来回跑@@问题@@@@，进一@@步提高不动产登记@@@@司法执行的效率@@。

　　二@@是@@降时@@间增便利@@。在传统的不动产司法拍卖@@@@中@@，一@@套房产从当事人申请拍卖@@@@，到最后@@买受人竞得房产到完成不动产过户@@，最少需要@@6～7个月@@@@。在这期间法院@@与不动产@@、法院@@与税务@@@@、群众@@到法院@@及不动产@@，材料送达@@“来回跑@@”，耗费大量的时@@间与精力@@。而通过三@@部门协作流程@@@@，实现@@线上@@“数据@@网上跑@@”，群众@@“最多跑一@@次@@@@”，彻底解决了过去@@“来回跑@@”问题@@。同时@@@@，所有流程均可通过线上传递@@，也有效地降低了三@@部门工作人员和群众@@的时@@间成本@@。

　　三@@是@@重协作保安全@@。三@@部门坚持@@“依法履责@@、信息共享@@@@、协作互助@@、严格保密@@”的原则@@，制定@@《不动产司法处置部门联动@@协作内@@部操作指引@@》，指定专人通过枣庄市@@不动产登记@@@@@@“法院@@+税务@@+不动产登记@@@@”协作平台@@全流程@@办理@@“法拍房@@”相关业务@@，法院@@、税务@@部门获取不动产登记@@@@信息更便捷@@，数据@@传递更安全@@，三@@部门沟通进一@@步加强@@，登记@@数据@@质量大幅度提升@@，实现@@自然资源@@@@+税务@@+法院@@共建@@、共享@@、共治共赢@@，营商环境@@进一@@步优化@@。

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